PROTOKÓŁ Nr III/2015
z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 29 grudnia 2015 r.
O godz. 900 Przewodnicząca Rady Gminy Pani Zofia Rudkowska otworzyła obrady III sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska w kadencji 2014-2018.
Witając:
Wójta Gminy – Jana Chowańca
Sekretarza Gminy – Marię Hassinger
Skarbnika Gminy - Barbarę Biskup Nitkę
Panie i panów radnych obecnych na sesji:
1. Maciej Batorski
2. Stanisław Białecki
3. Daniel Bilański - wszedł na obrady sesji o godz. 915
4. Zenon Bodnar
5. Ireneusz Bobyk
6. Ryszard Burzyński
7. Teresa Brzeżawska – Juszczak
8. Stanisław Chabko
9. Tomasz Czapor
10. Grzegorz Jasińki
11. Ąnna Kuzicka – Maniawska
12. Janusz Nitka
13. Zofia Rudkowska
14. Jolanta Tomaszewska
15. Tomasz Wołoszyn
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
oraz sołtysów wsi :
1. Tyrawa Wołoska – Pana Krzysztofa Biłasa
2. Rakowa – Pana Tadeusz Chmiesta
3. Hołuczków – Pana Stanisława Piekarę
4. Siemuszowa – Pana Stanisława Górniaka
Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu. **************************************************************Ad. 1/ Przewodnicząca na podstawie listy obecności stwierdziła, iż rada
jest władna do podejmowania prawomocnych uchwał.
**************************************************************
Ad.2/ Przewodnicząca obradom sesji poinformowała radę o potrzebie
wprowadzenia zmian do przesłanego porządku obrad sesji w związku z zamiarem połączenia szkół.
Zgodnie z prawem połączyć można dwie szkoły pod warunkiem, że funkcjonują one w tej samej miejscowości, wobec tego zaistniała potrzeba przeniesienia siedziby Gimnazjum w Rakowej do miejscowości Tyrawa Wołoska.
W punkcie 6: Podjęcie uchwał ; podpunkty 1 i 2 otrzymują brzmienie :
1) w sprawie zamiaru przekształcenia gimnazjum w Rakowej.
2) w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej.
Podpunkty przesłanego porządku obrad otrzymują kolejne numery
porządkowe.
Przedstawiono proponowany porządek obrad po zmianach :
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy.
4. Powołanie sekretarza sesji.
5. Podjęcie uchwał :
1) w sprawie zamiaru przekształcenia gimnazjum w Rakowej,
/projekt uchwały Nr III/8/15/
2) w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej,
/projekt uchwały Nr III/9/15/
3) w sprawie, udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sanockiemu,
/projekt uchwały nr III/10/15/
4) Uchwała budżetowa gminy Tyrawa Wołoska na 2015 rok,
/projekt uchwały Nr III11/15/
5) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej,
/projekt uchwały Nr III/12/15/,
6) w sprawie powołania komisji doraźnej ds. zmiany Statutu Gminy
Tyrawa Wołoska oraz statutów sołectw i ustalenia jej składu.
/projekt uchwały Nr III/13/15/
7) zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie
Gminy Tyrawa Wołoska /projekt uchwały Nr III/14/15/.
6. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy, w tym z realizacji
uchwał Rady Gminy.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Dyskusja.
9. Wolne wnioski i zapytania.
10. Zakończenie obrad.
***************************************************************
Przedstawiony porządek obrad przyjęto – jednogłośnie przy 14 głosujących.
****************************************************************
Ad.3/ Radny Pan Ryszard Burzyński zgłosił wniosek o:
nieczytanie protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy.
Wniosek przyjęty 14 głosami - za, 1 – wstrzymujący się przy 15 głosujących.
Protokół Nr II/2014 z dnia 19 grudnia 2014r. do wglądu na sesji Rady Gminy i w biurze rady.
Protokół będzie umieszczony na stronie internetowej urzędu gminy w terminie
7 dni od daty przyjęcia przez radę.
****************************************************************
Ad.4/ Prowadząca obrady sesji zaproponowała powołanie sekretarza sesji,
którego zadaniem będzie czuwanie nad sprawnym przebiegiem głosowań oraz przeliczeniem oddanych głosów.
Przewodnicząca zaproponowała, aby tę funkcję sprawowali kolejno radni w porządku alfabetycznym, z pominięciem Przewodniczącej i Zastępców.
Na sekretarza sesji powołano Radnego Pana Daniela Bilańskiego.
****************************************************************
Ad.5/ Podjęcie uchwał :
ad.1) w sprawie zamiaru przekształcenia gimnazjum w Rakowej,
/projekt uchwały Nr III/8/15/
Sekretarz Gminy poinformowała radę, iż obecnie na terenie gminy funkcjonują dwie szkoły w dwóch miejscowościach. Dobiega końca budowa sali gimnastycznej wraz z łącznikiem w przy Szkole Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej, jest możliwość połączenia obu szkół.
Zamiar przekształcenia gimnazjum poprzez przeniesienie jego siedziby z miejscowości Rakowa do miejscowości Tyrawa Wołoska wynika z planowanej reorganizacji systemu nauczania w gminie Tyrawa Wołoska oraz racjonalizacji sieci placówek oświatowych polegający na utworzeniu Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej.
Dotychczasowe warunki lokalowe nie pozwalały na funkcjonowanie gimnazjum i szkoły podstawowej w jednym budynku, stąd też, ze względu na brak odpowiedniej ilości pomieszczeń dydaktycznych, szkoła gimnazjalna usytuowana była w innej miejscowości.
Obecnie dobiega końca inwestycja pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej wraz z łącznikiem”, która znacznie poprawi bazę dydaktyczną
i sportową szkoły w Tyrawie Wołoskiej, co pozwoli na funkcjonowanie dwóch placówek w jednym budynku. Po zakończeniu inwestycji szkoła wzbogaci się o 6 dodatkowych klasopracowni, w tym dwóch komputerowych, dwóch szatni oraz sali gimnastycznej o wymiarach 18x36 m z możliwością podziału na 3 części, więc będą się mogły odbywać 3 lekcje WF równocześnie. Obok szkoły funkcjonuje boisko sportowe, tak że zajęcia sportowe w różnych formach mogą być rozwijane.
Dokonanie przekształcenia przyczyni się do tego, że dzieci i młodzież będą miały bliżej do szkoły, skróci się czas pobytu młodzieży poza domem, stworzy się warunki do prowadzenia zajęć pozalekcyjnych w tym szczególnie sportowych.
Zmniejszą się koszty dowożenia uczniów, gdyż nie będzie potrzeby dowożenia uczniów ze wszystkich wsi do miejscowości Rakowa lecz tylko do Tyrawy Wołoskiej.
Po skończeniu nauki w klasach I – VI szkoły podstawowej będzie ona kontynuowana w klasach I – III w gimnazjum w tej samej miejscowości.
Powyższy zamiar przekształcenia szkoły oraz utworzenia nowej formy organizacyjnej, jaką będzie zespół szkół, wynika także z konieczności dostosowania struktury szkół do zmieniających się warunków demograficznych.
Gimnazjum o strukturze organizacyjnej I-III liczy w roku szkolnym 2014/2015 88 uczniów uczących się w 4 oddziałach, zaś szkoła podstawowa o strukturze
I -VI liczy 175 uczniów uczących się w 7 oddziałach szkolnych i 2 oddziałach przedszkolnych.
Prognozy demograficzne wskazują, iż liczba uczniów będzie maleć tak, że w konsekwencji na każdym stopniu kształcenia będzie funkcjonował tylko jeden oddział.
Za przekształceniem i usytuowaniem dwóch szkół w jednym budynku przemawiają także względy ekonomiczne, bowiem pozwoli to na uniknięcie podwójnych kosztów: utrzymania dwóch placówek, kosztów obsługi administracyjnej, racjonalne wykorzystanie bazy dydaktycznej i sportowej.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Maciej Batorski przedstawił projekt uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia gimnazjum w Rakowej, w którym wyraża się zamiar przekształcenia z dniem 1 września 20015 r. Gimnazjum w Rakowej z siedzibą w Rakowej Nr 50 na Gimnazjum w Tyrawie Wołoskiej z siedzibą w Tyrawie Wołoskiej Nr 138.
Zobowiązuje się Wójta Gminy do zawiadomienia:
- rodziców uczniów o zamiarze przekształcenia Gimnazjum w Tyrawie
Wołoskiej,
- Podkarpackiego Kuratora Oświaty o zamiarze przekształcenia gimnazjum
w celu uzyskania opinii.
Uchwałę Nr III/8/15 w sprawie przekształcenia Gimnazjum w Rakowej podjęto – jednogłośnie przy 15 głosujących.
Uchwała stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
**************************************************************
ad.2) w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej,
/projekt uchwały Nr III/9/15/
Wiceprzewodniczący Pan Maciej Batorski przedstawił projekt uchwały w którym zamierza się z dniem 31 sierpnia 2015r. utworzyć Zespół Szkół w Tyrawie Wołoskiej w skład którego wchodzić będą;
1) Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Tyrawie Wołoskiej z oddziałami przedszkolnym,
2) Gimnazjum w Tyrawie Wołoskiej.
Zobowiązuje się Wójta Gminy do:
1. Przedłożenia Aktu Założycielskiego Radom Pedagogicznym mającym
wchodzić w skład zespołu w celu wyrażenia opinii.
2. Wystąpienia do Podkarpackiego Kuratora Oświaty z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie utworzenia Zespołu Szkół.
Zespół Szkół będzie miał siedzibę w Tyrawie Wołoskiej Nr 138.
Przedstawiono warunki i procedurę utworzenia Zespołu Szkół:
1. Szkoły, które mają wejść w zespół musza być różnego typu.
2. Muszą być prowadzone przez ten sam organ prowadzący.
3. Połączenie szkoły podstawowej i gimnazjum wymaga pozytywnej opinii Podkarpackiego Kuratora Oświaty.
4. Projekt Aktu Założycielskiego Zespołu wymaga zaopiniowania przez rady pedagogiczne szkół mających wejść w skład zespołu ( art. 62 ust. 3).
5. Opinia rady pedagogicznej zostaje wyrażona w formie uchwały ( art. 40 i 43 ustawy).
6. Opinia rad pedagogicznych nie jest wiążąca dla organu prowadzącego szkoły.
7. Kompetencje w sprawie utworzenia zespołu posiada organ stanowiący gminy – Rada Gminy.
8. Organ tworzący zespół nadaje temu zespołowi statut (tylko pierwszy), natomiast zmiany statutu lub uchwalenie nowego, dokonywane są w trybie art. 42 ust. 1 ustawy.
9. Proponuje się połączenie Rad Pedagogicznych oraz Rad Rodziców szkoły podstawowej i gimnazjum oraz zachowanie odrębności samorządów uczniowskich poszczególnych szkół.
10. Zespołem Szkół zarządza i kieruje jeden dyrektor wybrany w drodze konkursu. Dyrektor Zespołu jest dyrektorem szkoły w rozumieniu art. 62 ust. 2 ustawy).
11. Konieczność powołania Dyrektora Zespołu Szkół wiąże się z koniecznością odwołania dyrektora szkoły podstawowej i dyrektora gimnazjum, ponieważ ich kadencja upływa w 2017 r.
12. Połączenie szkół w zespół w roku szkolnym 2015/2016 nie będzie miał wpływu na obniżenie etatów pedagogicznych
13. Zamiar utworzenia zespołu jest podyktowany warunkami lokalowymi, demograficznymi oraz względami ekonomicznymi.
Z analizy demograficznej obwodu szkół wynika, że maleje liczba uczniów, co w konsekwencji przyczyni się do zmniejszenia liczby oddziałów.
14. Połączenie placówek ma na celu:
1) usprawnienie zarządzania szkołami wchodzącymi w skład zespołu, które będą działać pod kierownictwem jednego dyrektora ze wspólną administracją i obsługą,
2) efektywniejsze wykorzystanie bazy lokalowej: dydaktycznej i sportowej,
3) racjonalne zatrudnienie i wykorzystanie potencjału kadry pedagogicznej i obsługi,
4) usprawnienie konserwacji i obsługi budynku szkolnego wraz z infrastrukturą,
5) szkoła podstawowa i gimnazjum funkcjonować będą w jednym budynku ( w chwili obecnej w dwóch budynkach, w dwóch miejscowościach), ze wspólnym zapleczem kuchennym, biblioteką, kompleksem sportowym oraz administracją i obsługą.
15. Połączenie szkół wpłynie korzystnie na wspólną działalność wychowawczą, dydaktyczną i opiekuńczą. Wzajemne sąsiedztwo, wspólna baza i wyposażenie a zwłaszcza wspólny kompleks sportowy, rozwiną zachowania interpersonalne uczniów i poprawią wzajemne relacje między nimi.
Przebywanie nauczycieli w jednym kompleksie będzie sprzyjać integracji, uzupełnieniu zajęć w jednej szkole zajęciami w drugiej szkole.
Korelacja programowa, ciągłość nauczania, rozwiązywanie problemów wychowawczych, poznanie uczniów i ich problemów, przekazywanie wiedzy o uczniach, wyrównywanie braków edukacyjnych to korzyści płynące z takiej sytuacji.
Ciągłość procesu dydaktycznego na poszczególnych etapach edukacyjnych może pozytywnie wpłynąć na wyniki sprawdzianów i egzaminów, przez co podniesie się konkurencyjność całej jednostki.
Połączenie w zespół szkoły podstawowej i gimnazjum wynika z realizowanej przez gminę Tyrawa Wołoska inwestycji oświatowej: rozbudowy szkoły podstawowej i budowy kompleksu sportowego, która zapewni wspólną bazę lokalową dla obydwu szkół i usprawni funkcjonowanie i zarządzanie szkołami oraz przyczyni się do racjonalizacji wydatków oświatowych.
Uchwałę w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej - podjęto jednogłośnie przy 15 głosujących.
Uchwała Nr III/9/15 stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
****************************************************************
Ad.3) w sprawie, udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sanockiemu,
/projekt uchwały nr III/10/15/
W dniu 19 sierpnia 2014 r. Powiat Sanocki podpisał z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie umowę na realizację projektu „Program ochrony rodzimej flory powiatu sanockiego przed gatunkami inwazyjnymi oraz ograniczenia ich rozprzestrzeniania się i wnikania w obręb Międzynarodowego Rezerwatu Biosfery Karpaty Wschodnie”, w ramach którego są realizowane miedzy innymi prace związane z likwidacją barszczu Sosnowskiego.
Do programu przystąpiły gminy Powiatu Sanockiego, w tym także Tyrawa Wołoska zawierając umowy partnerskie na dofinansowanie części realizacji projektu. Gmina Tyrawa zobowiązała się do przekazania kwoty 15.000,00 zł
w dwóch transzach, 7.500,00 zostało przekazane w 2014 r., kolejne 7.500,00 zł należy przekazać w roku bieżącym. Aby dotrzymać zobowiązań należy przyjąć uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Sanockiego.
Program likwidacji barszczu jest już realizowany od sierpnia 2014 r. przez firmę, która wygrała przetarg.
Radny Pan Stanisław Białecki proponował, aby wstrzymać dofinansowanie powiatowi sanockiemu, niech firma, która wygrała przetarg przedstawi na jakiej podstawie obliczono dopłatę i w jaki sposób ta roślina będzie niszczona.
Radny pan Stanisław Chabko pytał : czy niszczenie barszczu Sosnowskiego będzie obejmowało również działki prywatne.
Wójt Gminy zobowiązał się, że na następnej sesji przedstawi radzie informację z programu, który wskazuje sposób zwalczania.
Projekt realizuje Powiat Sanocki.
Niszczenie tej rośliny ma zasadność wówczas, jeżeli będzie obejmowała wszystkie działki, na której rośnie ta roślina. W miejscowości właściciel jednej działki nie wyraża zgodny na wejście w teren – jest to problem, tym bardziej, że praktycznie właściciel nie bywa na naszym terenie.
Wójt Gminy proponował aby podjąć uchwałę o zabezpieczeniu środków na ten cel. Natomiast na kolejnej sesji będzie informacja lub spotkanie z przedstawicielem powiatu realizującym ten program.
Po przedstawieniu projekt uchwały Nr III/10/15 poddano pod głosowanie.
Uchwałę w sprawie pomocy finansowej powiatowi sanockiemu podjęto jednogłośnie przy 15 głosujących.
Uchwała nr III/10/15 w sprawie udzielenie pomocy finansowej Powiatowi sanockiemu. Stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
****************************************************************
ad.4) Uchwała budżetowa gminy Tyrawa Wołoska na 2015 rok,
/projekt uchwały Nr III/11/15.
Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup - Nitka wskazała, iż projekt budżetu gminy Tyrawa Wołoska na 2015 rok szczegółowo był analizowany na posiedzeniach komisji Rady Gminy.
Na sesji przedstawiła szczegółowo zmiany do projektu budżetu na 2015 rok.
1. Ustala się dochody budżetu gminy na 2015 rok w wysokości :
7.607.560,26 zł.
w tym :
a) dochody bieżące - 6.118.202,75 zł.
b) dochody majątkowe -1.489.357,51 zł.
c)
2. Ustala się wydatki budżetu gminy na 2015 rok w wysokości :
7.877.560,26 zł.
w tym :
a) wydatki bieżące - 6.118.202,75 zł.
b) wydatki majątkowe – 1.759.357,51 zł.
3. Ustala się deficyt budżetu gminy w wysokości : 270.000,- zł.
4. Źródłem pokrycia planowanego deficytu budżetu w kwocie : 270.000,- zł. ustala się długoterminowy kredyt bankowy.
5. Ustala się przychody budżetu gminy w wysokości ; 400.000,- zł. w tym; długotrwały kredyt bankowy w wysokości : 400.000,- zł.
6. Ustala się rozchody budżetu gminy w wysokości ; 130.000,- zł.
Wyodrębnia się dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminie w wysokości ; 880.714,93 zł.
Wyodrębnia się wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminie w wysokości ; 880.714,93 zł.
Wyodrębnia się plan dochodów i wydatków realizowanych zadań na podstawie porozumień miedzy jst. :
- dochody – 30.000,- zł.
- wydatki – 30.000,- zł.
Ustala się rezerwę ogólną w wysokości : 43.803,- zł.
Ustala się rezerwę celową w wysokości – 13.803,- zł. na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.
Wyodrębnia się dochody i wydatki budżetu gminy związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu wynikające z:
Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Dochody i wydatki na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Upoważnia się Wójta gminy do dokonywania innych zmian w planie wydatków niż określone w art. 257 ustawy o finansach publicznych z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami.
Upoważnia się Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu gminy w kwocie ; 200.000,- zł.
Ustala się limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych w kwocie; 600.000,- zł. w tym :
1. na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu gminy w kwocie : 200.000,- zł.
2. na finansowanie planowanego deficytu budżetu w kwocie : 270.000,- zł.
3. na spłatę rat kredytów i pożyczek w kwocie : 130.000,- zł.
Skarbnik Gminy przedstawiła uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 5 grudnia 2014r. w sprawie : zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na 2015 rok.
Po rozpatrzeniu projektu uchwały budżetowej gminy Tyrawa Wołoska na 2015r. przedłożonego przez Wójta Gminy Tyrawa Wołoska, RIO postanawia pozytywnie zaopiniować przedłożony projekt uchwały budżetowej na 2015 rok z uwagami podanymi w uzasadnieniu.
Kserokopia uchwały Nr VIII/23/2014 z 5 grudnia Regionalnej IzbyObrachunkowej w Rzeszowie stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Przewodniczący Komisji Finansów iRozwoju Gospodarczego Rady Gminy Tyrawa Wołoska Pan Stanisław Białecki przedstawił pozytywną opinię o projekcie uchwały budżetowej gminy Tyrawa Wołoska na 2015 r.
Kserokopia protokołu z posiedzeń komisji w dniu 22 i 27 01.2015r. stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych, Pan Maciej Batorski, przedstawił pozytywną opinię o projekcie uchwały budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na 2015rok.
Kserokopia protokołu komisji stanowi załącznik Nr 8 do protokołu.
Wójt Gminy stwierdził, że budżet gminy jest trudny, jego realizacja wymaga zatem oszczędnego gospodarowania. Ponadto przedstawił perspektywy pozyskania środków na zakończenie budowy sali gimnastycznej.
Wójt uważa, że budżet gminy na 2015 rok jest bardzo trudny ale przy rozważnych działaniach do zrealizowania, dlatego zwrócił się z prośbą o zagłosowanie za przyjęciem budżetu.
Przewodnicząca przypomniała, iż uchwały budżetowe podejmowane są bezwzględną większością głosów, to jest 50 % plus 1 ustawowego składu rady, czyli 8 głosów – za.
Uchwałę budżetową Gminy Tyrawa Wołoska na 2015 rok podjęto jednogłośnie przy 15 głosujących.
Uchwała budżetowa Nr III/11/15 Rady Gminy Tyrawa Wołoska stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
****************************************************************
Ad.3) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej,
/projekt uchwały Nr III/12/15/,
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z prognozą długu na lata 2015-2023.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie uchwałą Nr VIII/23/2014 z dnia 5 grudnia 2014r. postanawia pozytywnie zaopiniować projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Tyrawa Wołoska na lata 2015-2023uwzględniając uwagę podaną w uzasadnieniu.
W 2015 roku prognozuje się spłatę długu, którego wskaźnik spłat z art. 243 wynosi : 2,34 %, gdy maksymalny dopuszczalny wskaźnik wynosi 4,15 %.
Kserokopia uchwały RIO Nr VIII/23/2014 stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Ponadto Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie uchwałą Nr VIII/81/2014 z dnia 5 grudnia 2014r. postanawia pozytywnie zaopiniować możliwość sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok.
Budżet gminy przewiduje dochody w wysokości ; 7.896.669,82 zł.
Natomiast wydatki w wysokości : 8.166.669,82 zł.
Zatem planowany deficyt wynosi : 270.000,- zł.
Zgodnie z projektem budżetu źródłem sfinansowania planowanego deficytu będą kredyty bankowe.
Gmina Tyrawa Wołoska ma możliwość sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie budżetu gminy na 2015 rok.
Kserokopia uchwały nr VIII/81/15 stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.
Uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tyrawa Wołoska podjęto jednogłośnie, przy 15 głosujących.
Uchwała Nr III/12/15 stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
************************************************************
ad.4) w sprawie powołania komisji doraźnej ds. zmiany Statutu Gminy
Tyrawa Wołoska oraz statutów sołectw i ustalenia jej składu.
/projekt uchwały Nr III/13/15/
Powołanie komisji doraźnej ds. zmiany Statutu Gminy Tyrawa Wołoska i statutów sołectw oraz ustalenie jej składu osobowego wynika z potrzeby dostosowania zapisów statutów do obecnie obowiązującego stanu prawnego i rzeczywistego.
Statuty winny kształtować sytuację związaną zarówno z działalnością rady, jej jednostek pomocniczych oraz urzędu gminy.
Ustawa o samorządzie gminnym w wielu przepisach odsyła do unormowań statutowych, dlatego ważną sprawą jest szczegółowe i przemyślane uregulowanie zagadnień prawnych, merytorycznych i formalnych w statutach.
Przedmiotem działania komisji będzie przygotowanie do dnia 30 maja 2015r. projektów uchwał dot. zmiany Statutu Gminy Tyrawa Wołoska oraz statutów sołectw. Jest to prawo miejscowe i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Przewodnicząca obradom sesji zaproponowała aby do składu komisji weszli przedstawiciele każdej miejscowości.
Przedstawiono projekt uchwały, w którym ustala się skład osobowy komisji doraźnej :
1. Batorski Maciej
2. Białecki Stanisław
3. Bobyk Ireneusz
4. Brzeżawska – Juszczak Teresa
5. Burzyński Ryszard
Uchwała Nr III/13/15 w sprawie powołania komisji doraźnej ds. zmiany Statutu Gminy Tyrawa Wołoska oraz statutów sołectw podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu.
****************************************************************
Ad.5) zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie
Gminy Tyrawa Wołoska /projekt uchwały Nr III/14/15/.
Corocznie rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodą i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Tyrawa Wołoska.
Do 31 stycznia 2015 r. obowiązują taryfy ;
- za 1 m3 wody dla wszystkich odbiorców na terenie Gminy Tyrawa Wołoska-
4,10 zł. plus Vat,
- za zbiorowe odprowadzenie ścieków do oczyszczalni ścieków w miejscowości
Tyrawa Wołoska i Hołuczków na terenie Gminy Tyrawa Wołoska w
następujących wysokościach:
l) 4,50 zł plus vat za 1 m3 ścieków z gospodarstw domowych,
2) 4,70 zł plus vat za 1 m3 ścieków od pozostałych odbiorców.
Rada gminy wcześniejszej kadencji ustaliła wzrost stawek corocznie o 2 złote za 3 m3 wody. W projekcie uchwały proponuje się przedłużenie terminu obowiązywania w/w taryf do 31 marca 2015r.
Radny Pan Stanisław Chabko wskazywał, iż w przypadku podjęcia uchwały przedłużającej termin obowiązywania taryf zmniejszą się dochody gminy.
W związku z niesprawnym funkcjonowaniem oczyszczalni, nie jest zasadnym podnoszenie taryf, by uchwała mogła nadal obowiązywać trzeba przedłużyć termin. Uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Tyrawa Wołoska przyjęto 14 głosami – za, przeciw -1 głos przy 15 głosujących.
Uchwała\Nr III/14/15 stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
*************************************************************
Ad.6/ Wójt Gminy Pan Jan Chowaniec przedstawił informacje o
sprawach ważnych dla gminy, w tym z realizacji uchwał Rady
Gminy.
Wójt Gminy podziękował radzie za podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu Szkół, ta uchwała będzie skutkować funkcjonowaniem oświaty na terenie gminy w latach przyszłych. Wskazał, iż oświata jest jedną z bardzo ważnych dziedzin życia.
Wójt wskazał, iż ma zamiar wchodzić we wszystkie projekty, które nie wymagają wkładu własnego.
Równocześnie zwrócił uwagę na ochronę danych. Podkreślił, że nie można ujawniać danych osób fizycznych. Natomiast wszystkie dane dotyczące radnych są jawne.
Poinformował radę, że wydał zakaz kserowania dokumentów dla radnych.
W przypadku kontroli kserowane dokumenty winny być wpisane w protokół.
We wrześniu 2015 roku planowane jest oddanie do użytku sali gimnastycznej wraz z łącznikiem.
Wszystkie inwestycje przy drogach krajowych są realizowane w systemie centralnym.
Jest dokumentacja na budowę mostu i budowę chodników w Tyrawie Wołoskiej. Planowana realizacja w 2017 roku.
Wójt spotkał się Dyrektorem Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Rzeszowie i złożył pismo w sprawie przyspieszenia budowy mostu, gdyż jest to inwestycja strategiczna dla gminy.
Kolejna sprawa to budowa chodnika od mostu koło Kościoła w kierunku szkoły w Tyrawie Wołoskiej, gdyż obecnie istniejący chodnik na tym odcinku nie spełnia wymogów bezpieczeństwa dzieci.
Most koło Kościoła nie będzie budowany do 2020 roku.
Kolejna sprawa to regulacja potoku Tyrawskiego. Wójt wystąpił z pismem do RZZGW w Krakowie załączając fotografie , gdzie woda podmyła drogę na odcinku od miejscowości Rakowa do Siemuszowej.
- W Tyrawie Wołoskiej podmyta droga powiatowa, pod skarpą.
- w Hołuczkowie przy skarpie koło Sołtysa.
- w Siemuszowej koło budynku leśnictwa.
Obecnie regulacja potoku nie jest tak kosztowna jak po powodzi.
Usunięto zastoisko bobrowe w Siemuszowej.
Konieczny remont drogi powiatowej od drogi Mrzygłód Tyrawa Wołoska do mostu w Siemuszowej i w Rakowej do Tarnawki jest podmyty most, są szkody popowodziowe i nic nie jest robione o czym Wójt zobowiązał się wystąpić z pismem do władz powiatu.
Kolejna sprawa to opieka społeczna, spotkanie w Myczkowcach kontakty z dyrektorami Caritasów zaowocowały przyznaniem 9 ton żywności dla mieszkańców gminy. Żywność jest wydawana dla osób potrzebujących przy dochodach : 648,- zł. dla rodzin wielodzietnych, dla osoby samotnej przy dochodzie 840,- zł.
Po podpisaniu porozumienia dzieci z gminy będą mogły pojechać na kolonie do Rajskiego lub do Zboisk za odpłatnością 100,- zł. za dziecko.
Do końca kwietnia br. będą złożone wnioski na kolonie.
Sprawa straży pożarnych na terenie gminy :
Za stan mienia i gotowości samochodu OSP odpowiada kierowca konserwator w każdej miejscowości. Klucze mają mieć kierowcy lub ich zastępcy.
Ustalenia zakupu tego roku to realizacja dwóch wniosków na zakup ubrań bojowych i rękawic po 6 sztuk dla OSP Siemuszowa i OSP Rakowa.
Spotkanie z konserwatorem zabytków w sprawie renowacji cerkwi w miejscowości Rakowa. Mają być środki na II etap. Obecnie chodzi o drogę dojazdową do cerkwi. Wójt obiecał, że dołoży wszelkich starań, by cerkiew była odnawiana, gdyż jest to dziedzictwo kultury i winno być zachowane jako perła tej gminy.
W sprawie szkoły : Wójt składa wniosek do Burmistrza Sanoka o bezpłatne udostępnienie lodowiska i toru lodowego dla uczniów szkół.
Odnośnie budowy sali gimnastycznej – sprawa jest priorytetem od czterech lat. Wykonawca przystępuje do budowy kotłowni. Ponadto w tej chwili będą robione trybunki. Jest już zrobiona elektryka ze wszystkimi wymogami. Kolejna sprawa to budowa studni, koszt koło 30.000 zł. Pozostaje do wykonania ogrodzenie wokół budynku szkoły i zagospodarowanie terenu.
Wójt Gminy wskazał na trudności w remoncie budynku starej szkoły.
Remont budynku: trzeba zmienić dach, docieplić budynek, bo musi odpowiadać normie cieplnej. Na wszystkie prace wymagany być projekt.
Na dachu sali będą montowane baterie galwaniczne, a dla dzieci będzie szkolenie w zakresie obsługi i korzyści ekonomicznych.
Gmina będzie realizować projekt budowy karmników ptasich, z udziałem Leśniczych z miejscowości Siemuszowa i Kreców.
Ponadto będzie realizowany wspólnie w PTTK, projekt, w ramach którego będzie organizowany gwieździsty rajd dla młodzieży zakończony spotkaniem w świetlicy w Hołuczkowie.
Będzie złożony wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na ogrzewanie świetlicy w Siemuszowej 80 % dofinansowania.
Duży autobus dowozi dzieci do szkół. Autobus niszczy pobocza drogi w Siemuszowej i w Rakowej. W Siemuszowej właściciel zgodził się wyciąć drzewa przy skarpie. W drodze trzeba położyć płyty, może uda się zamontować barierki.
Najgorsza sprawa to oczyszczalnie ścieków na terenie gminy.
Gmina zapłaciła za pozwolenie wodno – prawne na odprowadzenie ścieków do potoka. Kontrole wykazały przekroczenie norm odprowadzanych ścieków i nałożono na gminę kary pieniężne. W 2014 roku zapłacono kary w wysokości ; 7.220,31 zł. W Hołuczkowie jest cztery oczyszczalnie na 212 osób.
Projektanci twierdzą, że oczyszczalnie nie będą funkcjonować gdyż 1 jest przeciążona, a 3 są niedociążone.
W dniu 03 lutego br. ma być kolejna rozprawa administracyjna za przekroczenie norm ścieków z oczyszczalni numer 4 w Hołuczkowie.
Koszty utrzymania oczyszczalni to 96.140,- zł. w tym 9.400 złoty to koszty badania próbek ścieków.
Wójt Gminy proponował zlecić wykonanie przepompowni. Wcześniej trzeba zrobić dojazd do oczyszczalni, następnie trzeba zlecić wykonanie mapy dla celów projektowych z przejściem pod rzeką. W kręgu trzeba zamontować 2 pompy. Ponadto trzeba dwa pozwolenia wodno –prawne. Dla oczyszczalni jest zrobiony program naprawczy, ale oczyszczalnie nadal nie pracują jak powinny.
Związek Bieszczadzkich Gmin Pogranicza planuje wejść w projekt „Błękitny San” tj. od ujścia Sanu do Niska na kompleksowy program oczyszczania gmin. Zamiary idą jeszcze w innym kierunku tj. założenia wspólnego przedsiębiorstwa komunalnego. Na dzień sesji nie ma decyzji ostatecznej.
W dalszej wypowiedzi Wójt przedstawił działalność Lokalnej Grupy Działania, która winna zrzeszać 30.000 mieszkańców, jako mała gmina musimy się przyłączyć do większej gminy. Prawdopodobnie znów będziemy z Gminą Sanok.
****************************************************************
Ad.7 / Interpelacje i zapytania radnych.
Pan Maciej Batorski ; jak wygląda sprawa płatności finansowej wobec wykonawcy budowy sali gimnastycznej?
Gmina na bieżąco wypłaciła za wykonane etapy - nie ma zaległości.
*************************************************************
Ad.8/ Wójt poddał pod dyskusję sprawę zagospodarowania działki, na którą
był robiony Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Tyrawa
Wołoska – Centrum.
Propozycja jest taka, aby złożyć pisma do wszystkich firm prowadzących działalność w zakresie obrotu paliwami w sprawie możliwości i sposobu zagospodarowania działki.
Radny Pan Stanisław Chabko :
1. Odnośnie rzeki : każdy właściciel gruntów przy rzece niech sam wytnie krzaki.
2. wracając do oczyszczalni, może trzeba się zastanowić, czy warto przebudowywać oczyszczalnie, czy, jeżeli w planie będzie kanalizacja całej gminy, to ująć i te oczyszczalnie w Hołuczkowie.
3. Zmienić statuty straży.
4. Cerkiew z Rakowej przenieść do Skansenu do Sanoka.
Wójt odpowiedział:
- jest możliwość dokonania przeglądu brzegów rzek i potoków z udziałem przedstawiciela RZGW i wskazanie wycinki drzew i krzewów, tylko czy właściciele działek będą chętni do udziału w przeglądzie.
- sprawa oczyszczalni: by przełożyć termin płatności kar gmina zrobiła program naprawczy, który trzeba realizować i w ten sposób wstrzymać termin płatności kar nałożonych w roku 2013.Obecnie trzeba po najmniejszych kosztach uruchomić oczyszczalnie.
- zmiana Statutu OSP – OSP są Stowarzyszeniami posiadającymi osobowość prawną i same ustalają statuty.
- Cerkiew należy do Parafii, a zatem do Księdza Proboszcza. Cerkiew winna być odremontowana, złoży się wniosek do PROW-u o dofinansowanie i powoli będzie się ją remontować. Trzeba pamiętać, że kiedyś mieszkający tu ludzie ciężko pracowali, pozostawili majątki, domy, grunty, lasy, mienie, które zostały przejęte i wstydem jest, by to, co było perłą, rozebrać i wywieźć, dlatego cerkiew zostanie w Rakowej i będzie remontowana chociażby to trwało lata.
*****************************************************************
Ad. 9/ Wolne wnioski i zapytania dotyczyły: zlewni mleka w Tyrawie
Wołoskiej. Z informacji Wójta Gminy wynika, iż dalsza działalność zlewni jest niepewna.
Odnośnie nieodpłatnego przekazania działki pod zlewnią mleka – odpowiedź negatywna. W perspektywie czasu warto się zastanowić czy nie kupić tej działki od Mlekovity celem powiększenia działki sąsiedniej. Zwiększyłoby to jej atrakcyjność no i wartość.
****************************************************************
Ad.10/ O godzinie 1440 Przewodnicząca Pani Zofia Rudkowska zamknęła
obrady III sesji Rady Gminy w kadencji 2014 – 2018 dziękując
obecnym za udział,-
Protokołowała :
Maria Hydzik
![[ X ]](/Layout/close-img.png)