Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym                 (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.), art. 17 ust.2 pkt 4 i art. 110 ust. 10 ustawy z dnia                  12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 roku poz. 2268 z późn. zm.), w związku z Programem Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na  rok 2022
 
Rada Gminy Tyrawa Wołoska  
uchwala, co następuje:
§ 1.
Wyraża się zgodę na przystąpienie Gminy Tyrawa Wołoska do realizacji Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na  rok 2022                              i Uchwala się program osłonowy „Korpus Wsparcia Seniorów w Gminie Tyrawa Wołoska ” na rok 2022, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2.
Środki na realizację działań pochodzą pochodzące z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, utworzonego na podstawie art. 65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy                                   o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw.
                                                                     § 3.
Program będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej.
                                                               
Wykonywanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska .
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Załącznik do uchwały
Nr XXXIII/166/2022
Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 28 lutego 2022 r.
 
PROGRAM OSŁONOWY „KORPUS WSPARCIA SENIORÓW
W GMINIE TYRAWA WOŁOSKA ”
NA 2022 ROK
 
Podstawą realizacji Programu jest:
- art. 17 ust.2 pkt 4 dotyczący realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym tj. m.in. podejmowanie zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych i art. 110 ust. 10 ustawy  z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 roku poz. 2268 z późn. zm.),
- Program Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na  rok 2022
- art. 65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw.
 
Cel Programu:
W Polsce wdrażane są programy, które mają na celu realizację wszystkich założeń polityki senioralnej, zarówno w zakresie zaspokajania szeroko rozumianych potrzeb zdrowotnych, opiekuńczych czy rehabilitacyjnych, jak również poprzez aktywizowanie społeczne bądź aktywność zawodową, edukacyjną czy kulturalną. Cele tak postrzeganej polityki społecznej wpisywane są również w dokumenty (strategie) opracowywane na szczeblu samorządów, a następnie podejmowane są konkretne działania w ramach polityki senioralnej.
W związku z zachodzącymi procesami demograficznymi, potrzebami seniorów                         w zakresie ochrony przed zakażeniem COVID-19 zachodzi konieczność wsparcia działań na rzecz seniorów.
Program jest również odpowiedzią na potrzeby seniorów w zakresie ochrony przed zakażeniem COVID-19, w związku z utrzymującym się stanem epidemii na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Kierując się troską o bezpieczeństwo osób starszych, które nie są w stanie np. poprzez wsparcie rodziny zabezpieczyć podstawowych potrzeb, celowe jest podejmowanie różnego rodzaju działań, które będą finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, . Program wykorzystuje również pojawiające się wciąż nowe technologie, w tym m.in. dostęp do nowych narzędzi wspomagających opiekę nad seniorami. Obecne rozwiązania dają możliwość m.in. monitorowania samopoczucia osób starszych przez ich bliskich, nawet jeśli przebywają oni w odległym miejscu. Rozwiązania te pozwalają osobom starszym czuć się bezpieczniej oraz być bardziej samodzielnymi, a w razie potrzeby szybko powiadomić bliską osobę czy też służby ratunkowe o kryzysowej sytuacji, w jakiej się znaleźli. Główny cel to poprawa poczucia bezpieczeństwa oraz możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania osób starszych przez dostęp do tzw. „opieki na odległość”.
Mając powyższe na uwadze niniejszy program poszerzy ofertę zadań obowiązkowych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej dla osób, którzy potrzebują takiego wsparcia, a to z kolei przyczyni się do poprawy poziomu życia tych rodzin
 i zwiększenia bezpieczeństwa osób starszych w miejscu ich zamieszkania.
 
Ocena sytuacji warunkująca realizację Programu:
Gmina Tyrawa Wołoska ma 1 976 mieszkańców, z czego 49,5% stanowią kobiety, a 50,5% mężczyźni. W latach 2002-2020 liczba mieszkańców wzrosła o 1,9%. Średni wiek mieszkańców wynosi 38,7 lat i jest mniejszy od średniego wieku mieszkańców województwa podkarpackiego oraz mniejszy od średniego wieku mieszkańców całej Polski.
 64,1% mieszkańców gminy Tyrawa Wołoska jest w wieku produkcyjnym, 19,3% w wieku przedprodukcyjnym, a 16,6% mieszkańców jest w wieku poprodukcyjnym.
Starzenie się społeczeństwa oraz problemy ludzi starszych są coraz ważniejszym problemem społecznym, który w kolejnych latach będzie przybierał na znaczeniu. Dlatego też, tak ważne jest zabezpieczenie potrzeb i bezpieczeństwa seniorów, przede wszystkim tych, którzy są samotni, niepełnosprawni, czy też mieszkają wspólnie z osobami, które same wymagają wsparcia.
Po rozeznaniu potrzeb wśród mieszkańców gminy przez pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej przystąpienie do programu „Korpus Wsparcia Seniorów” staje się być potrzebne i niezbędne.
Przewiduje się, że Programem zostanie objętych do 20 osób.
Pomoc społeczna, oprócz przyznawania środków finansowych, to również analiza                       i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na inne usługi, realizację zadań oraz rozwijanie nowych form pomocy, wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych. Taką właśnie potrzebą jest świadczenie usługi „opieki na odległość” przy użyciu „opaski bezpieczeństwa”, umożliwiającej szeroko pojęty system bieżącego monitorowania stanu seniora w miejscu jego zamieszkania oraz pozwalającej na natychmiastową reakcję  w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia - zarówno spowodowanego problemami w zachowaniu funkcji życiowych, jak również                            w sytuacji wystąpienia incydentów w miejscu zamieszkania.
Art.17 ust.2 pkt.4 ustawy o pomocy społecznej jako zadanie własne gminy określa tworzenie    i realizację programów osłonowych. W trosce o zachowanie zdrowia, zapobieganie sytuacji zagrożenia życia osób starszych  odpowiedzią jest niniejszy program.
Realizacja programu wzmocni poczucie bezpieczeństwa fizycznego i psychicznego osób oczekujących pomocy, pozwoli samodzielnie funkcjonować w miejscu zamieszkania osobom starszym oraz przeciwdziałać będzie pogłębiającemu się zjawisku wykluczenia osób              i rodzin.
 
 
Podmioty realizujące Program:
Program realizowany będzie przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej.
 
Zakres Programu:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej rozeznaje potrzeby seniorów w zakresie wyposażenia ich w tzw. „opaskę bezpieczeństwa”.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, dokonuje zakupu tzw. „opaski bezpieczeństwa” wraz
 z obsługą systemu  polegającego na sprawowaniu całodobowej opieki na odległość nad seniorami przez centrum monitoringu, u wybranego realizatora usługi.
„Opieka na odległość” jest nowoczesną formą sprawowania opieki nad osobami starszymi, chorymi, po przebytych zabiegach medycznych, z niepełnosprawnościami, którzy czasowo lub na stałe wymagają wsparcia w codziennym funkcjonowaniu. To idealne rozwiązanie, szczególnie dla osób samotnych, zarówno tych, które nie potrzebują usług całodobowych i nie korzystają na co dzień z usług opiekuńczych czy specjalistycznych usług opiekuńczych, jak i tych objętych wsparciem w postaci usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych, u których nieprzewidywalność zmiany stanu zdrowia uzasadnia stałe monitorowanie w celu jak najszybszej reakcji, powiadomienia właściwych służb i udzielenia możliwe najszybciej pomocy, w tym pomocy medycznej, w ramach świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych.
Wyznaczeni pracownicy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej koordynują, realizują program osłonowy, przeprowadzają monitoring i sprawozdawczość oraz prowadzą promocję projektu.
 
Adresaci Programu:
Pomoc skierowana jest do osób starszych w wieku 65 lat i więcej, które mają problemy                            z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzący samodzielnie gospodarstwo domowe lub mieszkający z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia, zamieszkałych na terenie gminy Tyrawa Wołoska .
 
Zasady korzystania Programu:
Usługa w postaci „opaski bezpieczeństwa” przyznawana jest na wniosek osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego złożony w Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej. Zgłoszenia do programu można dokonać również poprzez ogólnopolską infolinię. W uzasadnionych przypadkach wniosek może złożyć pracownik socjalny.
W ramach programu seniorom w wieku 65 lat i więcej zostanie zapewniony dostęp do tzw. „opasek bezpieczeństwa” wyposażonych w co najmniej trzy z następujących funkcji: · przycisk bezpieczeństwa – sygnał SOS, · detektor upadku, · czujnik zdjęcia opaski, · lokalizator GPS, · funkcje umożliwiające komunikowanie się z centrum obsługi i opiekunami, · funkcje monitorujące podstawowe czynności życiowe (puls i saturacja). Opaska bezpieczeństwa będzie połączona z usługą operatora pomocy – w przypadku trudnej sytuacji lub nagłego zagrożenia wciśnięcie guzika alarmowego, znajdującego się na opasce, umożliwia połączenie się ze stale gotową do interwencji centralą. Opaska pod względem funkcjonalności oraz dopasowania dla osób w wieku 65 lat i więcej powinna być jak najprostsza w obsłudze, np. posiadać maksymalnie jeden przycisk. Po odebraniu zgłoszenia dyspozytor (ratownik medyczny, opiekun medyczny, pielęgniarka) podejmuje decyzję o sposobie udzielenia pomocy seniorowi. W zależności od sytuacji może on zapewnić wsparcie emocjonalne przez telefon, poprosić o interwencję kogoś z jego najbliższego otoczenia (rodzinę, sąsiadów, opiekunów), poprosić o interwencję pracownika ośrodka pomocy społecznej/centrum usług społecznych (np. pracownika socjalnego czy opiekunkę środowiskową) lub wezwać służby ratunkowe
Przyznanie pomocy poprzedzone jest przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego celem potwierdzenia miejsca zamieszkiwania osoby zainteresowanej i określenia jej sytuacji rodzinnej (wielkość i rodzaj prowadzonego gospodarstwa domowego oraz możliwość sprawowania opieki ze strony rodziny).
           
            Przyznanie usługi nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.
            Z osobą, której przyznana będzie usługa w formie „opieki na odległość” zostanie sporządzony protokół odbioru urządzenia wraz ze wskazaniem instrukcji użytkowania.
            Usługa w postaci „opaski bezpieczeństwa” dla adresatów niniejszego programu osłonowego jest bezpłatna.
 
Przewidywane efekty:

1. Zwiększenie oferowanego wsparcia przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
   w Tyrawie Wołoskiej w formie „opieki na odległość” kierowanych  do maksimum 20 osób w wieku 65 lat i więcej, które mają problemy  z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzący samodzielnie gospodarstwo domowe lub mieszkający z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia, zamieszkałych na terenie gminy Tyrawa Wołoska.
2. Podniesienie poziomu i poczucia bezpieczeństwa dla nie więcej niż 20 osób objętych programem poprzez stały monitoring osób potrzebujących wsparcia.
3. Zakup do 20 „opasek bezpieczeństwa” i usługi obsługi systemu przez centrum monitoringu.

 
Promocja Programu:
Promocja programu nastąpi  poprzez umieszczanie informacji o oferowanym wsparciu                           na stronie internetowej Gminy Tyrawa Wołoska oraz w mediach społecznościowych.
 
 
Finansowanie Programu:
Program w 100% będzie finansowany z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 utworzonego na podstawie art. 65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy                                    o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID–19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw,  w ramach Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2022, na podstawie złożonego przez Gminę Tyrawa Wołoska wniosku do wojewody.
 
Monitoring Programu:
Z realizacji programu osłonowego sporządzana będzie kwartalna i roczna informacja będąca elementem składowym rozliczania Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2022.