1033 PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2014<p><b> </b></p> <p style="text-align: center;"><b><span> PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2014</span></b><br /> <b><span> z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska </span></b><br /> <b><span>z dnia 08 października 2014r.</span></b></p> <p><b>O godzinie 9<sup>00</sup> Przewodniczący Pan Janusz Burak otworzył obrady </b><b>XXXVII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska w kadencji 2010-2014. </b><b>witając obecnych na obradach sesji:</b></p> <div><b> </b></div> <div>Wójta Gminy - Pana Mieczysława Czapora</div> <div>Sekretarza Gminy – Panią Marię Hassinger</div> <div>Skarbnika Gminy - Panią Barbarę Biskup - Nitkę</div> <div><b> </b></div> <div><b>Panie i Panów Radnych. </b></div> <div> </div> <div><span>1.</span> Maciej Batorski</div> <div><span>2.</span> Zenon Bodnar</div> <div><span>3.</span> Janusz Burak</div> <div><span>4.</span><span>   Burzyński Ryszard </span></div> <div><span>5.</span> Chabko Stanisław</div> <div><span>6.</span><span>   Kęska Arkadiusz </span></div> <div><span>7.</span><span>   Kołodziej Andżelika </span></div> <div>8. <span>  Krzyżanowska Teresa</span></div> <div>9.  Kuzicki Jarosław</div> <div>10. Nitka Henryk</div> <div>11. Nitka Janusz wszedł na obrady sesji o godz. 9<sup>08</sup></div> <div>12. Wołoszyn Maciej</div> <div>13. Wołoszyn Małgorzata</div> <div> </div> <div>Nieobecni Radni :</div> <div><span>1.<span>     </span></span>Gibała Stanisław</div> <div><span>2.<span>     </span></span>Jajko Jan  </div> <div>Lista obecności stanowi <b>załącznik Nr 1 </b>do niniejszego protokołu.</div> <div> </div> <div><b>Sołtysów wsi: </b></div> <div><b> </b></div> <div>l. Tyrawa Wołoska - Pana Krzysztofa Biłasa</div> <div><span>2.</span> Rakowa - Pana Jana Chmiesta</div> <div><span>3.</span> Hołuczków - Pana Stanisława Piekarę</div> <div><span>4.</span> Siemuszowa - Pana Stanisława Górniaka</div> <div> </div> <div>Lista obecności stanowi<b> załącznik nr 2 </b>do niniejszego protokołu</div> <div> </div> <div><b>Przedstawiono proponowany porządek obrad sesji :</b></div> <div><b>1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. </b></div> <div><b>2. Zatwierdzenie porządku obrad.</b></div> <div><b>3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy.</b></div> <div><b>4. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy, w tym z realizacji </b></div> <div><b><span>     uchwał Rady Gminy. </span></b></div> <div><b>5. Interpelacje i zapytania radnych.</b></div> <div><b>6. Podjęcie uchwał :</b></div> <div><b> </b></div> <div><i><span>1)<span>    </span></span></i><i>w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za</i> <i>gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz określenia warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, </i><b>(projekt uchwały Nr XXXVII/170/14)</b></div> <div><b> </b></div> <div><span>2)<span>    </span></span><i>w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających gminie Tyrawa Wołoska i jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną, </i>(<b>projekt uchwały Nr XXXVII/171/14</b></div> <div> </div> <div><i><span>3)<span>    </span></span></i><i>w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości,</i></div> <div><b>(projekt uchwały Nr XXXVII/172/14)</b></div> <div><b> </b></div> <div><i><span>4)<span>    </span></span></i><i>zmieniająca uchwałę w sprawie wzoru deklaracji na podatek rolny oraz </i></div> <div><i> wzoru informacji w sprawie podatku rolnego,<b>(projekt uchwały Nr XXXVII/173/14).</b></i></div> <div><b><i> </i></b></div> <div><b>7. Dyskusja.</b></div> <div><b>8. Wolne wnioski i zapytania.</b></div> <div><b>9. Zakończenie obrad.</b></div> <div><b> </b></div> <div>****************************************************************</div> <div><b>Ad.1/ </b><b>Przewodniczący na podstawie listy obecności stwierdził, iż rada jest<span>                  </span></b></div> <div><b><span>           władna do podejmowania prawomocnych uchwał.</span></b></div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div><b>Ad.2/ Przedstawiony proponowany porządek obrad przyjęto bez zmian<span>     </span></b></div> <div><b><span>           - jednogłośnie, przy 12 głosujących.</span></b></div> <div><b> </b></div> <div><b>****************************************************************</b></div> <div><b> </b></div> <div><b>Ad.3/ Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o nieczytanie protokołu </b></div> <div><b>z ostatniej sesji Rady Gminy.</b></div> <div>Wniosek przyjęty - 10 głosami za, przeciw – 1 głos , wstrzymujących się –</div> <div> 1 głos, przy 12 głosujących.</div> <div> </div> <div>Protokół Nr XXXVII/2014 z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia</div> <div>29 sierpnia 2014r. do wglądu na sesji i w biurze rady.</div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div> </div> <div><b>Ad.4/</b> <b>Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy, w tym z realizacji </b></div> <div><b><span>            uchwał Rady Gminy. </span></b></div> <div><b> </b></div> <div>W dalszym ciągu realizowane są prace budowlane przy budowie sali gimnastycznej wraz z łącznikiem przy Szkole Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej. Szczegółowe informacje z realizacji inwestycji będą przekazane na sesji Rady Gminy.</div> <div>Zrealizowany projekt &bdquo;Przedszkole w szkole”. Wartość 174.152,- zł.</div> <div>w tym:</div> <div>Plac – 98.277,- zł.</div> <div>Wyposażenie -70.749,- zł.</div> <div>Projekt – 3.650,- zł.</div> <div>Koszt inspektora nadzoru – 1.476,- zł.</div> <div>Plac zabaw oddany już do użytkowania dla dzieci.</div> <div><b> </b></div> <div>Uporządkowany plac po rozbiórce budynku gospodarczego /stodoły/.</div> <div> </div> <div>Planowany remont drogi rolniczej w Siemuszowej. Obecnie niezbędne jest wskazanie granic. Wskazanie granic odbędzie się w dniu 16 października br.</div> <div> </div> <div><b>****************************************************************</b></div> <div><b> </b></div> <div><b>Ad.5/ Interpelacje i zapytania radnych:</b></div> <div><b>Radny Pan Arkadiusz Kęska :</b></div> <div>Umocnienie korpusu drogi przy drodze powiatowej.</div> <div>Uzupełnić brakujące znaki drogowe przy drogach.</div> <div> </div> <div>Wójt Gminy odpowiedział, iż jest to zadanie dla RZZGW w Przemyślu.</div> <div>Były robione zdjęcia miejsc zagrożonych przez rzekę.  </div> <div>Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, iż po konsultacjach w RZZGW w Przemyślu jest zapewnienie, iż wszystkie zagrożone miejsca przy rzece będą sukcesywnie zabezpieczane w miarę posiadanych środków.</div> <div>Odnośnie uzupełnienia znaków drogowych : trzeba objechać drogi i sprawdzić gdzie brakuje wymaganych znaków.</div> <div> </div> <div><b>Radna Pani Andżelika Kołodziej</b> :</div> <div><b> </b></div> <div>W Siemuszowej w drodze powiatowej jest zwężenie drogi i brak jest znaku, że jest zwężenie.  </div> <div><b>Radna Pani Małgorzata Wołoszyn :</b></div> <div>Po wskazaniu  granicy w drodze gminnej w Tyrawie Wołoskiej- Góra</div> <div>Poinformować na piśmie mieszkańców : jaką rangę ma ta droga.</div> <div>Mieszkańcy winni wiedzieć, że jest to droga gminna, a nie na prywatnej działce.</div> <div>Wójt wyjaśnił, iż jest to droga gminna wewnętrzna i zapewnił o powiadomieniu mieszkańców.</div> <div>****************************************************************</div> <div><b>Ad.6/ Podjęcie uchwał :</b></div> <div><b><i>ad.1) w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty <span>      </span></i></b></div> <div><b><i><span>          zagospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez    </span></i></b></div> <div><b><i><span>          właścicieli nieruchomości oraz określenia warunków i trybu </span></i></b></div> <div><b><i><span>          składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, </span></i></b></div> <div><span>          (projekt uchwały Nr XXXVII/170/14)</span></div> <div> </div> <div>Sekretarz Gminy poinformowała, że na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, rada zobowiązana jest do podjęcia uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości oraz określenia warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.</div> <div> Rada Gminy na sesji w dniu 29 sierpnia br. podjęła uchwałę w przedmiotowej sprawie. Uchwała została zakwestionowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową ze względu na niezgodność z obowiązującymi przepisami.</div> <div>W związku z tym zachodzi konieczność określenia nowego wzoru deklaracji.</div> <div>Przedstawiona deklaracja stanowi załącznik Nr 1 do uchwały w której § 3 wskazuje, iż deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi może być składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej według warunków i trybu określonego w powyższej uchwale.</div> <div>Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.</div> <div>Uchwałę <b>Nr XXXVII/170/14</b> podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących i stanowi <b>załącznik Nr 3</b> do protokołu.</div> <div>*****************************************************************</div> <div><b>ad.2) </b><b><i>w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w <span>   </span></i></b></div> <div><b><i><span>           spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, </span></i></b></div> <div><b><i><span>            przypadających gminie Tyrawa Wołoska i jej jednostkom podległym </span></i></b></div> <div><b><i><span>            oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w </span></i></b></div> <div><b><i> <span>          których ulga stanowić będzie pomoc publiczną,</span></i></b></div> <div><b><span>            </span></b>(projekt uchwały Nr XXXVII/171/14)</div> <div> </div> <div>W przedstawionym projekcie uchwały określa się szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, warunki dopuszczalności pomocy publicznej a także organ i osoby uprawnione do udzielania tych ulg Gminie Tyrawa Wołoska lub jej jednostkom podległym.</div> <div>Należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny mogą być umarzane albo ich spłata może być odraczana lub rozkładana na raty.</div> <div>Należności mogą być umarzane w całości lub w części na wniosek dłużnika.</div> <div>Rozłożenie na raty dokonuje się  na okres nie dłuższy niż 60 miesięcy. Odroczenie terminu spłaty dokonuje się na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.</div> <div>Do udzielenia ulg upoważnia się :</div> <div> </div> <div><span>1)<span>    </span></span>Kierowników jednostek podległych do wysokości  5.000,- zł.</div> <div><span>2)<span>    </span></span>Wójta Gminy Tyrawa Wołoska do wysokości :10.000,- zł.</div> <div> </div> <div>Przedmiotowa uchwała nakłada na kierowników jednostek podległych obowiązek przedstawienia informacji o udzielonych ulgach, Wójtowi Gminy.</div> <div>Natomiast Wójt Gminy przedstawia informację o udzielonych ulgach w sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy i przedstawia radzie.</div> <div> </div> <div><b>Uchwałę Nr XXXVII/171/14</b> podjęto jednogłośnie przy 13 głosujących i stanowi <b>załącznik Nr 4</b> do protokołu.</div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div> </div> <div><b><i>ad.3) w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości</i></b><i>,<span>   </span></i></div> <div><span>           (projekt uchwały Nr XXXVII/172/14)</span></div> <div>Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek</div> <div>podatku od nieruchomości :</div> <div><b><span>1.<span>     </span></span></b><b>od gruntów : </b></div> <div><b><span>a)</span></b> związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na</div> <div><span>    sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków od 1 m<sup>2 </sup>   </span></div> <div><span>    powierzchni - <b>0,59 zł. </b></span></div> <div><b><span>b)</span></b> pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni</div> <div><span>    wodnych od 1 ha powierzchni – <b>4,58 zł. </b></span></div> <div><b><span>c)</span></b> pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności</div> <div><span>    pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m<sup>2 </sup> </span></div> <div><span>    powierzchni - <b>0,24 zł. </b></span></div> <div> </div> <div><b><span>2.</span></b><b> od budynków lub ich części : </b></div> <div><b> </b></div> <div><b><span>a)</span></b> mieszkalnych od 1 m<sup>2</sup> powierzchni użytkowej - <b>0,39 zł. </b></div> <div><b><span>b)</span></b> związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków</div> <div><span>     mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności       </span></div> <div><span>     gospodarczej od 1 m<sup>2</sup> powierzchni użytkowej – <b>19,25 zł. </b></span></div> <div><b><span>c)</span></b>  zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu <b><span>    </span></b></div> <div><b><span>     </span></b>kwalifikowanym materiałem siewnym od 1m<sup>2</sup> powierzchni użytkowej –</div> <div><span>     <b>10,45 zł. </b></span></div> <div><b><span>d)</span></b> związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów <b><span>    </span></b></div> <div><b><span>     </span></b>o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych</div> <div><span>     świadczeń  od 1 m<sup>2 </sup>powierzchni użytkowej – <b>4,70 zł.</b></span></div> <div><b><span>e)</span></b> pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności</div> <div><span>    pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m<sup>2</sup></span></div> <div><span>    powierzchni użytkowej – <b>5,25 zł. </b></span></div> <div> </div> <div><b>3.</b> <b>od budowli </b>- 2 % ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust.1 pkt 3 i ust.</div> <div><span>    3 - 7. </span></div> <div>Przedstawione stawki podatków podwyższono o 10 % w stosunku do stawek podatków obowiązujących w 2014 roku.</div> <div> </div> <div>Komisje Rady Gminy Tyrawa Wołoska na posiedzeniu w dniu 7 października 2014r. :</div> <div>1. Komisja Finansów i Rozwoju Gospodarczego,</div> <div>2. Komisja Spraw Społecznych,</div> <div> </div> <div>pozytywnie zaopiniowały projektowane stawki podatków od nieruchomości na 2015 rok.</div> <div>Protokół z posiedzenia Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Tyrawa Wołoska stanowi <b>załącznik Nr 5</b> do niniejszego protokołu</div> <div> </div> <div>Przewodniczący komisji Pan Ryszard Burzyński uzasadnił stanowisko komisji faktem, iż stawka nie jest wysoka, podwyższenie  stawek podatków o 10 % niech będzie udziałem w budowie sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej.</div> <div>Protokół z posiedzenia komisji Spraw Społecznych stanowi <b>załącznik nr 6</b> do protokołu.</div> <div>Wójt Gminy podziękował za zrozumienie, jednocześnie wskazał na trudną sytuację finansową gminy, niskie dochody gminy : brak zakładów pracy, ulga górska, a zwiększone wydatki w związku z prowadzoną budową sali gimnastycznej.</div> <div>Proponowane stawki podatków stanowią 50 % stawek ministerialnych:</div> <div>Zestawienie stanowi załącznik nr 7 do protokołu.</div> <div>Wskazać należy, iż obniżenie stawek podatku w stosunku do wskazanych przez Ministerstwo ma dwukorotnie mniejszy wymiar gdyż ;</div> <div>1. Zmniejsza się wpływ dochodów gminy,</div> <div>2. Zmniejszona jest subwencja o różnicę między stawką najwyższą a ustaloną</div> <div><span>    przez radę.</span></div> <div>Ponadto wskazać należy, iż w 2014 roku obowiązywała stawka podatku z 2013 roku.  </div> <div>W dyskusji nie było jednolitego stanowiska radnych.</div> <div>Sekretarz Gminy przedstawiła szczegółowo proponowane stawki do górnych stawek na 2015 rok. Kolor czerwony oznacza stawki, które nie występują w Gminie Tyrawa Wołoska. Radny Pan Janusz Nitka zgłosił poprawkę do projektu uchwały o podwyższenie podatku o 5 % stosunku do roku 2014.</div> <div>Wniosek poddano pod głosowanie : za przyjęciem  – 4 głosy, przeciw – 9 głosów, wstrzymujących się – nie było, przy 13 głosujących.</div> <div>Poprawka nie została przyjęta.</div> <div><b>Uchwała Nr XXXVII/172/14</b> została podjęta przy głosach :</div> <div>9 głosów za, przeciw – 4 głosy, wstrzymujących się – nie było,  przy 13 głosujących i stanowi <b>załącznik nr 7</b> do protokołu.</div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div><b>ad.4)<span>    zmieniająca uchwałę w sprawie wzoru deklaracji na podatek rolny </span></b></div> <div><b><span>            oraz wzoru informacji w sprawie podatku rolnego,</span></b></div> <div><span>            (projekt uchwały Nr XXXVII/173/14).</span></div> <div> </div> <div>Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości oraz wzoru informacji w sprawie podatku od nieruchomości.</div> <div> </div> <div><b>Uchwała nr XXXVII/173/14</b> przyjęta jednogłośnie, przy 13 głosujących i stanowi <b>załącznik nr 8</b> do niniejszego protokołu.</div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div><b>Ad.8/ DYSKUSJA:  </b></div> <div><b> </b></div> <div>W odpowiedzi na wniosek Radnego Pana Henryka Nitki w sprawie zbadania zgodności z prawem Zarządzenia Wójta Gminy Nr 15/13 z dnia 12 czerwca 2013r. oraz Nr 33/14 z dnia 7 sierpnia 2014r. w sprawie wprowadzania zmian w Regulaminie wynagrodzenia pracowników Urzędu Gminy w Tyrawie Wołoskiej,  Przewodniczący obradom sesji Pan Janusz Burak przedstawił opinię prawną wydaną przez adwokata Kamila Bernata z Kancelarii Adwokackiej w Sanoku. Opinia wydana na zlecenie Rady Gminy Tyrawa Wołoska.</div> <div>Przedstawiona opinia zakończona wnioskami :</div> <div> </div> <div><span>·<span>        </span></span>Zarządzenia zmieniające regulamin wynagradzania w Gminie Tyrawa Wołoska zostały wydane zgodnie z prawem co do ich formy oraz podmiotu ustawowo uprawnionego.</div> <div><span>·<span>        </span></span>Na chwilę obecną obowiązująca regulacja jest zgodna z prawem i nie budzi zastrzeżeń.</div> <div> </div> <div>Kserokopia opinii Kancelarii Adwokackiej w Sanoku stanowi <b>załącznik Nr 9</b> do niniejszego protokołu.</div> <div> </div> <div>W dyskusji było :</div> <div>pytanie ile gminę kosztowała przedmiotowa opinia:</div> <div>Zgodnie z fakturą 369 złotych brutto.</div> <div>Przewodniczący poinformował radę, iż w obecnej kadencji planowana jest jeszcze 1 sesja pod  koniec miesiąca października br.</div> <div> </div> <div>Kolejnym tematem dyskusji była sprawa dowozu dzieci do szkoły: skargi na zachowania kierowcy jak również potwierdzany fakt szybkiej jazdy.</div> <div>Mając świadomość zachowania dzieci jest domniemanie, iż to też może być  przyczyną drażliwego zachowania kierowcy autobusu.</div> <div> </div> <div>Wobec tego sprawę  należy przekazać Dyrektorom szkół i Kierownikowi ZAES celem interwencji  u przewoźnika, chodzi o bezpieczeństwo dzieci.</div> <div> </div> <div>****************************************************************</div> <div><b>Ad.8/  Wolne wnioski i zapytania.</b></div> <div>W dyskusji było pytanie sołtysa wsi Hołuczków : o koszty utrzymania oczyszczalni ? Obecnie dwa samochody kursują każdego dnia,  jakie będą koszty?</div> <div>Wójt wyjaśnił: na konserwację i nadzór był przetarg w formie zapytania ofertowego.</div> <div>Oferent otrzymuje co miesiąc opłatę stałą niezależnie ile kursów musi wykonać.</div> <div> </div> <div>Radny Pan Kęska : wniosek o przeprowadzenie <span>  kontroli w zakresie wypłacania dodatków funkcyjnych dla osób pełniących funkcję zastępców Wójta Gminy Tyrawa Wołoska po zakończonych kadencjach 2006 i 2010r. </span></div> <div> </div> <div>Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział ; odnośnie wnioskowanej kontroli nie będzie głosowania wniosku, gdyż była podjęta uchwała upoważniająca Komisję Rewizyjną Rady Gminy Tyrawa Wołoska do przeprowadzenia kontroli w w/w zakresie. Uchwała obowiązuje, komisja jest upoważniona do kontroli.</div> <div><b>****************************************************************</b></div> <div><b>Ad.9/ Przewodniczący Pan Janusz Burak o godzinie 12<sup>15 </sup> zamknął obrady </b></div> <div><b><span>            XXVII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska dziękując obecnym za   </span></b></div> <div><b><span>            udział.</span></b><b> <br /> </b></div> <div style="text-align: right;"><b>Protokołowała: </b></div> <div style="text-align: right;"><b><i>Maria Hydzik </i></b></div><p style="text-align: center;"><b><span> PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2014</span></b><br /> <b><span> z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska </span></b><br /> <b><span>z dnia 08 października 2014r.</span></b></p>1f2015-01-23 10:03:59.271145+012014-10-08Tyrawa Wołoska