Protokół Nr XVII/2020

z XVII sesji nadzwyczajnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska VIII kadencji,

 która odbyła się w dniu 24 lutego 2020 r.

XVII sesja nadzwyczajna Rady Gminy Tyrawa Wołoska rozpoczęła się o godzinie 12⁰¹.

Ad.1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński o godzinie 12⁰¹ otworzył obrady XVII sesji nadzwyczajnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska. Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że jest odpowiednia ilość radnych do podejmowania prawomocnych uchwał, bowiem na 15 radnych w sesji bierze udział 15 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński powitał obecnych na sesji:

Wójta Gminy Tyrawa Wołoska – Panią Teresę Brzeżawską – Juszczak

Zastępcę Wójta Gminy – Pana Krystiana Domaradzkiego

Sekretarza Gminy – Pana Mariana Kurasza

Skarbnik Gminy – Panią Dorotę Czuryło

Prawnika – Pana Jacka Szparę

Pracowników gminy

Mieszkańców

Panie i Panów radnych obecnych na sesji: 

1.                 Radosław Babina

2.                 Stanisław Chabko

3.                 Bartłomiej Czerepaniak

4.                 Bożena Drzyzga

5.                 Mariusz Duszczyński

6.                 Grzegorz Górniak

7.                 Dawid Jach

8.                 Grzegorz Martowicz

9.                 Bartosz Nitka

10.             Jacek Pisz

11.             Józef Suwaj

12.             Joanna Szylak

13.             Andrzej Wołoszyn

14.             Edward Wołoszyn

15.             Jan Wołoszyn

Ad.2 Proponowany porządek obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński zapytał czy są uwagi bądź wnioski do porządku obrad.

Zastępca Wójta Gminy Tyrawa Wołoska -  Wniosek: Proszę o przyjęcie do porządku obrad dzisiejszej sesji nadzwyczajnej, jako wnioskiem pilności, projektu uchwały
w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnej stawki opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Dotyczy to przede wszystkim nieruchomości niezamieszkałych, czyli takich, które nie są w żaden sposób objęte systemem gminnym. Ale te osoby, które mają zawrzeć umowy – np. Parafia czy inne obiekty niezamieszkałe – musi być podjęta taka uchwała rady gminy, która będzie wyznaczała max. stawki jakie może firma zawrzeć w tym zakresie. My nie dajemy tutaj konkretnej stawki – tylko dajemy stawkę maksymalną. Natomiast firma dostosowuje to wg własnych zasad i regulaminów. Ale cały projekt będzie omawiał pracownik merytoryczny.

Radna Pani Joanna Szylak – Proszę o uzasadnienie zwołania dzisiejszej sesji nadzwyczajnej. Z czego to wynikało, czy RIO zakwestionowało, miało uwagi do tych uchwał, które podejmowaliśmy wcześniej, czy też Urząd Wojewódzki  miał uwagi?

Zastępca Wójta Gminy Tyrawa Wołoska -  Panie Przewodniczący, Wysoka Rado uzasadnieniem zwołania sesji było to, że pracownik merytoryczny popełnił błąd
w momencie tworzenia uchwał, które wymagają stosownej poprawki. Żadne stawki nie ulegają zmianie w tym zakresie, proszę się o to nie martwić. Dlatego Pani Wójt zawnioskowała o zwołanie tej sesji w tym zakresie.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński poinformował, że odpowiedni wniosek w tym zakresie został złożony.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska zapytał czy są inne uwagi bądź wnioski do porządku obrad. Więcej uwag i wniosków nie było.

Głosowanie – wniosek:

„Za” przyjęciem wniosku o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały
w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnej stawki opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych głosowało 15 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0.
W głosowaniu brało udział 15 radnych. Wniosek został przyjęty. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący przedstawił porządek obrad po zmianie.

1.                 Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2.                 Przyjęcie porządku obrad.

3.                 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

4.                 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady komunalne w kompostowniku przydomowym na terenie Gminy Tyrawa Wołoska.

5.                 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dopuszczenia zapłaty podatków
i innych opłat stanowiących dochody budżetu Gminy Tyrawa Wołoska za pomocą innego instrumentu płatniczego.

6.                 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnej stawki opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

7.                 Zakończenie sesji.

Głosowanie – przyjęcie porządku obrad:

„Za” przyjęciem porządku obrad po zmianie głosowało 15 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Porządek został przyjęty. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Ad. 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska poprosił o przedstawienie projektu uchwały Panią Ewę Dudkę.

Pani Ewa Dudka – pracownik Referatu Infrastruktury, Inwestycji i Gospodarki Gruntami – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – uchwała ta musiała zostać zmieniona, ponieważ wkradły się drobne pomyłki – w §3 jest deklaracja, o której mowa w §2 – we wcześniejszej wersji był jeszcze ust. 1. Nie możemy się odwoływać do ust. 1, ponieważ 2 i 3 jest wiążący i z Panią z RIO w Krośnie rozmawiałam a ten temat
i powiedziała, aby to zostało wykreślone. To jest jedna zmiana. Druga zmiana – we wzorze deklaracji – na drugiej stronie w pkt 32 - oświadczenie o posiadaniu kompostownika i kompostowaniu bioodpadów. W pkt 2 – nie posiadam kompostownika – i tutaj dodajemy słowo „nie”. We wcześniejszej uchwale nie było tego słowa. Po przeanalizowaniu jeszcze z Panią z RIO tej uchwały – poleciła rozbudować część H. Ze względu na to, że budynki niezamieszkałe, które są pod naszym systemem śmieciowym mogą mieć do wyboru parę pojemników – w tamtej deklaracji mogli się tylko zobowiązać do pojemnika np. 1100 l a nie mieli już możliwości pojemnika 1100 i 240. Ta część została rozbudowana. Pozostała część uchwały i wzoru deklaracji pozostaje bez zmian. 

Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w tym punkcie.

Radny Pan Radosław Babina – Czy należy ponownie składać deklarację?

Pani Ewa Dudka – Nie.

Więcej pytań nie było. Przewodniczący odczytał projekt uchwały.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi głosowało 15 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 4. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady komunalne w kompostowniku przydomowym na terenie Gminy Tyrawa Wołoska.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska poprosił o przedstawienie projektu uchwały Panią Ewę Dudkę.

Pani Ewa Dudka – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – uchwała ta musi zostać zmieniona ze względu na to, że obliczyłam za wysokie stawki dla budynków niezamieszkałych, które są w naszym systemie odbioru odpadów. Stawki dla mieszkańców pozostają bez zmian. Tutaj zmianie ulega §3. Powinnam wyliczyć od kwoty dochodu rozporządzalnego na jednego mieszkańca, czyli 1.693,00 zł czy dla pojemnika 1100 l i pozostałe pojemniki proporcjonalnie do tej kwoty. I tak zostało teraz wyliczone.  

Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w tym punkcie.

Radna Pani Joanna Szylak –  Czym było to spowodowane – w materiałach sesyjnych dostaliśmy projekt uchwały z wyższą kwotą.

Pani Ewa Dudka – Te dwie uchwały były konsultowane z Regionalną Izbą Obrachunkową w Krośnie. I Pani z RIO stwierdziła, że nowa stawka, czyli te 24 zł, może wejść dopiero od kwietnia po uprawomocnienia się uchwały. I dlatego, aby budżet się zamknął zostały te stawki podwyższone. I w piątek z rana, jak już materiały zostały wysłane,  Pani z RIO zadzwoniła z informacją, że stawki – te dla mieszkańców – mogą zostać takie same. I tutaj była ta różnica - styczeń, luty, marzec byłby wtedy za 14 zł.
I dlatego byłyby wyższe od kwietnia.

Więcej pytań nie było. Przewodniczący odczytał projekt uchwały.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady komunalne w kompostowniku przydomowym na terenie Gminy Tyrawa Wołoska głosowało 15 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 6. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Ad. 5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dopuszczenia zapłaty podatków
i innych opłat stanowiących dochody budżetu Gminy Tyrawa Wołoska za pomocą innego instrumentu płatniczego.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska poprosił o przedstawienie projektu uchwały Skarbnika Gminy Panią Dorotę Czuryło.

Skarbnik Gminy Pani Dorota Czuryło - Art. 61 a § 1 Ordynacji podatkowej mówi o tym, że rada gminy w drodze uchwały może dopuścić zapłatę podatków i innych opłat stanowiących dochody budżetu gminy za pomocą innego instrumentu płatniczego.
W związku z tym, że jest zainteresowanie i aby ułatwić płatnikom takie zapłaty podatków została przygotowana powyższa uchwała.

Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w tym punkcie.

Pytań nie było. Przewodniczący odczytał projekt uchwały.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie dopuszczenia zapłaty podatków
i innych opłat stanowiących dochody budżetu Gminy Tyrawa Wołoska za pomocą innego instrumentu płatniczego głosowało 15 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 0. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 8. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

Ad. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnej stawki opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska poprosił o przedstawienie projektu uchwały Panią Ewę Dudkę.

Pani Ewa Dudka – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – ta uchwała została przygotowana, ponieważ przedsiębiorstwa, które odbierają odpady komunalne na nieruchomościach niezamieszkałych, które nie są objęte w naszym systemie gminnym muszą wyznaczać im jakieś kwoty. Dlatego została przygotowana ta uchwała, żeby rozliczać się z innymi podmiotami.

Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję w tym punkcie.

Radny Pan Radosław Babina – Jakich dokładnie nieruchomości to dotyczy?

Pani Ewa Dudka – Nieruchomości niezamieszkałych – to są np. sklepy, właściciele budynków niezamieszkałych, którzy nie złożyli deklaracji.

Radny Pan Jacek Pisz – Czy sklepy też będą maiły te odpady segregowane?

Pani Ewa Dudka – Musi być podział- na odpady segregowane i zmieszane – i tutaj jest proporcjonalnie dwukrotność. Parafie, cmentarze – umowy bezpośrednio z firmą, a my określamy górne stawki. Przedsiębiorstwo, które odbiera odpady czy ze sklepu czy
z parafii nie może dać wyższej kwoty, niż ta, która jest w uchwale.

Radny Pan Jacek Pisz – Kto będzie kontrolował odbiór?

Pani Ewa Dudka – Jestem na etapie przygotowywania pism do każdej nieruchomości nie zamieszkałej, aby przedstawili umowy i ilość odwożonych śmieci. Będzie prowadzona ewidencja w gminie.  

Radny Pan Radosław Babina – Czy obowiązkiem gminy jest płacić za wywóz odpadów z przystanków?

Pani Ewa Dudka – Odpady z przystanków są zbierane przez naszego pracownika.

Więcej pytań nie było. Przewodniczący odczytał projekt uchwały.

Głosowanie:

„Za” przyjęciem uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnej stawki opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych głosowało 14 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się „- 1. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Uchwała została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik nr 11. Lista imiennego głosowania stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński zapytał zebranych czy może udzielić głosu Radnemu Panu Dawidowi Jachowi. Radni wyrazili zgodę.

Radny Pan Dawid Jach – Szanowni Państwo – po ostatniej prezentacji Pani Wójt spotkałem się z wieloma uwagami od Państwa Radnych oraz mieszkańców na temat kwot przyznanych przez Gminę Tyrawa Wołoska na realizacje projektu „Przedszkole Nowych Szans”. Chciałbym wyjaśnić skąd wzięła się ta kwota 116.600,00 zł. Przedszkole „Nowych Szans” powstało z inicjatywy Stowarzyszenia Bieszczadzkie Dziedzictwo Kultury. Stowarzyszenie zaprosiło do partnerstwa Gminę Tyrawa Wołoska. Gmina jako partner otrzymała od Stowarzyszenia 88.600,00 zł na realizację zadania pierwszego, związanego z remontem, budową placu zabaw, budową podjazdu dla niepełnosprawnych oraz zakupy wyposażenia. Środki te pochodziły
z Wojewódzkiego Urzędu Pracy, z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego. Środki z budżetu gminy, które zostały przeznaczone na przez Gminę Tyrawa Wołoska i przez Państwa Radnych na rzecz projektu to 28.000,00 zł. Razem na realizacje tego zadania zostało przeznaczonych 116.600,00 zł. Środki te niestety nie wystarczyły na remont budynku – Stowarzyszenie wydało dodatkowo 27.000,00 zł, ze środków pośrednich z projektu na dokończenie zadania. Dodatkowo Państwo Radni przekazali 6.000,00 zł na oświetlenie awaryjne, które jest wymagane
w przedszkolach przy odbiorze budynku przez Państwową Straż Pożarną. Chciałem tylko tyle wyjaśnić, ponieważ dochodzą mnie takie słuchy, że 116 tys. zł to była kwota przekazana przez gminę, z budżetu. A to nie do końca z budżetu.

Zastępca Wójta Gminy Pan Krystian Domaradzki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado nie wiem skąd takie głosy i informacje, natomiast w prezentacji Pani Wójt nie było mowy o tym, że ta kwota została przeznaczona tylko i wyłącznie z ramienia gminy. Dokładnie została odczytana kwestia projektu i z czego te pieniądze zostały pozyskane.

Radny Pan Bartosz Nitka – Bardzo proszę, aby w formie merytorycznej, na przyszłości sprawdzać jednak te uchwały, aby tego typu błędy jakie teraz zostały zakwestionowane przez RIO – wykluczyć. Abyśmy ich nie powielali i nie generowali kosztów poprzez posiedzenia kolejnych sesji.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Duszczyński – Po stronie Urzędu jest tak, że oni do końca konsultują te wszystkie uchwały. Nawet dzisiaj się jeszcze konsultowali – więc mogliśmy dostać jeszcze inną wersję. Nikogo nie bronię ale tak to wygląda. Ale myślę, że każdemu zależy na tym, aby było dobrze napisane.

Ad. 7. Zamknięcie obrad sesji.

Wobec braku innych pytań o godzinie 12³⁶ Przewodniczący Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Mariusz Duszczyński zamknął obrady XVII sesji w kadencji 2018-2023 dziękując obecnym za udział.

Protokołowała:

Urszula Wisłocka
Inspektor UG