1241PROTOKÓŁ Nr XII/2015Witając: Wójta Gminy – Jana Chowańca Sekretarza Gminy – Pana Mariana Kurasza   Panie i Panów radnych obecnych na sesji :   1.     Maciej Batorski 2.     Stanisław Białecki 3.     Daniel Łukasz Bilański 4.     Ireneusz Bobyk 5.     Ryszard Burzyński 6.     Teresa Brzeżawska – Juszczak 7.     Stanisław Chabko 8.     Tomasz Czapor 9.     Grzegorz Jasiński 10.       Zofia Rudkowska 11.       Jolanta Tomaszewska 12.       Tomasz Wołoszyn   Nieobecni radni ; 1.  Zenon Bodnar 2.  Anna Kuzicka – Maniawska 3.  Janusz Nitka    Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu. oraz sołtysów wsi : 1.     Tyrawa Wołoska – Pana Stanisława Jarzynę 2.     Rakowa – Panią Bożenę Drzyzgę 3.     Siemuszowa – Pana Stanisława Górniaka 4.     Hołuczków – Pana Mirosława Kozłowskiego   Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Przewodnicząca obradom sesji przedstawiła proponowany porządek obrad sesji : 1.     Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2.     Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji RG. 3.     Sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami RG. 4.     Interpelacje i zapytania radnych. 5.     Podjęcie uchwał.                                                1)    w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie gminy Tyrawa Wołoska  przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli ich wykorzystania (projekt uchwały Nr XII/67/16) 2)    w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność mienia gminnego Gminy Tyrawa Wołoska (projekt uchwały nr XII/68/16) 3)    w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy  Tyrawa Wołoska na 2016 rok  (projekt uchwały N XII/69/16) 4)    w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tyrawie Wołoskiej na 2016 r. (projekt uchwały Nr XII/70/16 5)    w sprawie przyjęcia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Tyrawa Wołoska na lata na 2016-2020 (projekt uchwały  Nr XII/71/16)   6.     Dyskusja. 7.     Wolne wnioski i zapytania. 8.     Zakończenie sesji.   **************************************************************** Ad.1/  Przewodnicząca na podstawie listy obecności stwierdziła, iż rada jest             władna do podejmowania prawomocnych uchwał.              Rada Gminy Tyrawa Wołoska liczy 15 radnych, obecnych na sesji 12            radnych.         ****************************************************************   Ad.2/  Rada nie wnosiła żadnych zmian do porządku obrad.            Porządek obrad przyjęty jednogłośnie przy 12 głosujących.   **************************************************************** Ad.3/  Zgodnie z decyzją radych, inspektor UG Maria Hydzik  przeczytała      protokół z XI sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 30 grudnia 2015r.      Protokół Nr XI/2015 z dnia 30 grudnia 2015r. przyjęty jednogłośnie bez uwag.   **************************************************************** Ad.4/  Wójt Gminy Pan Jan Chowaniec  przedstawił sprawozdanie z                         działalności między sesjami Rady Gminy  tj. od 31 grudnia 2015r. do             24 stycznia 2016 r.   We wskazanym okresie Wójt Gminy wydał  zarządzenia :   -   w sprawie zmian w budżecie Gminy Tyrawa Wołoska – /3 zarządzenia/ -   w sprawie powołania stałej komisji ds. inwentaryzacji i makulacji druków     ścisłego zarachowania, -   uchylające  zarządzenie  w sprawie dopłat do czesnego dla nauczycieli. -  w sprawie zbycia mienia ruchomego -  samochodu strażackiego marki Star           244 z OSP Rozpucie.   W odpowiedzi na interpelacje z ostatniej sesji ; w sprawie bankomatu: Wójt wystąpił do Zarządu Banku Spółdzielczego w Sanoku z prośbą o rozważenie możliwości zainstalowania bankomatu. Proponuje się trzy miejsca dla bankomatu:   1.  budynek gminy / przy wejściu na dawną salę gimnastyczną/, 2.  budynek w centrum Tyrawy Wołoskiej /Pana  Bodnara/ 3.  budynek GOK / przy awaryjnym wejściu do budynku/ Po wstępnych rozmowach jest możliwość założenia bankomatu – płatomatu, co po dokładnym rozważeniu, nie wydaje się korzystnym rozwiązaniem, gdyż     może zaistnieć zagrożenie likwidacji placówki banku, a ludzie starsi chętniej korzystają z okienka kasowego, niż z bankomatu a już na pewno nie z  płatomatu.    W dalszej informacji Wójt przedstawił możliwość składania wniosków na dofinansowanie do ogrzewania budynków w świetlicy w Siemuszowej i w Rakowej. Jest zgoda wsi Rozpucie na przeniesienie remizy OSP do budynku świetlicy w Rozpuciu. Po spotkaniu  z sołtysami wsi  ustalono plan i zakres działań na 2016 rok i tak :   Do 15.03. br. planuje się  złożenie wniosków na termomodernizację  trzech budynków:  świetlicę wiejską w Rozpuciu, budynek GOK w Tyrawie Wołoskiej  i świetlicę wiejską w Hołuczkowie. Wójt podpisał stosowną  umowę  ze Stowarzyszeniem z Przemyśla  na opracowanie audytu i całej dokumentacji za kwotę ; 40.000,- zł. na te budynki, celem  złożenia wniosków. Dofinansowanie w wysokości 85 % kosztów do ocieplenia ścian, wymiany okien, drzwi, docieplenie strychu. Dofinansowanie nie obejmuje kosztów wymiany pokrycia dachowego.                       Pozostałe koszty są kosztami niekwalifikowanymi  czyli kosztami  gminy.  Rozstrzygnięcie wniosków w III - IV kwartale 2016 roku. W miejscowości Rozpucie planuje się zbycie budynków mienia, które są gminie niepotrzebne, a tylko generują koszty.   Odnośnie budynku Gimnazjum w Rakowej, prowadzone są rozmowy  z Towarzystwem św. Brata Alberta w Sanoku  w sprawie zagospodarowania tego budynku -  na otwarcie domu pomocy społecznej. Po ustaleniu szczegółów współpracy i zasad przyjęcia  budynku,  podjęta będzie decyzja i dalsze działania,  zabezpieczając interes gminy, chodzi między innymi  o podział działki i budynku.  Czynione są starania o przystąpienie do Grupy zakupowej paliw gazowych,  której liderem jest Gmina Miasta Sanoka, celem zakupu paliwa gazowego po niższej cenie. Są warunki na budowę  oświetlenia ulicznego w Tyrawie Wołoskiej  i w Rozpuciu, będzie propozycja ze strony gminy, by montować lampy na istniejących słupach, które są własnością Polskiej Grupy Energetycznej.   Jest umowa na konserwację istniejącego oświetlenia ulicznego na poziomie dotychczasowych cen. Ogłoszony jest przetarg na sprzedaż : - samochodu strażackiego z OSP w Rozpuciu, - działki mienia gminnego w Tyrawie Wołoskiej   Ponadto Wójt poinformował radnych, iż w drugim przetargu w dniu 9 listopada 2015r. nie zostały sprzedane działki o numerach ewidencyjnych  305/2, 600/2, 600/1 i 600/5 położone w miejscowości Tyrawa Wołoska, stanowiące jeden kompleks o powierzchni  0,3485 ha zabudowane budynkiem o funkcji handlowo-usługowej, oraz dwoma budynkami gospodarczymi – wartość oszacowana ; 325545,- zł. – brak ofert na kupno tych działek, wobec tego Wójt ogłosi trzeci przetarg z obniżoną ceną o 40 % . Cena w II przetargu wynosić będzie 195.327,- zł. pozostałe warunki przetargu pozostaną bez zmian.   Pismo Wójta Gminy stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Złożony został wniosek do RPO na  remont,  nadbudowę i wyposażenie  klasopracowni starej  części budynku  Zespołu Szkół w Tyrawie Wołoskiej. Wniosek rozpatrywany będzie w III kwartale 2016r. w trybie konkursowym. Wartość inwestorska zadania ; 2.500.000,- zł. dofinansowanie :1.000.000,- zł.   Wójt Gminy poddał pod rozwagę  radnych, fakt, iż przy tych wnioskach dofinasowanie jest po zapłaceniu całej kwoty co w czasie trwa około 3-4 miesięcy, a to oznacza duży kredyt z odsetkami dla gminy.   Wójt Gminy wystąpił do Podkarpackiej  Izby Rolniczej w Rzeszowie z prośbą o  zorganizowanie szkolenia na temat &bdquo; szacowania szkód w uprawach rolnych wyrządzanych przez zwierzynę leśną”. Po ustaleniu terminu spotkania będą zawiadomienia we wszystkich miejscowościach gminy. Podpisano umowy ze świetlicowymi w miejscowościach:  Siemuszowa, Hołuczków, Rozpucie, wraz z zakresem ich obowiązków, co było uzgodnione z sołtysami wsi.   Przeprowadzone rozmowy z lokatorami budynku w Siemuszowej: nie wnoszą żadnych zastrzeżeń do organizowanych imprez, a stosowne zapisy są w umowach najmu. Wójt oświadczył, że z dniem 01 lutego 2016r. rezygnuje z samochodu służbowego marki peugeot 406. Samochód jest wyceniony do sprzedaży.   W najbliższym czasie będzie ogłoszony nabór na stanowiska:   - referenta  do spraw organizacyjnych i obsługi rady gminy. - referenta ds. ochrony środowiska i rolnictwa, - inspektora ds. inwestycji.   Planuje się ustawienie tablic ogłoszeń w każdej miejscowości. Trzeba wyremontować  przystanki.  Do remontu jest  budynek urzędu gminy:  remont kominów, byłej sali gimnastycznej, docieplenie  północnej strony budynku- elewacja.  Planowane jest podpisanie porozumienia ze Starostem w Słowacji odnośnie porozumienia, które umożliwi złożenie wniosku na modernizację kanalizacji.   Poinformowano, iż Wójt Gminy przyjmuje strony : w poniedziałki  i środy w godzinach – od 10oo-1400.       **************************************************************** Ad.5/  Interpelacje i zapytania radnych :   Radny Grzegorz Jasiński : kto opróżnia kosze na śmieci na terenie gminy ?   Dotychczas sprzątała Firma CIS w Sanoku, która wygrała przetarg na utrzymanie czystości w centrum Tyrawy Wołoskiej. W miesiącu lutym – marcu br.  ogłoszony będzie przetarg na utrzymanie czystości i wówczas sprawa będzie rozwiązana.   Radni wskazywali, iż sprzątanie koszów winno być w zakresie pracownika urzędu, albo zasiłkobiorców z GOPS -u **************************************************************** Ad.6/   Podjęcie uchwał :                                           ad.1)   w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli,                     innych form wychowania  przedszkolnego, szkół i placówek                  oświatowych prowadzonych na terenie gminy Tyrawa Wołoska              przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych oraz             trybu i zakresu kontroli ich wykorzystania (projekt uchwały             Nr XII/67/16)   Na sesji Rady Gminy w dniu 30 grudnia 2015r. Rada Gminy podjęła uchwałę  Nr XI/64/15 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół, placówek oświatowych prowadzonych na terenie gminy Tyrawa Wołoska  przez podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych  oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Regionalna Izba Obrachunkowa zakwestionowała zapis w tytule uchwały w §1, ust. 1 &bdquo;placówek oświatowych” stąd potrzeba podjęcia nowej uchwały.   Uchwałę  Nr XII/67/15 podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących i stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. ****************************************************************   ad.2)   w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej                   własność mienia gminnego Gminy Tyrawa Wołoska,            (projekt uchwały nr XII/68/16) Projekt powyższej uchwały był dyskutowany na ostatniej sesji i odłożony do rozstrzygnięcia na kolejnej sesji, a dotyczył warunku zbycia działki oznaczonej numerem 29 o powierzchni  0,2500 ha wraz ze znajdującym się na niej budynkiem  / garaż OSP/ w miejscowości Siemuszowa.  Rada Gminy po dyskusji zawnioskowała  /wniosek złożyła Radna Pani Teresa Brzeżawska – Juszczak/ &bdquo; Wójt Gminy może wszcząć procedurę sprzedaży działki oznaczonej numerem 29 o pow. 0,2500 ha wraz ze znajdującym się na niej budynkiem, położonej w miejscowości Siemuszowa, po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku i podpisaniu umowy na dofinansowanie zadania &bdquo;Budowa remizy wraz ze świetlicą wiejską w Siemuszowej”. Przewodnicząca RG Pani Zofia Rudkowska zwróciła się do Radcy Prawnego o informację w tej sprawie. Według opinii Radcy Prawnego : podstawą prawną udzielania przez radę gminy zgody na zbycie przez Wójta Gminy nieruchomości wchodzącej w skład gminnego zasobu nieruchomości stanowi uchwała Nr XXVI/160/2001 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 30 sierpnia 2001r.  w sprawie ustalenia zasad nabywania zbywania i obciążania nieruchomości Gminy Tyrawa Wołoska oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata wymaga zgody Rady Gminy.  W świetle obowiązującego prawa nie jest możliwe ograniczenie Wójta Gminy w zakresie gospodarowania nieruchomościami polegające na tym, że ważność podejmowanych w tym zakresie czynności jest warunkowana wcześniejszym wyrażeniem zgody przez radę gminy. Wobec tego podjęcie uchwały w przedmiotowej sprawie pod warunkiem pozytywnego rozpatrzenia wniosku  przez Radę Gminy byłoby działaniem niezgodnym z prawem skutkującym stwierdzenie nieważności tak sporządzonej uchwały. Informacja Prawna Radcy Prawnego Pani Faustyny Krasulak  stanowi załącznik Nr 5 do protokołu. Uchwałę Nr XII/68/2015 podjęto głosami: 10 głosów - za, przeciw nie było, wstrzymujących się - 2 głosy stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.   **************************************************************** ad.3) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy          Tyrawa Wołoska na 2016 rok  (projekt uchwały Nr XII/69/16)   Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Grzegorz Jasiński przedstawił plan pracy Komisji Rewizyjnej na  2016 rok.    W dyskusji rada wnioskowała zmiany w terminach kontroli : zwolnić od kontroli okres wakacyjny – urlopowy. Wprowadzone zmiany podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących.   Sekretarz Gminy przedstawił proponowane zapisy w opracowywanym Statucie Gminy: odnośnie  kontroli komisji rewizyjnej, gdzie szczegóły kontroli określa się   w upoważnieniu, stąd plan kontroli wskazuje tylko temat kontroli. Uchwałę Nr XII/69/16 podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących i stanowi załącznik Nr 7  do niniejszego protokołu.   **************************************************************** ad.4) w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i           Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tyrawie Wołoskiej na           2016 r. (projekt uchwały Nr XII/70/16   Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Krystyna Kuzicka przedstawiła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2016 rok. Gmina  Tyrawa Wołoska liczy 2020 mieszkańców w tym 1522 osoby powyżej 18 roku życia. W Zespole Szkół w Tyrawie Wołoskiej uczy się 255 uczniów. Problem alkoholizmu w Gminie Tyrawa Wołoska istnieje na poziomie lat poprzednich i dotyczy wciąż tej samej grupy osób. Zagrożenia sprzyjające szerzeniu się zjawiska alkoholizowania się tkwią w środowisku i wynikają ze; -  wzrostu bezrobocia,  -  brak perspektyw życiowych dla młodego pokolenia, -  brak motywacji przezwyciężania trudności spowodowany frustracją zwłaszcza     młodego pokolenia, -  brak alternatywnych form spędzania wolnego czasu.   Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Tyrawa Wołoska, a szczególnie na profilaktykę dla młodzieży szkolnej  i ma na celu zapobieganie powstawaniu nowych, oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk. Program realizowany będzie przez Gminną Komisję Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ze środków uzyskanych z tyt. wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodnie z planem finansowym wydatków gminnego programu.   Kierownik GOPS odpowiadała na pytania radnych, między innymi na pytanie o koszt realizacji tego  programu -  jest to kwota 15.000,- zł.   Radny Pan Białecki pytał o zmianę w składzie  Komisji Profilaktyki. Zmiana dotyczyła dwóch członków w komisji: Księdza i  Radnej.     Uchwałę  w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2016 rok podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących. Uchwała Nr XII/70/16 stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.   **************************************************************** ad.5)  w sprawie przyjęcia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla               Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2016-2020  (projekt uchwały  Nr XII/71/16)   Pani Krystyna Kuzicka przedstawiła Gminny Program Narkomanii dla Gminy Tyrawa Wołoska na lata 2016-2020.   Narkomania jest zjawiskiem ogólnoświatowym, powstającym na podłożu przeobrażeń zachodzących we współczesnym świecie i staje się bardzo niepokojącym i poważnym problemem społecznym zwłaszcza dla ludzi młodych. Narkomania jest przyczyną tragedii wielu młodych ludzi i ich rodzin.    Przeciwdziałanie narkomanii w Gminie Tyrawa Wołoska realizuje się nierozłącznie z Profilaktyką Uzależnień od alkoholu.   Na terenie gminy nie notuje się zjawiska narkomanii, a celem programu jest podniesienie świadomości społecznej ukazując skalę zagrożeń i skutki narkomanii. Uchwałę Nr XII/71/16 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Tyrawa Wołoska  podjęto jednogłośnie przy 12 głosujących i stanowi załącznik Nr 9 do protokołu.   **************************************************************** Ad.7/   Dyskusja:   Przedmiotem dyskusji była sprawa ustalenia diet dla radnych i sołtysów. Ostatecznie zdecydowano, iż na kolejnej sesji RG będzie rozstrzygnięcie dot. wysokości diet :  czy w zapisie  Statutu, czy też w uchwałach RG. Dyskutowano również nad sprawą utworzenia przedszkola w budynku byłego Gimnazjum w Rakowej, takie stanowisko prezentowała Przewodnicząca Rady Gminy, stwierdzając, że budynek jest przygotowany do utworzenia przedszkola, gdyż jest wyposażony w zaplecze kuchenne, jest ogrodzony, szkoda przekazać taką inwestycję, tym bardziej, że przedszkole jest zadaniem własnym gminy. Wójt wyraził inne stanowisko, stwierdzając, iż obecnie  oświata jest skomasowana  w jednym kompleksie i tak niech zostanie.  Jeżeli znowu rozdrobnimy  to budżet gminy nie utrzyma finansowo takich kosztów, tym bardziej, że  po otwarciu sali gimnastycznej drastycznie wzrosły koszty ogrzewania.  Ponadto dyskutowano o projektach : Radny Pan Stanisław Białecki wyraził obawę, że gmina zleci opracowanie projektów, które przeleżą w szafach UG,  a pieniądze zostaną wydane, proponował aby ustalić plan  działania i tego się trzymać.   Podobne stanowisko przedstawił Radny Pan Stanisław Chabko: Komisje Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy na posiedzeniu winna zapoznać się z planem działania gminy: co jest priorytetem.   Sekretarz Gminy wyjaśnił, że robi się projekty do wniosków, na które jest nabór,  a nie to co gmina chce albo co  by chciała. Nie do każdego naboru gmina może  przystąpić, gdyż nie spełnia wymogów wniosku.   Ponadto w dyskusji były propozycje  przedstawienia zakresu obowiązków  świetlicowych zgodnie z zawartymi umowami.     **************************************************************** Ad.8/  Wolne wnioski i zapytania:   Radny Pan Ireneusz Bobyk  pytał : -  jak jest płacone za  odśnieżanie dróg?   Radny Pan Stanisław Chabko : Czy jest sprawny technicznie samochód OSP Star 244, który stoi za budynkiem UG. Odpowiedź twierdząca –tak.  Przewodnicząca Rady Gminy:  -  pytała o cenę obniżenia działki w centrum Tyrawy Wołoskiej ? Obniżenie o 40%  tj. do kwoty 195,327,- zł. wydaje się być nieadekwatna do ceny sprzedaży działki sąsiedniej wraz z budynkiem zlewni mleka za cenę 155.000,- zł. Wójt wyjaśnił : na sprzedaż działki  będzie przetarg nieograniczony ofertowy, co jest trudniejsze, gdyż oferent musi /w okresie było 3, a będzie 5 lat/ wybudować na tej działce stację CPN wraz z infrastrukturą towarzyszącą i to jest przeszkodą dla nabywcy.  Gdyby ta działka była zbywana w drodze przetargu nieograniczonego, na pewno już byłaby sprzedana. Wójt Gminy pytał : czy ma dać ogłoszenie o przetargu na sprzedaż wskazanej działki pod stację paliw po obniżonej cenie w gazecie ogólnopolskiej, na co rada wyraziła zgodę.   Sekretarz Gminy przedstawił informację w sprawie  zasad naboru, warunków opracowania wniosków, udział w projektach i zaproponował, aby na kolejnej sesji wprowadzić punkt : informacje o projektach. Radni Ireneusz Bobyk i Stanisław Białecki wnosili  o ustalenie planu działania  na posiedzeniu Komisji Rady Gminy – niech to będzie cel działania. Przewodnicząca Rady Gminy  zwróciła się z prośbą o rozpatrzenie możliwości docieplenia jednej strony budynku UG.   **************************************************************** Ad.9/  O godzinie 1225 Pani Zofia Rudkowska zamknęła  obrady XII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska, dziękując obecnym za udział.- Przewodnicząca Rady Gminy  Zofia Rudkowska Protokołowała: Maria Hydzik       insp. UG PROTOKÓŁ Nr XII/2015 z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 25 stycznia 2016 r. O godz. 900 Przewodnicząca Rady Gminy Pani Zofia Rudkowska otworzyła obrady XII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska w kadencji 2014-2018. <div> </div> 1f2016-03-30 14:44:49.505036+022016-03-04 14:001MichałKocunikInformatyk2016-03-04Tyrawa Wołoska