w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2016 r.

 Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz.1515 z późn.zm.)  oraz art.4¹  ust.2  ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015r.poz.1286 z późn.zm.)
     
Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2016 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
   
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                     Załącznik  do Uchwały  Nr XII/70/16   
                                                                                                                  Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia                                                    
                                                                                                                  25.01.2016 r. w sprawie               
                                                                                                                  przyjęcia Gminnego  Programu                                                 
                                                                                                                  Profilaktyki i Rozwiązywania                              
                                                                                                                  Problemów Alkoholowych na 2016 r.
                                                                                                                   
 
  Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2016 rok
 
Wstęp
 
Statystyka podaje, że kilka milionów ludzi  w Polsce regularnie nadużywa alkoholu  mimo, iż prowadzi do śmiertelnej choroby oraz do dramatycznej degradacji ich osobistego życia, a jednocześnie do ogromnego cierpienia ich najbliższej rodziny.
Ten fakt skłania do poważnej refleksji i bolesnej zadumy.
 
 
ROZDZIAŁ  I  
 

1. Diagnoza Środowiska Lokalnego

 
                 Gmina Tyrawa Wołoska liczy  2020  mieszkańców w tym 1522 powyżej 18 lat. Od września 2015 r  funkcjonuje Zespół Szkół w Tyrawie Wołoskiej,
w którym  uczy się   255  uczniów.
Na podstawie danych uzyskanych z Policji należy stwierdzić, iż  w porównaniu do lat ubiegłych problem alkoholizmu na terenie naszej gminy kształtuje się na tym samym poziomie co w latach poprzednich, dotyczy wciąż tej samej grupy osób.
 
Zagrożenia sprzyjające szerzeniu się zjawiska alkoholizowania się
tkwią w  środowisku i wynikają w dużej mierze z  następujących czynników:
-wzrost bezrobocia,
-brak perspektyw życiowych dla młodego pokolenia ,
-brak motywacji do przezwyciężenia trudności spowodowany frustracją
 zwłaszcza młodego pokolenia,
-brak alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież .
 

2. Adresaci programu

 
Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców gminy Tyrawa Wołoska a w szczególności do:
-   dzieci i młodzieży,
-   rodzin, w których występuje alkoholizm,
-   rodzin, w których występuje przemoc,
        
 -  placówek  i instytucji tworzących system interwencji
    i   przeciwdziałania
    przemocy. Programem objęci są także przedsiębiorcy
    i sprzedawcy nie będący mieszkańcami gminy.
 
ROZDZIAŁ  II
 

1. Podstawa prawna Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

 
*  Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
    z  dnia 26 października 1982 roku /Dz.U.2015 r.poz.1286/,
 
*  Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
    Alkoholowych
 
*   Rekomendacje Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów
     Alkoholowych
 
*    Ustawa  z dnia 29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu przemocy
       w  rodzinie /Dz. U. z 2015 roku poz.1390 ze zmianami/.
 

1. Realizatorzy programu:

 
     Program będzie realizowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania
     Problemów Alkoholowych w Tyrawie Wołoskiej przy współudziale:
     -    Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
     -    Punktu Konsultacyjnego,
     -    Zespołu Interdyscyplinarnego,
     -    Policji,
     -    Szkół,
     -    Ośrodka Interwencji Kryzysowej SOS w Lesku.
     -    Stowarzyszenia Przeworsk- Powiat Bezpieczny.
 
 

2. Cel Programu:

      Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu
      nowych oraz zmniejszanie  rozmiarów już istniejących negatywnych
      zjawisk .
 
Cel ten będzie realizowany poprzez:
- promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki
  i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym,
- prowadzenie przez szkoły programów profilaktycznych dla dzieci
  i młodzieży/zakup przedstawień, teatrzyków o tematyce uzależnień,
  zakup literatury  specjalistycznej z tego zakresu oraz sprzętu
  sportowego do organizowania zajęć  pozalekcyjnych/
- organizowanie  czasu dla dzieci i młodzieży w okresie wolnym
  od zajęć szkolnych /ferie zimowe, wakacje/ ,
- promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in.
  imprezy sportowe, kulturalne, festyny rodzinne, akcje
  charytatywne, pomocowe
 
Rozdział III.
Zadania własne gminy i ich realizacja
 
Zadanie  1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
 

1. Kontynuacja pracy punktu konsultacyjnego.
2. Współfinansowanie Poradni Uzależnień w Sanoku.
3. Diagnozowanie problemów rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej członków.
4. Motywowanie i informowanie o możliwościach podjęcia leczenia.
5. Udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu.
6. Rozpoznawanie zjawiska przemocy domowej, udzielanie stosownego wsparcia  i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy.

8.   Inicjowanie interwencji w przypadku przemocy domowej.
9.   Współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego i podstawowej
      opieki  zdrowotnej.
 
 
    
Zadanie 2
 
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
 

1. podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby  uzależnionej od alkoholu  obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. W ramach tych działań należy:

 
-    przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu
     z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy,
 
-    wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie
     i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych
     w art. 24 ustawy lub poddania się leczeniu odwykowemu, o ile osoba
     wezwana nie zgodzi się dobrowolnie poddać leczeniu a wstępne
     czynności przeprowadzane w sprawie uzasadniają kontynuowanie
     postępowania:
 
-    skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych /psycholog,
     psychiatra/ w celu wydania opinii  w przedmiocie uzależnienia od
     alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego art.25 ustawy/
 
-   przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym
    wraz  z opinią wydaną przez biegłych  /art.26 ust.3 ustawy/,
-   złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego
    właściwego miejscu zamieszkania lub pobytu osoby,
    której postępowanie dotyczy /art.26 ust.3 ustawy/.
 

2. Pomoc dla osób współuzależnionych:

     Zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem
alkoholu poprzez stworzenie odpowiednich warunków do współpracy
z lekarzami Podstawowej Opieki Zdrowotnej, dotyczących szkolenia w ramach metod wczesnej diagnozy.
 

3. Udzielanie bezpłatnych  porad prawnych.

 

4. Finansowanie  zajęć organizowanych w świetlicach na rzecz dzieci

i młodzieży a w szczególności  w okresie ferii zimowych i wakacji, zajęć, które kształtują postawy społeczne m.in. poprzez udział
w akcjach charytatywnych i pomocowych.
 

5. Finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do świetlic, które są uprawnione do tego typu pomocy w ramach programu „Dożywianie”.
6. Wspieranie i koordynowanie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego.
7. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie:

 
- rozpoznanie przemocy w rodzinie,
- podjęcie odpowiednich działań w stosunku do sprawcy
  i jego     rodziny,
- wdrożenie procedury „Niebieskiej Karty”
- dostarczanie ofiarom przemocy informacji o przysługujących im
  prawach oraz  możliwości szukania pomocy,
- prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszeniu skali
  zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem
  alkoholowym
 
 
Zadanie 3
     Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych  a także działań sportowych .
 

1. Finansowanie programów profilaktycznych skierowanych do uczniów.
2. Dofinansowanie szkoleń, kursów zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi

i młodzieżą .

3. Współorganizowanie i współfinansowanie imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
4. Rozszerzenie zajęć profilaktycznych o różne formy zajęć sportowych.
5. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych  oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu ograniczanie dostępności napojów  alkoholowych

 i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia przy współpracy Policji.

6. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi placówkami mającymi na celu promocje zdrowego stylu życia i propagowanie trzeźwych obyczajów.

 
Zadanie 4
Wspomaganie  działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych , służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
 

1. Współpraca z profesjonalnymi instytucjami służącymi rozwiązywaniu

problemów alkoholowych.

2. Współpraca z sądem w sprawie kierowania na obowiązkowe leczenie,

 koordynacja działań   z  kuratorami sądowymi oraz policją.

3. Finansowanie  kosztów dojazdu dla osób korzystających z pomocy terapeutycznej.`

 
Zadanie 5.
Podejmowanie interwencji  w związku z naruszeniem przepisów określonych  w art.13 i 15 ustawy.
 

1. Podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim i nietrzeźwym.
2. Występowanie  przed sądem w roli oskarżyciela publicznego.
3. Wydawanie opinii  zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych zgodnie z uchwałą Rady Gminy.
4. Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych  co do zgodności przestrzegania  zasad i warunków korzystania z zezwolenia /art. 18 ust.8/.

 
Zadanie 6.
Wspieranie osób uzależnionych od alkoholu  po przebytej terapii oraz osób współuzależnionych.
 
Podejmowanie działań mających na celu integrację osób po przebytej terapii oraz osób współuzależnionych – zorganizowanie grupy wsparcia,  miejsca zdrowego,  trzeźwego stylu życia dla alkoholików  po zakończonej terapii.
 
Rozdział  IV
Zasady finansowania  programu.
 

1. Źródłem finansowania zadań zawartych w  Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów Alkoholowych na 2016 r są wpływy z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

 
 
 

2. Za udział w posiedzeniach Komisji oraz za udział w przeprowadzonych kontrolach punktów ze sprzedażą alkoholu, obiektów odbywających  się imprez  przysługuje jej członkom wynagrodzenie w wysokości 10 % minimalnego wynagrodzenia brutto za każde posiedzenie i za każdą kontrolę a wypłata następuje na podstawie listy obecności.

 

3. Szczegółowe finansowanie zadań zawartych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów Alkoholowych na 2016 r przedstawione są w poniższym planie finansowym.

 
Plan finansowy wydatków  Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów Alkoholowych na 2016 rok
 

	Przeciwdziałanie alkoholizmowi
851		85154	4170	Wynagrodzenie członków GKRPA	3 500,00
851		84154	4110	Prelekcje nt. problematyki uzależnień	100,00
851		85154	4210	Zakup materiałów dydaktycznych i poczęstunku do prowadzenia zajęć dla dzieci i młodzieży w czasie trwania wakacji związanych z profilaktyką alkoholizmu	2 600,00
851		85154	4210	Zakup poczęstunku na potrzeby prowadzenia zajęć dla dzieci i młodzieży  w czasie ferii zimowych  w GOK, na zorganizowanie zabawy choinkowej i konkursów nt. uzależnienia od alkoholu	500,00
851		81154	4210	Zakupy związane z realizacja programów profilaktycznych w szkołach.	2 470,00
851		85154	4300	Koszty badań przeprowadzonych u osób w kierunku uzależnienia.	500,00
851				Pokrycie kosztów terapii uzależnień osób skierowanych przez GKP i RPA w Sanoku	1 000,00
851		81154	4300	Szkolenia członków GKRPA	1 000,00
851		85154	4410	Podróże krajowe - delegacje	300,00
851		85154	4210	Dofinansowanie  do kosztów utrzymania  poradni Uzależnień w Sanoku /zakupy	1 000,00
851		85154	4300	Opłaty i usługi związane z organizacją wolnego czasu dla dzieci  /zajęcia pozalekcyjne dot. profilaktyki alkoholizmu,  okres ferii i  wakacji /	2 030 00
		85154		razem	15 000,00