IIiGG-7627-03/10 Tyrawa Wołoska, dnia 20.12.2010 r.
P O S T A N O W I
E N I E
Na
podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania
administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63
ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm. ), a także § 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9
listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć,
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz.U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), po
rozpatrzeniu wniosku Firmy „GROSAR” Spółka z o.o.
38-500 Sanok , ul. G.Zapolskiej 30.
p o s t a n a
w i a m:
1. Stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie raportu o oddziaływaniu planowanego
przedsięwzięcia na środowisko pn. „Budowa
stacji paliw płynnych i LPG wraz z instalacjami i niezbędną infrastrukturą na
działkach nr 123/2, 106 i części dz. Nr 107 położonych w miejscowości Tyrawa
Wołoska – Gmina Tyrawa Wołoska”, obejmującej budowę:
·pawilonu
stacji wraz z instalacjami i niezbędną infrastrukturą;
·wiaty
nad dystrybutorami;
·dystrybutorów
wraz z niezbędną infrastrukturą;
·podziemnego
zbiornika paliw płynnych o poj. do 30 m3 wraz z rurociągami
technologicznymi;
·podziemnego
zbiornika LPG o poj. do 10 m3 z rurociągiem technologicznym
i zasilaniem pompy i dystrybutora;
·separatora
lamelowego;
·wybieralnego
bezodpływowego zbiornika ścieków sanitarnych;
·pylonu
cenowego;
·oświetlenia
zewnętrznego terenu stacji paliw;
·miejsc
postojowych dla samochodów osobowych;
·wewnętrznych dróg i
placów,
2. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw płynnych
wraz z infrastrukturą towarzyszącą winien odpowiadać art.
66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz.
1227 ze zm. ), ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień:
1)opis
planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a) charakterystykę całego
przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub
użytkowania,
b) główne cechy charakterystyczne
mogące wystąpić przy funkcjonowaniu obiektu,
c) przewidywane rodzaje i ilości
zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
2)opis
elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych
ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.);
3)opis
istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami;
4)opis
przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania
przedsięwzięcia;
5)opis
analizowanych wariantów, w tym:
a) wariantu proponowanego przez
wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,
b) wariantu najkorzystniejszego dla
środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
6)określenie
przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym
również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego
transgranicznego oddziaływania na środowisko;
7)uzasadnienie
proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na
środowisko, w szczególności na:
a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i
siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem
ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
c) dobra materialne,
d) zabytki i krajobraz kulturowy,
objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją
zabytków,
e) wzajemne oddziaływanie między
elementami, o których mowa w lit. a-d;
8)opis
metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych
znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący
bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i
długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko,
wynikające z:
a) istnienia przedsięwzięcia,
b) wykorzystywania zasobów środowiska,
c) emisji;
9)opis
przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności
na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
10)jeżeli
planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie
proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa
w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.);
11)wskazanie,
czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru
ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy Prawo ochrony
środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie
przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych
i sposobów korzystania z nich;
12)przedstawienie
zagadnień w formie graficznej;
13)przedstawienie
zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i
szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej
kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko;
14)analizę
możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
15)przedstawienie
propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego
budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
16)wskazanie
trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy,
jakie napotkano, opracowując raport;
17)streszczenie
w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie,
w odniesieniu do każdego elementu raportu;
18)nazwisko
osoby lub osób sporządzających raport;
19)źródła
informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 15 października stycznia 2010 r.
Firma „GROSAR” Spółka z o.o.
38-500 Sanok , ul.G.Zapolskiej 30. zwróciła się o
wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji paliw płynnych i LPG wraz z
instalacjami i niezbędną infrastrukturą na działkach nr 123/2, 106 i części dz.
Nr 107 położonych w miejscowości Tyrawa Wołoska – Gmina Tyrawa Wołoska”
Do wniosku Inwestor dołączył wymagane prawem
dokumenty, w tym kartę informacyjną przedsięwzięcia,
zawierającą dane określone w art. 3
ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm. ).
Planowane przedsięwzięcie polegać
będzie na budowie stacji paliw w miejscu dotychczasowej kontenerowej stacji. W skład projektowanego obiektu wchodzić będą
m. in.:
·pawilon
stacji wraz z instalacjami i niezbędną infrastrukturą,
·wiata
nad dystrybutorami,
·dystrybutory
paliw wraz z niezbędną infrastrukturą,
·podziemny
zbiornik paliw płynnych o poj. do 30 m3 wraz z rurociągami ,
technologicznymi
·podziemny
zbiornik LPG o poj. do 10 m3 z rurociągiem technologicznym i
zasilaniem
pompy i dystrybutora;
·separator
lamelowy na kanalizacji deszczowej,
·wybieralny,
bezodpływowy zbiornik ścieków sanitarnych o poj. 20 m3;
·pylon
cenowy,
·oświetlenie
zewnętrzne terenu stacji paliw,
·miejsca
postojowe dla samochodów osobowych.
Projektowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla
których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być
wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko w związku z § 3 ust. 1 pkt 35
(instalacje do magazynowania lub dystrybucji ropy naftowej, produktów naftowych
lub substancji chemicznych, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 22,
z wyłączeniem stacji paliw na gaz płynny) rozporządzenia Rady Ministrów w
sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.
U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.) w związku art. 173 przywołanej ustawy.
Wójt Gminy Tyrawa Wołoska jest organem
właściwym do wydania przedmiotowej decyzji.
Na podstawie art. 64 ust. 1 w/w ustawy organ
prowadzący postępowanie wystąpił do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie ( z uwagi na możliwy
wpływ na obszar Natura 2000 ) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sanoku o wyrażenie opinii,
co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i
co do zakresu raportu o oddziaływaniu w/w inwestycji na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sanoku
opinią sanitarną z dnia 15.11
2010 r . znak PSNZ. 465-63/10 stwierdził, że należy uznać za niezbędne
sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia „budowy
stacji paliw i LPG wraz z instalacja i wskazał, że raport oddziaływania na
środowisko winien zawierać elementy wyszczególnione w art. 66 ust.1 pkt 1 lit.
a,c pkt 7lit. a,pkt 8 lit. a pkt 12, pkt 13, pkt 14, pkt 15, pkt 17, pkt 18,
pkt 19, pkt 20 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz 1227 z późn. zm.)
Po analizie
przedłożonych materiałów Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie stwierdził w piśmie z dnia 08.12.2010 r., znak:RDOŚ-18-WOOŚ-7048-19-60/2/10/mg,
że przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w granicach Parku
Krajobrazowego Gór Słonnych oraz w granicach obszarów Natura 2000 : obszaru
specjalnej ochrony ptaków „Góry Słonne”
(PLB180003 i obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Góry Słonne” (PLH180013)
, ponadto mając
na uwadze zapisy art. 63 ust. 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, analizując skalę i
rodzaj przedsięwzięcia (budowa stacji paliw płynnych), usytuowanie
przedsięwzięcia (powierzchnia nieruchomości 3697 m2;
w sąsiedztwie istniejącej zabudowy mieszkaniowo-gospodarczej), zakres
robót związanych z realizacją inwestycji (posadowienie dwóch zbiorników
podziemnych na paliwa płynne oraz gaz
propan-butan, wykonanie dystrybutorów i wiaty nad nimi, pawilonu,
utwardzonych dróg, parkingu), prawdopodobieństwa oddziaływania w trakcie
eksploatacji m. in. na środowisko oraz fakt, iż inwestycja realizowana jest w
granicach Parku Krajobrazowego Gór Słonnych oraz w granicach obszarów Natura
2000: obszaru specjalnej ochrony ptaków „Góry Słonne” (PLB180003) i obszaru
mającego znaczenie dla Wspólnoty „Góry Słonne” (PLH180013), uznano, iż
planowana inwestycja wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko.
Wobec powyższego, niezbędne jest
przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz
sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Po zapoznaniu się z
całością zgromadzonego materiału dowodowego, w tym z opiniami Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, kierując się kryteriami zawartymi w
art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udział społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniu na
środowisko (Dz.U. Nr 199, poz 1227 ze zm.), w szczególności ze względu na rodzaj, charakterystykę oraz
lokalizację przedsięwzięcia , które może stanowić potencjalne źródło
negatywnego oddziaływania na środowisko, tutejszy organ postanowił stwierdzić
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowej inwestycji na
środowisko i sporządzenie raportu.
Przeprowadzenie oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, w ramach którego sporządzony zostanie raport o
oddziaływaniu na środowisko, pozwoli na określenie w dalszym postępowaniu
przewidywanego oddziaływania inwestycji na poszczególne elementy środowiska w
fazie realizacji i eksploatacji , a tym
samym ustalenie warunków jej realizacji z zachowaniem wymagań ochrony
środowiska oraz interesu osób trzecich – właścicieli nieruchomości sąsiednich.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać
i wyjaśniać zagadnienia określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze
szczególnym uwzględnieniem oddziaływania inwestycji na środowisko
gruntowo-wodne, klimat akustyczny i jakość powietrza. Należy zdefiniować
wielkości oddziaływań bezpośrednich, pośrednich, wtórnych, skumulowanych,
krótko-, średnio- i długoterminowych, stałych i chwilowych przedmiotowego
przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, zdefiniować ich zasięg.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Informacja o postanowieniu została
umieszczona w publicznie dostępnym wykazie informacji o środowisku, oraz na BIP
Urzędu Gminy Tyrawa Wołoska.
P O U C Z E N
I E
Na niniejsze
postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Krośnie, za pośrednictwem Wójta Gminy Tyrawa Wołoska, w
terminie 7 dni od daty doręczenia
postanowienia.