PROTOKÓŁ Nr IX/07
z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 28 czerwca 2007r. 

PROTOKÓŁ Nr IX/07
z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 28 czerwca 2007r.

O godzinie 900 Przewodniczący Pan Kazimierz Kociszewski otworzył obrady IX sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska, witając obecnych na obradach sesji.

W sesji udział wzięli :

1. Bilański Jan
2. Bodnar Zenon
3. Darosz Eugeniusz
4. Jasiński Grzegorz
5. Kęska Arkadiusz
6. Kociszewski Kazimierz
7. Kozłowski Mirosław
8. Miarecki Zdzisław
9. Janusz Nitka
10. Pazera Jan
11. Wołoszyn Dariusz

Nieobecni radni :

1. Bilański Rafał
2. Burzynski Ryszard
3. Nemś Władysław
4. Sowa Bernardyna

Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu.

oraz sołtysi wsi:

1. Tyrawa Wołoska – Pan Roman Krzyżanowski
2. Rakowa – Irena Szczepaniak
3. Hołuczków – Pan Stanisław Piekara
4. Siemuszowa – Pani Teresa Brzeżawska -Juszczak

Lista obecności stanowi załącznik Nr 2 do protokołu,

oraz pracownicy Urzędu Gminy Tyrawa Wołoska :

Wójt Gminy – Pan Mieczysław Czapor
Zastępca Wójta - inż. Jan Chowaniec
Sekretarz Gminy - mgr Maria Hassinger
Skarbnik – Pani Barbara Biskup Nitka

Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie sesji.

2. Zatwierdzenie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.

4. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.

5. Interpelacje radnych.

6. Podjęcie uchwał :

  1) w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2007r.
  2) w sprawie zniesienia ochrony prawnej z obiektu uznanego za pomnik
  przyrody.

8. Dyskusja.

9. Wolne wnioski i zapytania.

10. Zakończenie obrad.

****************************************************************

Ad.1/ Przewodniczący obradom sesji stwierdził na podstawie listy  
  obecności, iż rada jest władna do podejmowania prawomocnych  
  uchwał.  

****************************************************************
Ad.2/ Przedstawiony porządek obrad sesji został przyjęty jednogłośnie.

****************************************************************
Ad.3/ W związku z tym, że radni nie zgłaszali by nie czytać protokołu
  z ostatniej sesji, pracownik UG Maria Hydzik przeczytała protokół
  z VIII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 22 maja 2007r.  
  został przyjęty bez uwag - jednogłośnie.
Ad.4/ Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor przedstawił informację
  o sprawach ważnych dla gminy w okresie między sesjami rady
  to jest od 23 maja do 27 czerwca br.

Aktualnie wykonywane jest łatanie dziur na drodze powiatowej w Miejscowości Rakowa. Miała być robiona na drodze asfaltowa nakładka na odcinku od sklepu do gimnazjum. Jak wiadomo roboty nie są wykonywane zadawalająco, duże przestoje, ale na to gmina nie ma wpływu.

Radny Pan Zenon Bodnar miał zastrzeżenia do wykonywanego remontu,
Wyrażał swoje niezadowolenie z jakości łatania dziur.

Nadto Sołtys wsi Rakowa Pani Irena Szczepaniak była takiego samego zdania
w tym temacie szczególnie chodziło o drogę Rakowa Górna.
W dyskusji były głosy, iż tak robione łatanie dziur mija się z celem, ponieważ
sposób w jaki wykonywane jest łatanie dziur do jesieni będzie niewidoczny,
a koszty poniesione, ktokolwiek jest inwestorem.
W dyskusji była propozycja by zaprosić na sesję dyrektora Zarządu Powiatowego Dróg w Sanoku celem pokazania jakości ich wykonania.

Odnośnie remontu dróg gminnych : prace będzie wykonywał Pan Popiel
od miesiąca lipca jeżeli będzie odpowiednia pogoda.
Radny Pan Bodnar wnioskował aby przy wszystkich remontach dróg był obecny pracownik z urzędu gminy, gdyż musi być osoba odpowiedzialna za jakość
wykonanych robót. Jeżeli jest to robione bez nadzoru to nie wygląda najlepiej.
Na jakość prac na drogach powiatowych gmina nie ma wpływu.
Natomiast na drogach gminnych ma wpływ i może to zrobić dobrze.
Zasypanie dziur kamykiem i polewanie emulsją czy tradycyjną smołą nie stanowi metody zapewniającej polepszenie stanu przejezdności dróg na dłuższy czas.
Wójt Gminy wskazał na trudności kadrowe urzędu, ponieważ pracownik ds. inwestycji przebywa na dłuższym leczeniu i jest nieobecny.
W tej sytuacji Wójt zobowiązał się, osobiście bądź zastępca będą nadzorować wykonanie robót na drogach gminnych.

************************************************************

Zakończono remonty dróg dojazdowych do pól w miejscowości Hołuczków
i Rozpucie.
 
W dniu 23 maja br. uzgodniono projekt budowy chodników w Tyrawie Wołoskiej. Od 15 lipca ma być do wglądu. Na pewno będą jeszcze uzgodnienia ale będzie już wiadomy koszt budowy.
Materiały do budowy chodników zabezpieczy Generalna Dyrekcja Budowy Dróg i Autostrad Oddział w Rzeszowie.
Natomiast koszt projektu i robocizny zabezpieczy gmina.  

************************************************************
Złożony został wniosek do Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych
o dofinansowanie do budowy dróg dojazdowych do pól.
Przyznano gminie środki w wysokości 20.900,- zł.
Jako udział własny gmina musi zabezpieczyć tyle samo.
Jest w planie budowa drogi w Siemuszowej koło Kościoła.

*************************************************************
Wójt proponował złożenie wniosku o dofinansowanie drogi dojazdowej do pól, chodzi o drogę koło kościoła w Rakowej.

Zgodnie z zaleceniem w dniu 29.06.2007r. rozpocznie się wycena budynków
i działek przeznaczonych do sprzedaży.

Prawdopodobnie z wniosku na usuwanie skutków powodzi – uregulowany zostanie brzeg rzeki Tyrawki.

Planowany remont kolumn przy parku w lipach będzie robiony z chwilą opuszczenia gniazda przez bociany.

Odnośnie budowy „miasteczka ruchu drogowego” ustala się wstępnie lokalizację obok budynku gminy jest to powierzchnia 40m x 35m.
W planie są asfaltowe alejki wypełnione zielenią, tor przeszkód przygotowany pod potrzeby egzaminu na kartę rowerową.  

Kolejna sprawa boisko sportowe – jest na etapie projektu. Projekt robi inspektor
UG, jest sponsor do zniwelowania terenu.

Nadal ważnym zadaniem dla gminy jest Plan Strategii Gminy.
W dniu 6 lipca planowanie jest spotkanie celem podpisania umowy na jego opracowanie z Firmą z Brzozowa za kwotę : 4.000,- zł.
W dniu 14 i 15 lipca br. w ramach lokalnej grupy działania organizowany jest Festyn w Tyrawie Wołoskiej na „Estradzie w Lipach i w Galerii Plenerowej „Quo Vadis”.

Z funduszu na odnowę wsi można ubiegać się o środki na wspomaganie działań poprawiających warunki na wsi.
Jest 105 wsi rywalizacja jest duża.
Termin składania wniosku do końca lipca 2007r. a jego realizacja i rozliczenie do kwietnia 2008 r.
Gmina złożyła wniosek na remont budynku GOZ w Tyrawie Wołoskiej.
Wniosek nie może być rozpatrywany ze względu na to, że są to środki na aktywizacje na rozwój społeczeństwa. Ze względu na krótki czas złożono wniosek na przekształcenie budynku szkoły w Siemuszowej na świetlicę wiejską na kwotę : 100.000,- zł. – jako udział własny 20%. Gdyby wieś Siemuszowa sprzedała stare budynki to będą środki na udział własny.  

****************************************************************Zamówiono 12 koszy na śmieci, koszt około – 2.400,- zł. mają być dostarczone w najbliższym czasie. Kosze będą przytwierdzone do podłoża.

W sobotę odbędzie się spotkanie ze sponsorami klimatyzacji w Gminnym Ośrodku Kultury w Tyrawie Wołoskiej.

****************************************************************
Pracownicy zatrudnieni do prac publicznych obecnie malują salę gimnastyczną w Rakowej.
****************************************************************
Odbyły się dwa konkursy na dyrektora Szkoły Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej i na dyrektora Gimnazjum w Rakowej.

Ze względu na uchybienia w pracach Przewodniczącej Komisji Konkursowej na wniosek Wójta Gminy obydwa konkursy zostały unieważnione.

Odbył się konkurs na Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w Tyrawie Wołoskiej. Konkurs wygrał Pan Jerzy Zuba z Zagórza.

Informację o sprawach ważnych dla gminy uzupełniał Zastępca Wójta przekazując, iż został złożony wniosek na zakup samochodu marki „GAZELA” dla OSP Tyrawa Wołoska.

Wyrokiem Sądu do gmin kierowani są skazani do odpracowania kary.
Zastępca Wójta zwracał się do sołtysów wsi aby ustalili we wsiach zakres robót,
które można zlecić do wykonania skazanym.

Na 30 czerwca br. planowane jest spotkanie z przedstawicielami Leśnej Wspólnoty Gruntowej wsi Tyrawa Wołoska w sprawie przekazania drewna na „estradę w lipach”.

W lipcu br. z udziałem dzielnicowego odbędzie się przegląd psów, chodzi o psy
biegające luzem. ****************************************************************
Zgodnie z zaleceniem rady wznowione zostały granice dla działek
przeznaczonych do sprzedaży.  

****************************************************************
W związku z unieważnieniem konkursu na dyrektorów szkół Sekretarz Gminy
złożyła wyjaśnienie: iż Wójt Gminy po konsultacjach z Kuratorium Oświaty
unieważnił i ponownie zarządził przeprowadzenie konkursów na zasadzie paragrafu 8 punkt 3 Rozporządzenia Ministra Edukacji i Sportu z dnia
23 października 2003r.

Radny Pan Jan Bilański był zdania, że główną przyczyną unieważnienia konkursu było otwarcie kopert i zażądał szczegółowych wyjaśnień : to jest odpowiedzi na pytanie : dlaczego Przewodnicząca Komisji Konkursowej otworzyła koperty przed posiedzeniem komisji konkursowej skoro koperty były oznakowane ?

Sekretarz Gminy potwierdziła, iż otworzyła koperty, ale nie zrobiła tego celem dokonania jakiejkolwiek manipulacji przy dokumentach, czego dowodem jest fakt, iż obecna Dyrektor Gimnazjum Pani Zofia Rudkowska nie składała żadnych zastrzeżeń w tej sprawie.
Ponadto poinformowała, iż otwarcie kopert nie było główną przyczyną unieważnienia konkursu. Dyrektor Gimnazjum nie została dopuszczona do konkursu ze względu na brak potwierdzenia kserokopii z oryginałami dokumentów co było jednym z warunków dopuszczenia do konkursu.

Radny Pan Jan Bilański pytał dlaczego Sekretarz Gminy nie poinformowała zainteresowanej o uzupełnieniu w dokumentach ?

Sekretarz wyjaśniała, iż Dyrektor składała dokumenty do konkursu i wiedziała jakie dokumenty należy złożyć.  

Radny Pan Zenon Bodnar uważał, iż źle się stało, że zostały otwarte koperty
przez Panią Sekretarz ale był zgodny co do tego, że pani dyrektor nie pierwszy raz składała dokumenty do konkursu i na pewno wiedziała jakie są wymogi.

Zastępca Wójta inż. Jan Chowaniec stwierdził, iż część winy jest po stronie członków komisji konkursowej, mówił o sobie, że po części jest winien gdyż
należało na początku odstąpić od konkursu.  

Radny Pan Grzegorz Jasiński jako członek komisji konkursowej uznał również
swoją winę tłumacząc swoje stanowisko faktem, iż otwarcie kopert stanowi uchybienie do unieważnienia konkursu.

Nadto Sekretarz Gminy uznała winę, za co już została ukarana.
Z burzliwej dyskusji wynikało, iż chodzi o roszczenia personalne
zainteresowanych osób z zaszłości.

Radny Pan Jan Bilański stwierdził, iż wyjaśnienia Pani Sekretarz nie satysfakcjonują, uważa, że jest to duże przewinienie i za to musi być stosowana kara.
Złożył wniosek o odwołanie mgr Marii Hassinger ze stanowiska Sekretarza Gminy.

Przewodniczący obradom sesji zarządził 15 minutową przerwę w obradach sesji.

Po wznowieniu obrad Przewodniczący poinformował radnego Pana Bilańskiego,
iż rada nie jest władna do odwołania Sekretarza Gminy z wniosku radnego.

Poinformowano Radnego, iż zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych rada może odwołać Sekretarza Gminy tylko na wniosek Wójta Gminy.  

Tu Pan Jan Bilański dawał wniosek taki że rada powinna zagłosować nad tym problemem i sprawa jest zakończona, zdecydować, zobaczymy co Pan Wójt zrobi.
Mamy jeszcze jedno wyjście powiedział Pan Bilański : „zrobić Panu Wójtowi referendum jeżeli taka sytuacja istnieje - patyczna, że nie można nic zrobić ani do tyłu ani do przodu rada jest władna do głosowania, więcej do niczego, skoro ustawa tak mówi, ale rada jest władna zrobić referendum zmienimy Wójta
i przyjdzie następny zmieni Panią Sekretarz.
Dalej tak tkwić nie może”. Wójt ma być gospodarzem i zwierzchnikiem a nie ulegać naciskom urzędników.
 
Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor prosił radę o rozwagę, nie dać się ponieść emocjom, do podjęcia takich decyzji trzeba spokoju.
 
Wobec tego Radny zgłosił wniosek zobowiązujący Wójta do złożenia wniosku radzie o odwołanie ze stanowiska Sekretarza Gminy.

Wniosek został przyjęty przy głosach : - za – 6 głosów,
  przeciw- 2 głosy,
  wstrzymujących się – 3 głosy.
****************************************************************
Ad.5/ INTERPELACJE RADNYCH :

Radny Pan Arkadiusz Kęska :
Co jest z lekarzem stomatologiem ?
Wójt Gminy: był delegowany lekarz stomatolog z Mrzygłodu do wykonania przeglądu zębów u dzieci szkolnych. Po okresie wakacyjnym Kierownik Ośrodka Zdrowia w Jurowacach będzie szukał lekarza do zatrudnienia
w naszym ośrodku.  
Gabinet jest gotowy, pozostaje nie rozwiązana sprawa wyposażenia gabinetu, obecne wyposażenie nie nadaje się do użytku. Żaden Fundusz Zdrowia nie zawrze kontraktu o pracę na takim sprzęcie. Nie ma wielkich perspektyw na to
czy będzie chętny do wyposażenia gabinetu w nowy sprzęt. Obecne wyposażenie gabinetu na warunkach partnerskich co oznacza, że zatrudniający przy pomocy sponsorów wyposaży gabinet i zatrudni lekarza.

****************************************************************
W kolejnym głosie Pan Bodnar pytał kto będzie nadzorował regulację rzeki Tyrawki? by to była regulacja a nie dewastacja środowiska.

Wójt Gminy: przy regulacji rzeki planowany jest pobór żwiru na własne potrzeby w granicach możliwości wg. wskazań nadzoru wodnego na podstawie dokonanego przeglądu rzeki na długości od Rakowej do Siemuszowej.
Były pytania odnośnie kąpieliska dla dzieci w ramach regulacji. Odpowiedź Wójta była jednoznaczna – nie ma takiej możliwości.
Kąpielisko musi spełniać warunki, to nie może być pogłębione koryto rzeki.
Planowana jest budowa zbiornika retencyjnego, który zabezpieczy określoną ilość wody przy obniżaniu wód gruntowych- przy suszach i w sytuacji kiedy przyjdzie nagle duża woda i będzie robić spustoszenie zbiornik na pewno łagodził by skutki powodzi.
Koncepcja budowy zbiornika retencyjnego została zgłoszona do Zarządu Zlewni Dorzecza Sanu w Przemyślu jak również do Nadzoru Wodnego w Krakowie.
Prawdopodobnie będzie aktualizacja Panu Działania Przeciwpowodziowego dla
Województwa Podkarpackiego, będzie możliwość ujęcia tego zadania w planie.
Wówczas będzie możliwość budowy zbiornika może i zalewu a to z kolei nakręca rozwój turystyki i agroturystyki.

***************************************************************

Ad.6/ PODJĘCIE UCHWAŁ :

1) w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2007 r.

Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup Nitka przedstawiła projekt uchwały
w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2007 r.

Zmiany w budżecie konieczne są ze względu na :
planowane przekształcenie budynku szkoły w Siemuszowej na świetlicę wiejską - zabezpieczenie środków w kwocie 150.000,- zł.
Kolejna zmiana –dotyczy zabezpieczenia środków na podziały, wyceny działek do sprzedaży stąd też konieczność przeniesienia : 15.000,- zł.  
Transport i łączność na drogi dojazdowe do pól jako udział środków własnych
zabezpieczenie środków 43.000,- zł.

W projekcie uchwały :
1. zwiększa się plan dochodów budżetowych o kwotę : 150.000,- zł.
  Planowane pozyskanie środków jako wpływy ze sprzedaży
  drewna i sprzedaży budynków mienia komunalnego.

2. zwiększa się plan wydatków budżetowych o kwotę : 208.000,- zł.
  /to jest na przekształcenie budynku szkoły, na remonty dróg
  i na wycenę działek /
3. zmniejsza się plan wydatków budżetowych o kwotę : 58.000,- zł.

Uchwała Nr VIII/57/07 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.

****************************************************************

2) w sprawie zniesienia ochrony prawnej z obiektu uznanego za pomnik  
  przyrody.

W 2005 roku Nadleśnictwo Brzozów przedstawiło wykaz drzew, który zgodnie
z ustawą o ochronie przyrody ma objąć ochroną prawną czyli uznać za pomniki przyrody.
Były wykazane drzewa w miejscowość Rakowa, które osiągnęły odpowiedni wiek, obwód pnia i wówczas Rada Gminy uznała za pomniki przyrody.
Obecnie jedno z drzew buk wywróciło się.

Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w którym uchwala się znieść ochronę prawną nad drzewem buk – wiek 200 lat, obwód pnia 414cm, pierścienica 124 cm, którego fizycznie nie ma a uznany Uchwałą Rady Gminy Nr XXV/130/05 w miejscowości Rakowa za pomnik przyrody.

Uchwała Nr IX/58/07 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 4.

****************************************************************
Ad.8/ DYSKUSJA :

Radny Pan Eugeniusz Darosz : w sprawie łatania dziur na drogach:
nie łatać dziur emulsją tylko asfaltem. Niech będzie zrobiony krótszy odcinek drogi a trwalej na stałe.
Wójt Gminy informował, iż przy pęknięciach asfaltu stosowane jest spoinowanie emulsją. Przy łataniu dziur lepszy może byłby asfalt ale emulsja to jest asfalt w płynie i jest wygodniejsza w użyciu, też musi być wałowana.
Nadto łatanie dziur asfaltem wymaga wyczyszczenia dziur wycięcia pęknięć uzupełnienia i utwardzenia. Natomiast emulsją, jeżeli będzie dana odpowiednia ilość na kamyk i utwardzona też spełni wymóg. Wszystko jest do zrobienia tylko po jakich kosztach. Łatamy dziury by utrzymać przejezdność dróg.

Radny Pan Janusz Nitka : w ubiegłym roku w Rozpuciu na Moczarach były łatane pęknięcia w tej chwili jest to samo co było.

O godzinie 1215 za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy z sali obrad wyszedł  
Radny Pan Janusz Nitka.

W dyskusji były pytania : czy jest gwarancja na łatanie dróg ?
 
Kontynuując temat remontu dróg Radny Pan Bodnar wnioskował aby Wójt Gminy do wszystkich prac na drogach delegował pracownika do nadzoru.
Rada była zgodna w tej sprawie.

 
Ad.9/ WOLNE WNIOSKI I ZAPYTANIA :

Radny Pan Zenon Bodnar pytał :

Czy będą zrobione ławki na planowaną imprezę w lipach na 15 lipca br.?
 Ławki już są robione 4 lata a może 5 lat. Ciągle jest jakiś problem, było załatwiane drzewo ze Spółki, dotychczas nie przekazane.
Radny był zdania, że jeżeli są trudności z pozyskaniem drzewa ze spółki to poczynić starania o pozyskanie środków z innego źródła.

Przedstawiciel Spółki Leśnej Tyrawie Wołoskiej Pan Zdzisław Miarecki
tłumaczył skąd trudności z pozyskaniem obiecanego drewna : od dwóch lat spółka nie pozyskiwała drewna, ponieważ toczył się rozdział udziału Skarbu Państwa od Spółki.
W dyskusji były głosy, że gmina ma możliwość pozyskania drewna – sosny
z lasu mienia gminnego, a potrzebne jest drewno jodłowe tj. bale okrągłe na słupy konstrukcyjne.
Radny Pan Bodnar wyraził wolę zamiany drewna: sosny na jodłę.
****************************************************************

Sołtys wsi Hołuczków Pan Stanisław Piekara proponował zakup wentylatora do świetlicy w Hołuczkowie, to nie są aż tak duże koszty.
Ponadto trzeba sprawdzić umowę na konserwację oczyszczalni ścieków
w Hołuczkowie : czy jest wykazane utrzymanie czystości tj. wykaszanie traw.

Koszt oczyszczalni jest duży, gmina dopłaca do oczyszczalni.
Na kolejnej sesji przedstawić koszty utrzymania oczyszczalni ścieków na terenie gminy.

****************************************************************
Radny Pan Zenenon Bodnar :
zgłosił kandydaturę Pani Ireny Szczepaniak do Gminnej Komisji Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tyrawie Wołoskiej.

Obecnie Pani Szczepaniak sprawuje funkcje Sołtysa wsi Rakowa i wyraziła zgodę na udział w komisji.

]
 Ad.10/ O godzinie 1245 Przewodniczący zamknął obrady IX sesji Rady
  Gminy w Tyrawie Wołoskiej dziękując obecnym za udział.

Protokołowała:
Maria Hydzik