Protokół Nr XV/2020

z XV sesji zwyczajnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska VIII kadencji,

 która odbyła się w dniu 27 stycznia 2020 r.

Ad.1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński o godzinie 14¹⁰ otworzył obrady XV sesji zwykłej Rady Gminy Tyrawa Wołoska. Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że jest odpowiednia ilość radnych do podejmowania prawomocnych uchwał, bowiem na 15 radnych w sesji bierze udział 14 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński powitał obecnych na sesji:

Wójta Gminy Tyrawa Wołoska – Panią Teresę Brzeżawską – Juszczak

Zastępcę Wójta Gminy – Pana Krystiana Domaradzkiego

Sekretarza Gminy – Pana Mariana Kurasza

Skarbnik Gminy – Panią Dorotę Czuryło

Prawnika – Pana Jacka Szparę

Pracowników gminy

Mieszkańców

Panie i Panów radnych obecnych na sesji: 

1.      Radosław Babina

2.      Stanisław Chabko

3.      Bartłomiej Czerepaniak

4.      Bożena Drzyzga

5.      Mariusz Duszczyński

6.      Grzegorz Górniak

7.      Dawid Jach

8.      Grzegorz Martowicz

9.      Bartosz Nitka

10. Jacek Pisz

11. Józef Suwaj

12. Joanna Szylak

13. Andrzej Wołoszyn

14. Jan Wołoszyn

Nieobecni radni:

1.      Edward Wołoszyn

Oraz sołtysów miejscowości:

1.      Tyrawa Wołoska – Pana Grzegorza Jasińskiego

2.      Rakowa – Panią Bożenę Drzyzgę

3.      Siemuszowa – Pana Stanisława Górniaka

4.      Rozpucie – Pana Janusza Nitkę

5.      Hołuczków – Pana Mirosława Kozłowskiego

Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Ad.2 Proponowany porządek obrad.

1.      Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2.      Przyjęcie porządku obrad.

3.      Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji RG (nr XIV/2019).

4.      Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.

5.      Informacje Przewodniczącego Rady o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych.

6.      Sprawozdanie z działalności Komisji Rady.

7.      Przedstawienie projektu budżetu na rok 2020.

8.      Przedstawienie opinii Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego do projektu budżetu na rok 2020.

9.      Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 r.

10.  Przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego.

11.  Przedstawienie wniesionych autopoprawek do budżetu, dyskusja nad poprawkami oraz i ich przegłosowanie.

12.  Rozpatrzenie projektu uchwały po wniesionych autopoprawkach: Uchwała budżetowa Gminy Tyrawa Wołoska na 2020 rok

13.  Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii
do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020-2023.

14.  Przedstawienie wniesionych poprawek do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023, dyskusja oraz ich przegłosowanie.

15.  Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023.

16.  Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Tyrawa Wołoska, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobieranych przez uczelnie i zakłady doskonalenia nauczycieli oraz formy i specjalności kształcenia,
na które dofinansowanie może być przekazane.

17.  Wolne wnioski i zapytania. Odpowiedzi na zapytania.

18.  Odpowiedzi na zapytania innych uczestników obrad.

19.  Odpowiedzi na zapytania zgłoszone na poprzedniej sesji.

20.  Zakończenie sesji.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska zapytał czy są uwagi bądź wnioski do przedstawionego porządku obrad.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki zgłosił wniosek – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado proszę o wprowadzenie do porządku obrad, wnioskiem pilności, dwóch projektów uchwał: projektu uchwały w sprawie zmiany w sprawie zwolnienia od podatku rolnego oraz projektu uchwały w sprawie zwolnienia
w podatku od nieruchomości.

Są to dla nas bardzo istotne uchwały. Dotyczy to zwolnienia z opłat zarówno Policji jak i Stowarzyszenia. Bierzemy udział w pewnym wniosku, działamy przy Stowarzyszeniu. Chcielibyśmy zrealizować pewien projekt ale jednocześnie nie chcielibyśmy obciążać Stowarzyszenia opłatami związanymi z podatkiem od nieruchomości. Stąd też podjęcie takich a nie innych uchwał. Dlatego proszę o wprowadzenie tych dwóch projektów.

Sekretarz Gminy Pan Marian Kurasz - Panie Przewodniczący, Wysoka Rado chciałem zgłosić wycofanie punktu 16 z porządku obrad dot. Rozpatrzenia projektu uchwały
w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Tyrawa Wołoska, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobieranych przez uczelnie
i zakłady doskonalenia nauczycieli oraz formy i specjalności kształcenia, na które dofinansowanie może być przekazane.

Myśmy nigdy takiej uchwały nie podejmowali – i tym razem też byliśmy o tym przekonani ale była sugestia nadzoru, żeby taka uchwałę wprowadzić. Po konsultacjach
z Nadzorem prawnym Wojewody – okazało się, że uchwała nie jest w tym wypadku konieczna, ponieważ ta uchwała jest częścią uchwały budżetowej. Wobec powyższego nie ma potrzeby podejmowania dodatkowej uchwały.

Głosowanie nad wnioskiem:

„Za” przyjęciem wniosku o wprowadzenie do porządku obrad dwóch projektów uchwał: projektu uchwały w sprawie zmiany w sprawie zwolnienia od podatku rolnego oraz projektu uchwały w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości.

głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Głosowanie nad wnioskiem:

„Za” przyjęciem wniosku o wykreślenie punktu 16 z porządku obrad

głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński przedstawił porządek obrad po zmianie:

z następującym porządkiem obrad:

1.      Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2.      Przyjęcie porządku obrad.

3.      Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji RG (nr XIV/2019).

4.      Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.

5.      Informacje Przewodniczącego Rady o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych.

6.      Sprawozdanie z działalności Komisji Rady.

7.      Przedstawienie projektu budżetu na rok 2020.

8.      Przedstawienie opinii Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego do projektu budżetu na rok 2020.

9.      Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 r.

10.  Przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego.

11.  Przedstawienie wniesionych autopoprawek do budżetu, dyskusja nad poprawkami oraz i ich przegłosowanie.

12.  Rozpatrzenie projektu uchwały po wniesionych autopoprawkach: Uchwała budżetowa Gminy Tyrawa Wołoska na 2020 rok

13.  Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii
do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020-2023.

14.  Przedstawienie wniesionych poprawek do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023, dyskusja oraz ich przegłosowanie.

15.  Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023.

16.  Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia od podatku rolnego.

17.  Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości.

18.  Wolne wnioski i zapytania. Odpowiedzi na zapytania.

19.  Odpowiedzi na zapytania innych uczestników obrad.

20.  Odpowiedzi na zapytania zgłoszone na poprzedniej sesji.

21.  Zakończenie sesji.

Głosowanie – przyjęcie porządku obrad:

„Za” przyjęciem porządku obrad po zmianie głosowało 14 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0. W głosowaniu brało udział 14 radnych. Porządek został przyjęty. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński zapytał czy są uwagi do protokołu z ostatniej sesji.  Uwag nie było.

Przyjęcie protokołu nr XIV/2019:

„Za” przyjęciem protokołu z XIV sesji głosowało 14 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się”-0. Protokół został przyjęty. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Ad. 4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.

Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Tyrawa Wołoska

od dnia 27 grudnia 2019 r. do dnia 27 stycznia 2020 r.

Wysoka Rado,

przedstawiam Państwu sprawozdanie z mojej działalności w okresie od ostatniej sesji Rady Gminy.

I.                  Sprawy bieżące

1. Wydane Zarządzenia

1. W sprawie zmian w budżecie Gminy Tyrawa Wołoska na 2019 r. – Nr 89/2019;

2. W sprawie zmian w budżecie Gminy Tyrawa Wołoska na 2019 r. – Nr 90/2019;

II. Kontakty z innymi organami i instytucjami oraz reprezentacja gminy.

1. 5 stycznia uczestniczyłam w zebraniu sprawozdawczym Ochotniczej Straży Pożarnej w Tyrawie Wołoskiej.

2. 11 stycznia odbył się Koncert kolęd i pastorałek w Gminnym Ośrodku Kultury. Wystąpili: Zespół Wokalno-Taneczny Tyrawa Wołoska wraz z dziećmi, Ludowy Zespół „Łopienka”, Zespół Kyčara z Sniny oraz Zespół „The Freeborn Brothers”.

3. 20 stycznia uczestniczyłam w spotkaniu w Sali Gobelinowej z Wojewodą Panią Ewą Leniart wraz z przedstawicielami Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.

4. 22 stycznia odbyłam spotkanie w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie czterech złożonych wniosków. Wnioski dotyczą modernizacji budynku świetlicy wiejskiej w Hołuczkowie – jest to II etap oraz wniosek o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków pozostających w dyspozycji Dyrektora Narodowego Centrum Kultury w ramach Programu EtnoPolska 20202.

5. Złożyliśmy 3 wnioski dla: Zespołu Wokalno-Tanecznego Tyrawa Wołoska, Koła Gospodyń Wiejskich „Złoty Dąb” z Hołuczkowa oraz Koła Gospodyń Wiejskich „Kalina” z Siemuszowej.

6. 27 stycznia wraz z Zastępcą odwiedziliśmy Fundację „W Trosce o Życie” w Rakowej – aby złożyć życzenia z okazji Dnia Babci i Dziadka.

Pytań do sprawozdania nie było.

Ad.5. Informacje Przewodniczącego Rady o złożonych interpelacjach
i zapytaniach radnych.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński poinformował, że nie wpłynęły interpelacje i zapytania.

Ad. 6.  Sprawozdanie z działalności Komisji Rady w okresie między sesjami.

Przewodniczący Komisji Oświatowo-Społecznej Pan Bartosz Nitka poinformował,
że w okresie między sesjami Komisja odbyła dwa posiedzenia. Protokoły są do wglądu w Urzędzie Gminy wraz z załącznikami oraz wnioskami.

Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Radosław Babina  poinformował, że Komisja w okresie między sesjami nie odbyła żadnego posiedzenia.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Bożena Drzyzga poinformowała,
że w okresie między sesjami Komisja nie odbyła żadnego posiedzenia.

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Pan Grzegorz Martowicz poinformował, że w okresie między sesjami Komisja nie miała żadnego posiedzenia

Przewodniczący Komisji Statutowej Pan Dawid Jach poinformował, że Komisja nie odbyła żadnego posiedzenia.

Ad. 7. Przedstawienie projektu budżetu na rok 2020.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński poprosił o przedstawienie projektu uchwały budżetowej Skarbnik Gminy Panią Dorotę Czuryło.

Skarbnik Gminy Pani Dorota Czuryło – Uchwała budżetowa przedstawiona Państwu
w listopadzie i przesłana do Regionalnej Izby Obrachunkowej określiła dochody budżetu gmina na rok 2020 wysokości 10.921.257,00 zł. Na te dochody składały się dochody bieżące jak również dochody majątkowe. W dochodach majątkowych zostały uwzględnione dochody ze sprzedaży drewna z lasów mienia gminnego, w tym:
w Tyrawie Wołoskiej - 69.000,00 zł, w Rozpuciu – 150.000,00 zł, w Hołuczkowie – 68.000,00 zł. Jak  również dochody ze sprzedaży składników majątkowych z tyt. sprzedaży działek w miejscowościach Rozpucie i Siemuszowa na kwotę 40.000,00 zł. Wysokość dochodów bieżących została określona na kwotę 10.594.257,00 zł i obejmuje subwencję, która została nam przyznana w wysokości: część oświatowa –
2.415.526,00 zł, część wyrównawcza – 2.099.617,00 zł, część równoważąca – 87.401,00 zł.

W tej kwocie zostały również uwzględnione:

- dotacje na zadania rządowe w wysokości 3.212.262,00 zł,

- dotacje na zadania własne 126.287,00 zł,

- dotacje na programy i projekty w wysokości 77.025,00 zł,

- dotacje na podstawie porozumień zawartych między jednostkami w wysokości 50.000,00 zł.

Wydatki budżetu Gminy na 20202 rok zostały określone w wysokości 10.831.257,00 zł; - Wydatki bieżące w wysokości 10.521.310,35 zł,

- Wydatki majątkowe – 309.946,65 zł.

Na wydatki majątkowe składały się m.in. wydatki oświetlenia ulicznego
w miejscowości Rozpucie - na kwotę 123.470,14 zł oraz oświetlenie uliczne w Tyrawie Wołoskiej w ramach Funduszu sołeckiego – 48.652,31 zł. jak również projekty oświetlenia w miejscowościach Siemuszowa i Rakowa na kwotę: Siemuszowa – 10.877,55 zł; Rakowa – 13.000,00 zł. Uwzględnione zostały również wydatki na budowę zbiornika przeciwpożarowego przy Szkole Podstawowej w wysokości 100.000,00 zł oraz na wykonanie placu zabaw w sołectwie Rakowa – kwota
13.946,65 zł.  

Różnica między dochodami a wydatkami określona w uchwale budżetowej przedstawionej Państwu wynosiła 90.000,00 zł. Tę różnice zaplanowano na rozchody budżetu, czyli spłatę rat, kredytów w wysokości 90.000,00 zł. W uchwale budżetowej wyodrębniono dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w wysokości 3.212.262,00 zł. Te wydatki i dochody zostały Państwu przedstawione w tabelach, które są w uchwale budżetowej. Dodatkowo w uchwale budżetowej wyodrębniono plan dochodów i wydatków na realizowanie zadań na podstawie porozumień między jednostkami w wysokości 50.000,00 zł. Te wydatki są na utrzymanie dróg w dziale 600. Uchwała określiła również rezerwę ogólną i rezerwę celową. Rezerwa ogólna w wysokości 48.317,26 zł. Rezerwa celowa w wysokości 28.682,74 zł. Do uchwały dołączono załącznik, w którym określono wysokości kwot dotacji budżetu gminy. Ustalono również plan dochodów na rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi sfinansowanych. W §6 Uchwały Budżetowej wyodrębniono dochody i wydatki budżetu gminy związane
ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu gminy, wynikające z ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Dochody i wydatki kształtują się w wysokości 22.800,00 zł. Poniższe dochody i wydatki przedstawiają tabele dochodów i tabele wydatków. Dodatkowo w pkt. 2 przedstawiono  dochody
i wydatki związane z realizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz wydatki na finansowanie tego zadania. W pierwszej wersji planowana była kwota dochodów 269.000,00 zł – taka była uwzględniona w tej uchwale, która pierwotnie była Państwu przedstawiona. Wydatki w tej samej wysokości 269.000,00 zł.

W pkt. 3 przedstawiono dochody i wydatki wynikające z ustawy 27 kwietnia 2001 – Prawo ochrony środowiska. Zestawienie dochodów i wydatków przedstawia się
w kwocie 1.500,00 zł. W uchwale przedstawiono wydatki i dochody z tego tytułu.

W §6 pkt 4 przedstawiono również wydatki związane z realizacją wydatków z Funduszu sołeckiego. Zestawienie przedstawia tabela. Te wydatki były przeznaczone:

- w miejscowości Hołuczków – na remont dróg gminnych na terenie sołectwa – 20.667,34 zł;

- w miejscowości Siemuszowa – wykonanie prac ziemnych przy drodze gminnej – 10.877,55 zł;  – wykonanie projektu oświetlenia ulicznego 10.877,55 zł;

- w miejscowości Tyrawa Wołoska – budowa oświetlenia ulicznego przy drodze gminnej G117418 – 48.652,31 zł;

- w miejscowości Rozpucie – budowa oświetlenia ulicznego przy drodze krajowej nr 28 – 33.473,18 zł;

- w miejscowości Rakowa – wykonanie projektu oświetlenia ulicznego – 13.000,00 zł; Jak również wykonanie placu zabaw – 13.946,65 zł.

Całość wydatków z Funduszu sołeckiego wynosi 151.494,53 zł.

 W §7 Upoważnienie Wójta Gminy do: 1. udzielania z budżetu gminy w roku budżetowym pożyczek krótkoterminowych do wysokości 100.000,00 zł;
2. przeniesienia w ramach rozdziałów oraz między rozdziałami planu wydatków przeznaczonych na uposażenia i wynagrodzenia wynikające ze stosunku pracy na wszystkie wydatki bieżące; 3.przeniesienia w ramach rozdziałów oraz między rozdziałami planu wydatków bieżących; 4. przeniesienie w ramach rozdziałów oraz między rozdziałami planu wydatków bieżących na majątkowe oraz planu wydatków majątkowych na bieżące; 5. przeniesienia planu wydatków majątkowych miedzy zadaniami w ramach działu oraz miedzy rozdziałami z wyłączeniem zadań objętych załącznikiem przedsięwzięć wieloletnich do Wieloletniej prognozy Finansowej;
6. zaliczenia uzyskanych zwrotów wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym na zmniejszenie wykonania planowanych wydatków; 7. przekazania upoważnienia kierownikom jednostek organizacyjnych do zaliczenia uzyskanych zwrotów wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym na zmniejszenie wykonania planowanych wydatków.

W §8 Upoważnienie Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu Gminy w kwocie 200.000,00 zł.

Ustalenie maksymalnej kwoty pożyczek udzielanych przez Wójta Gminy w trakcie roku budżetowego do kwoty 100.000,00 zł.

W §9 ustalono limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych w kwocie 200.000,00 zł,  w tym  - na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu gminy w kwocie 200.000,00 zł.

W §10 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy. W  §11 nadzór nad jej wykonaniem zleca się Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Rewizyjnej.  §12 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 20202 roku i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.

Do powyższej uchwały dołączono również projekt dotacji udzielonych w 2020 roku. Te dotacje zaplanowano na udzielenie dla Instytucji Kultury – 300.000,00 zł, dla  Biblioteki Publicznej – 101.700,00 zł i na działalność bieżącą dla Niepublicznego Przedszkola „Nowych Szans” – 50.000,00 zł.

Kwota dotacji celowej, dotacja w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie na wsparcie inicjatyw dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w wysokości 4.000,00 zł. I dotacja dla klubów sportowych na terenie Gminy Tyrawa Wołoska, dotacja na wydatki bieżące w kwocie 15.000,00 zł.

Dodatkowo do uchwały załączono projekt planu dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków gminy sfinansowanych w 2020 r. w wysokości 11.800,00 zł.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Ad. 8. Przedstawienie opinii Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego do projektu budżetu na rok 2020.

Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przedstawienie opinii Komisji Przewodniczącego Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Radosława Babinę.

Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Radosław Babina odczytał treść opinii oraz propozycje zmian do projektu budżetu Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020 – 2023. Pismo stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.   

Końcowa opinia w sprawie projektu budżetu na 2020 r. i Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020-2023 została przez Komisję Finansów i Rozwoju Gospodarczego przyjęta w jawnym głosowaniu w dniu 16 grudnia br. odpowiednio:

Projekt budżetu: 5 głosów „za”, 0 głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”;

Projekt WPF: 5 głosów „za”, 0 głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Ad. 9. Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 r.

Pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej – Uchwałę nr 9/40/2019 z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 przedstawiła Skarbnik Gminy Pani Dorota Czuryło.

Pismo stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały budżetowej  Gminy Tyrawa Wołoska na 2020 rok z uwagami przedstawionymi
w uzasadnieniu.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Ad. 10.Przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii Komisji Finansów
 i Rozwoju Gospodarczego.

Wójt Gminy Tyrawa Wołoska Pani Teresa Brzeżawska-Juszczak – Wysoka Rado – bardzo dziękuję za wydanie pozytywnej opinii przez Komisję Finansów i Rozwoju Gospodarczego. Przychylam się do wniosków, które zostały złożone – podwyższenia czynszów lokalów komunalnych, podwyższenia stawek za dzierżawy działek. Rozmawiałam również z Radnym Panem Stanisławem Chabko, który zaproponował, aby modernizację w Rozpuciu – dot. remontu centralnego ogrzewania – przeprowadzać etapami. Będzie to łatwiejsze do udźwignięcia przez gminę. Do tej propozycji również się przychylam. Ponieważ miesiąc styczeń jest miesiącem, w którym należy składać różne sprawozdania do różnych instytucji – będzie to wszystko trwało.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

11.      Przedstawienie wniesionych autopoprawek do budżetu, dyskusja nad poprawkami oraz i ich przegłosowanie.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński poprosił o przedstawienie autopoprawek do uchwały budżetowej Skarbnik Gminy Panią Dorotę Czuryło.

Skarbnik Gminy Pani Dorota Czuryło – Wszystkie poprawki, które zostały wprowadzone miały na celu poprawę budżetu w związku z wystąpieniem Regionalnej Izby Obrachunkowej. Dodatkowo zwiększono dochody i wydatki dotyczące dochodów z gospodarowania odpadami – w związku z tym, że została podjęta uchwała, która zwiększyła opłaty za gospodarowanie odpadami.

1.Pierwsza autopoprawka dotyczy zwiększenia dochodów i wydatków w dziale 900 rozdz. 90002 Gospodarka odpadami komunalnymi – zwiększenie  na kwotę 156.540,00 zł – w związku z powyższym dokonanie również zmian w §6 pkt 2 uchwały. W tym paragrafie przedstawione są tabele, w których określone są wysokości dochodów i wydatków w dziale 900 rozdz. 90002 przy jednoczesnej zmianie treści §1 pkt 1 i 2, ponieważ w uchwale budżetowej zwiększą się ogólne dochody i ogólne wydatki budżetu Gminy Tyrawa Wołoska na 2020 r.

2. Zmiana w planie wydatków w dziale 852 Pomoc społeczna rozdz. 85295 Pozostała działalność. Regionalna Izba Obrachunkowa zwróciła tutaj uwagę, że kwota wydatków i dochodów w tym dziale nie równoważy się. Zmniejszono wydatki o 3 grosze na §4117 i w §4119 Wynagrodzenia bezosobowe zwiększono plan wydatków o 3 grosze. Wtedy te dochody i wydatki będą się bilansowały.

3. W §3 pkt 1 Uchwały budżetowej określono rezerwę. Ta rezerwa, w związku z tym, że było tam zaokrąglenie o 1 grosz – rezerwa celowa była niższa, niż wychodziło to
z wyliczeń – a w związku z tym, że zwiększone zostały dochody i wydatki w dziale 900 ulegnie również zmianie wysokość rezerwy celowej. I ta wysokość rezerwy celowej będzie wynosiła 29.465,45 zł. A rezerwa ogólna zostanie w wysokości 47.534,55 zł.

4. Kolejna autopoprawka dotyczy zmiany treści §7. Zgodnie z uwagą Regionalnej Izby Obrachunkowej w §6 zostały umieszczone wydatki z Funduszu sołeckiego jako kolejny punkt do §6, w którym wyodrębnia się dochody i wydatki budżetu gminy związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu. W związku z tym, że nie jest to szczególny rodzaj wykonywania budżetu wydatki z Funduszu sołeckiego umieszczono w §7. I ten §7 zostanie zmieniony – zgodnie z przesłanymi do Państwa informacjami. Automatycznie kolejne punkty uchwały budżetowej przesuną się o jeden numer.

5. Ostatnia autopoprawka dotyczy zmian wysokości limitu pożyczek maksymalnych – limitu pożyczek, które może udzielać Wójt do wysokości 200.000,00 zł.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem autopoprawek do Uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020 głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

Ad.12. Rozpatrzenie projektu uchwały po wniesionych autopoprawkach: Uchwała budżetowa Gminy Tyrawa Wołoska na 2020 rok

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem Uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2020

głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Ad. 13. Przedstawienie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii

do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020-2023.

Pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej – Uchwałę nr 9/40/2019 z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie opinii do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020 - 2023 przedstawiła Skarbnik Gminy Pani Dorota Czuryło. Pismo stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.  Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała projekt  uchwały
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2020 - 2023 z uwagami przedstawionymi w uzasadnieniu.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Ad. 14. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński poprosił o wyjaśnienia projektu uchwały Skarbnik Gminy Panią Dorotę Czuryło.

Skarbnik Gminy Panią Dorota Czuryło -  Zmiany do projektu wieloletniej prognozy finansowej zostały Państwu przedstawione w informacji przesłanej wraz z projektem uchwały WPF. Zmiany dotyczą przede wszystkim zwiększenia dochodów i zwiększenia wydatków do kwoty 156.000,00 zł, co musi być odzwierciedlone w wieloletniej prognozie finansowej – ponieważ tam pokazuje się kwoty łącznych dochodów
i wydatków realizowanych w poszczególnych latach. I dodatkowo w załączniku, który jest do przedsięwzięć poprawione zostały mylnie wpisane kwoty. Te wszystkie zmiany dołączone zostały do przesłanych Państwu materiałów.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyrawa Wołoska  na lata 2020 – 2023 głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.

Ad. 15. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia od podatku rolnego.

Zastępca Wójta Gminy Tyrawa Wołoska pan Krystian Domaradzki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado złożyliśmy do Państwa jako wniosek pilności projekty dwóch uchwał. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia od podatku rolnego – prosimy Państwa o przegłosowanie tej uchwały z uwagi na to, że planujemy w miejscowości Tyrawa Wołoska budowę  – przygotowaliśmy już całą dokumentację (zarówno od strony projektowej jak i wniosku). W ramach współpracy ze Stowarzyszeniem Społeczno-Kulturalnym „U Podnóża Gór Słonnych” złożyliśmy zgłoszenie do Starostwa Powiatowego w Sanoku na zadanie pn. „Budowa małej architektury
w miejscu publicznym – siłownia plenerowa w ramach zadania „Budowa ogólnodostępnej niekomercyjnej infrastruktury rekreacyjno-turystycznej w Tyrawie Wołoskiej”, na działce 312 i 313/1. Jedna działka jest przed kolumnami a druga przed Urzędem Gminy. W przerwie zapoznam Państwa z całym projektem. Natomiast projekt uchwały dotyczy zwolnienia tych Stowarzyszeń z obowiązku opłacania podatku. Z racji tego, że wnioskując o jakiekolwiek dofinansowania, w tym przypadku wniosek został złożony do LGD „Zielone Bieszczady”, nie chcielibyśmy obciążać Stowarzyszeń podatkami od nieruchomości z uwagi na to, że ten projekt, który realizujemy ma charakter ogólnospołeczny. Będzie on z korzyścią dla wszystkich mieszkańców gminy i nie tylko. Bardzo proszę o przegłosowanie tej uchwały a jeżeli są jakieś pytania to dyspozycji jest również pracownik gminy.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska otworzył dyskusję w tym punkcie. Pytań nie było. Przewodniczący przeczytał projekt uchwały.

Głosowanie nad uchwałą:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie zwolnienia od podatku rolnego głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.

Ad. 16. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości.

Zastępca Wójta Gminy Tyrawa Wołoska pan Krystian Domaradzki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado kolejny projekt uchwały w sprawie zwolnienia
w podatku od nieruchomości – w punkcie 1 mamy grunty, budynki lub ich części zajęte na cele ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Tutaj przede wszystkim sugerujemy się tym pomieszczeniem, które użycza od nas Policja. Dotychczas był stosowny zapis
w umowie, który zwalniał ich z tego obowiązku opłat – ale chcielibyśmy, że by to jednak uregulować i żeby to było w formie uchwały. 2 punkt – grunty, budynki lub części zajęte na potrzeby prowadzenia działalności kultury, kultury fizycznej, sportu i rekreacji
w zakresie nie objętym zwolnieniami na podstawie ustaw, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – tutaj bierzemy pod uwagę zarejestrowane Koła Gospodyń Wiejskich, które maja umowę użyczenia na poszczególne pomieszczenia. One działają przede wszystkim na rzecz mieszkańców i lokalnej społeczności. Dlatego byłoby zasadne podjęcie takiej uchwały w celu ich zwolnienia
z dodatkowych opłat z tego tytułu. Jeżeli są jakieś pytania to dyspozycji również pozostaje pracownica Urzędu.

Radny Pan Radosław Babina – Pytanie do pkt 1 – czy to dotyczy również Ochotniczej Straży Pożarnej?

Pracownik Referatu Podatków Pani Dorota Śląska – Ochotnicza Straż Pożarna została zwolniona uchwałą wcześniejszą. OSP są już zwolnione.

Więcej pytań nie było. Przewodniczący przeczytał projekt uchwały.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości głosowało 14 radnych, „przeciw - 0”, „wstrzymało się” – 0. Głosowało 14 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.

Przerwa 15¹⁵- 15³⁸.

Zastępca Wójta Gminy Tyrawa Wołoska Pan Krystian Domaradzki poinformował
o możliwości zapoznania się z dokumentacją projektową w przerwie.

Ad. 17. Wolne wnioski i zapytania. Odpowiedzi na zapytania.

Radny Pan Radosław Babina  zapytał czy jest możliwość przesyłania materiałów na sesje na adres e-mail. 

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki poinformował, że jak najbardziej jest taka możliwość – jeżeli ktoś zgłosi chęć otrzymywania materiałów drogą elektroniczną.

Ad. 18. Odpowiedzi na zapytania innych uczestników obrad.

Sekretarz Gminy Pan Marian Kurasz przekazał informacje – jeżeli  ktoś z Państwa zmienił nr rachunku bankowego, proszę o poinformowanie o tym Urzędu.

Ad. 19. Odpowiedzi na zapytania zgłoszone na poprzedniej sesji.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – ostatnią sesję mieliśmy 27 grudnia - nie zanotowałem żadnych pytań i uwag od Państwa. Pamiętam o tych projektach. Po zatwierdzeniu budżetu, Pani Skarbnik da nam „zielone światło” co do rozdysponowania środków i będziemy wówczas działać
w temacie projektów oświetlenia.

Wójt Gminy Pani Teresa Brzeżawska-Juszczak – W sprawie umieszczenia przystanku w miejscowości Rakowa – zostało to przedstawione na Powiatowej Komisji a także kwestia umieszczenia tablic – Pan Zastępca był na posiedzeniu Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i te wnioski zostały tam złożone. W kwestii bobrów również została wniesiona uwaga do Wód Polskich.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Wystosowaliśmy kilka pism, m.in. jedno dotyczyło ustawienia lustra w Tyrawie Wołoskiej przy drodze powiatowej, przy wyjeździe z GOK. Powiatowy Zarząd Dróg przychylił się do naszego wniosku. W jakim terminie będzie to wykonane – ciężko jest określić. Pani Wójt wspomniała o przystanku bez stosownych tablic – takie pismo też od nas wyszło. I kolejna sprawa – tzw. tablice prowadzące – pierwszy łuk z Tyrawy Wołoskiej w stronę Rakowej – o to również zawnioskowaliśmy. Powiatowy Zarząd Dróg przychylił się do tego wniosku. Na Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa również poruszałem tę kwestię. Jedyna kwestia jaka nam pozostała to jakaś forma rozwiązania przejścia dla pieszych przy Szkole Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej. Jestem w kontakcie z Dyrektorem PZD i będziemy dyskutować na ten temat, ponieważ nie jest to takie proste do rozwiązania. Postawienie wyspy wiązałoby się z zablokowaniem całego parkingu tak naprawdę. Próbujemy dojść do wspólnego porozumienia.

 Radny Pan Józef Suwaj – Chciałem zapytać o projekt tego naszego oświetlenia. Jak do tej pory mało się dzieje tu na Tyrawie.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Jeżeli chodzi o Tyrawę Wołoska to tam nie były podjęte działania w celu wykonania nowego projektu – chcemy skończyć te, które mamy. Musimy dokończyć projekty, które mamy rozpoczęte. Poszczególne miejscowości jak Siemuszowa i Rakowa zawnioskowały z funduszu sołeckiego
o przygotowanie takiej dokumentacji projektowej.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński – Projekt, który jest złożony odnośnie zagospodarowania tego terenu – to jest bardzo dobry projekt. Myślę, że dla całej społeczności w Tyrawie. Wiem, że bezpieczeństwo, oświetlenie jest tematem priorytetowym – też należy się nad tym pochylić – ale trzeba popatrzeć też na finanse. Pół miliona, które nam zostało na oświetlenie, które teraz mamy i zaczynanie kolejnego odcinka – byłoby ciężkie do zrealizowania.

W odpowiednim czasie, jeżeli takie projekty będą możliwe do zrealizowania – to będziemy to realizować.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Jesteśmy w trakcie przygotowania prezentacji. Jest ona bardzo obszerna i nie byliśmy w stanie na dzisiaj tego przedstawić i też nie chcieliśmy Państwu łączyć tego
z sesją budżetową. Myślę, że w lutym będzie zwołana sesja nadzwyczajna m.in. w tym zakresie. Będzie wówczas Państwu przedstawione to, co udało nam się osiągnąć od listopada 2018 r. do grudnia 2019 r.

Radny Pan Józef Suwaj – Zadał pytanie dot. 100 m drogi gminnej.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Mamy sporządzoną listę – tych dróg jest bardzo wiele i zdajemy sobie sprawę, że potrzeb jest bardzo wiele. Będziemy teraz prosić Państwa Sołtysów o spotkanie – będziemy mieć nowe nabory wniosków. Musicie być Państwo cierpliwi – nie jesteśmy w stanie wykonać wszystkiego. Prosimy mieszkańców o cierpliwość w tym zakresie. Budżet mamy jaki mamy.   

Ad. 20. Zamknięcie obrad sesji.

Wobec braku innych pytań o godzinie 15⁴⁶ Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński zamknął obrady XV sesji w kadencji 2018-2023 dziękując obecnym za udział.

Urszula Wisłocka
podinspektor UG