IIiGG.6220.3.3.2012. Tyrawa Wołoska, dnia 16.01.2012 r.
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm. ), a także § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Państwowego Gospodarstwa Leśnego, Lasy Państwowe Nadleśnictwo Brzozów, ul. Moniuszki 25, 36-200 Brzozów
p o s t a n a w i a m:
I. Stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko pn. „Budowa drogi leśnej Kreców-Lachawa odcinek II dł.1668 m ( km 2+350-4+018)” na działkach nr. wid. 20,24,25,26,27 obręb Lachawa – Gmina Tyrawa Wołoska.
II. Określam następujący zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko:
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla zadania pod nazwą "Budowa drogi leśnej Kreców - Lachawa odcinek II dł. 1668 m (km 2+350-4+018)" na działkach nr. wid. 20,24,25,26,27 obręb Lachawa, winien odpowiadać wymogom art. 66, bez pkt 10, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym powinien zawierać:
1) opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie udostępniania, eksploatacji i rekultywacji,
b) główne cechy charakterystyczne procesów technologicznych,
c) przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
2) opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późno zm.);
3) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
4) opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania
przedsięwzięcia;
5) opis analizowanych wariantów, w tym:
a)wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,
b)wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
6) określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;
7) uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego
oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
c) dobra materialne,
d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,
e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d;
8) opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnioi długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:
a) istnienia przedsięwzięcia,
b) wykorzystywania zasobów środowiska,
c) emisji;
9) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
10) wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
11) przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
12) przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
13) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
14) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność lego obszaru;
15) wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
16) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie,
w odniesieniu do każdego elementu raportu;
17) nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
18) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
III. Dodatkowo Raport powinien zawierać:
1) opis, analizę i ocenę wpływu przedsięwzięcia na:
a) zasoby, twory i składniki przyrody wymienione wart. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późno zm.), występujące na obszarze objętym przedsięwzięciem i w zasięgu jego możliwego oddziaływania
b) przyrodę Parku Krajobrazowego Gór Słonnych w aspekcie celów jego utworzenia i obowiązujących zakazów, należy odnieść się do wszystkich zakazów obowiązujących w stosunku do ww. Parku Krajobrazowego;
Powyższa analiza powinna zostać oparta na aktualnych danych, a w razie ich braku na inwentaryzacji przeprowadzonej w sposób oraz terminie pozwalającym na zidentyfikowanie wszystkich elementów przyrody, na które przedsięwzięcie będzie oddziaływać, przy zastosowaniu naukowych metod badawczych.
Zakres przestrzenny przedsięwzięcia powinien być dostosowany do skali i zasięgu oddziaływań, jakie mogą wystąpić. Należy również szczegółowo przedstawić metodykę prowadzenia prac terenowych.
Ze względu na zakres i rodzaj przedmiotowego przedsięwzięcia oraz na podstawie informacji przedstawionych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia oceny wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 17 listopada 2011 r Państwowe Gospodarstw Leśne, Lasy Państwowe Nadleśnictwo Brzozów, ul. Moniuszki 25 36-200 Brzozów zwróciło się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa drogi leśnej Kreców-Lachawa odcinek II dł.1668 m ( km 2+350-4+018)”– na działkach nr. wid. 20,24,25,26,27 obręb Lachawa , Gmina Tyrawa Wołoska.
Do wniosku Inwestor dołączył wymagane prawem dokumenty, w tym kartę informacyjną przedsięwzięcia, zawierającą dane określone w art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm. ).
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1, w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 20 l0r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397).
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Parku Krajobrazowego Gór Słonnych, funkcjonującego na mocy Rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego z dnia 4 marca 2005 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Gór Słonnych (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego Nr 32, poz. 331 z późno zm.) oraz w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 "Góry Słonne" (PLB 180003), jak również obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty "Góry Słonne" (PLH 180013).
W myśl zapisów § 3 ust. I pkt I przywołanego Rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego, na terenie ww. Parku Krajobrazowego zabrania się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Powyższy zapis, zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późno zm.) nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazala brak niekorzystnego wpływu na przyrodę parku krajobrazowego.
Jak wynika z przedłożonej dokumentacji, planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie drogi leśnej o łącznej długości 1668 km. Przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach oznaczonych numerami ewidencyjnymi: 27, 20, 25, 24 i 26, obręb Lachawa, usytuowanych w Nadleśnictwie Brzozów. Zakres wykonywanych prac obejmował będzie m.in.: wycinkę drzew, wykonanie robót ziemnych, przebudowę zjazdów i wbudowanie przepustów drogowych, wykonanie konstrukcji nawierzchni jezdni i poboczy, wykonanie zjazdów z drogi. W ramach realizowanych prac wykonane zostanie podwójne powierzchniowe utrwalenie nawierzchni emulsją asfaltową,
Wójt Gminy Tyrawa Wołoska jest organem właściwym do wydania przedmiotowej decyzji.
Na podstawie art. 64 ust. 1 w/w ustawy organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie ( z uwagi na możliwy wpływ na obszar Natura 2000 ) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sanoku o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i co do zakresu raportu o oddziaływaniu w/w inwestycji na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sanoku opinią sanitarną z dnia 07.12 2011 r . znak PSNZ. 465-28/11. stwierdził, że ze względów higienicznych i zdrowotnych nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie stwierdził w piśmie z dnia 02.01.2012r.,znak: WOOŚ.4240.19.43.2011.IS-4, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, ponieważ przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Parku Krajobrazowego Gór Słonnych, funkcjonującego na mocy Rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego z dnia 4 marca 2005 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Gór Slonnych (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego Nr 32, poz. 331 z późno zm.) oraz w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 "Góry Słonne" (PLB 180003), jak również obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty "Góry Słonne" (PLH 180013).
W myśl zapisów § 3 ust. I pkt I przywołanego Rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego, na terenie ww. Parku Krajobrazowego zabrania się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Powyższy zapis, zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późno zm.) nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę parku krajobrazowego.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1, w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 20 l0r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397).
Wobec powyższego, niezbędne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Po zapoznaniu się z całością zgromadzonego materiału dowodowego, w tym z opiniami Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, kierując się kryteriami zawartymi w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udział społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz 1227 ze zm.), w szczególności ze względu na rodzaj, charakterystykę oraz lokalizację przedsięwzięcia , które może stanowić potencjalne źródło negatywnego oddziaływania na środowisko, tutejszy organ postanowił stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko i sporządzenie raportu.
Mając na uwadze lokalizację przedsięwzięcia w granicach Parku Krajobrazowego Gór Słonnych i obowiązujące w nim zakazy, uznano za konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach której zostanie zbadany m.in. wpływ na przyrodę ww. parku krajobrazowego.
Raport powinien obejmować elementy określone wart. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn.) ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień przyrodniczych ze względu na fakt, iż przedsięwzięcie realizowane będzie w granicach Parku Krajobrazowego Gór Słonnych.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Informacja o postanowieniu została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie informacji o środowisku, oraz na BIP Urzędu Gminy Tyrawa Wołoska.
P O U C Z E N I E
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, za pośrednictwem Wójta Gminy Tyrawa Wołoska, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.
![[ X ]](/Layout/close-img.png)