PROTOKÓŁ Nr I/06
z sesji Rady Gminy w Tyrawie Wołoskiej
z dnia 27 listopada 2006r. 

PROTOKÓŁ Nr I/06
z sesji Rady Gminy w Tyrawie Wołoskiej
z dnia 27 listopada 2006r.

O godzinie 900 Przewodniczący Rady Gminy Tyrawie Wołoskiej ubiegłej kadencji Pan Jerzy Wołoszyn gratulując wyboru radnym obecnej kadencji powierzył prowadzenie sesji najstarszemu wiekiem radnemu Panu Zdzisławowi Miareckiemu.

Pan Zdzisław Miarecki otworzył obrady I sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska podziękował za powierzenie tej funkcji zapewniając, iż dołoży starań aby obrady I sesji przebiegły sprawnie i zgodnie z prawem.

Ustawowy skład rady dla Gminy Tyrawa Wołoska to 15 radnych.
W sesji uczestniczyło 13 radnych co stanowiło kworum przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Prowadzący sesję powitał wszystkich radnych i Wójta Gminy Pana Stanisława Mielnikiewicza oraz obecnych na sesji.
Zaproponował aby uczcić chwilą ciszy pamięć poległych górników w kopalni HALEMBA w Rudzie Śląskiej.  

Przystępując do złożenia ślubowania przez nowo wybranych radnych poprosił najmłodszego wiekiem radnego pana Dariusza Wołoszyna o odczytywanie
z listy kolejno z imienia i nazwiska radnych.
Radny wstając potwierdzał wolę złożenia ślubowania słowem „ślubuję”. Poinformowano radnych, iż można również po słowie ślubuję dodać formułę „tak mi dopomóż Bóg”.
Odczytano rotę ślubowania
”Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i mieszkańców”.

Ślubowanie złożyli :

1. Bilański Jan
2. Bilański Rafał
3. Bodnar Zenon
4. Jasiński Grzegorz
5. Kęska Arkadiusz
6. Kociszewski Kazimierz
7. Kozłowski Mirosław
8. Miarecki Zdzisław
9. NemśWładysław
10. Nitka Janusz
11. Pazera Jan
12. Sowa Bernardyna
13. Wołoszyn Dariusz


i objęli mandat radnego Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

  Przewodniczący Gminnej Komisji Wyborczej Tyrawie Wołoskiej
  Pan Fandrejewski Lech wręczył zaświadczenia o wyborze radnego.

Nieobecni radni : Ryszard Burzyński i Darosz Eugeniusz

Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu.  

Następnie przedstawiono proponowany porządek obrad sesji :

1. Otwarcie sesji.

2. Powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem radnemu.

3. Złożenie ślubowania.

4. Wręczenie zaświadczeń o wyborze na radnego rady gminy.

5. Informacja o obowiązującym prawie samorządowym.  

6. Informacja Wójta Gminy o stanie Gminy Tyrawa Wołoska.

7. Wybór Przewodniczącego Rady Gminy.

8. Wybór wiceprzewodniczących rady gminy.

9. Wybory składu stałych komisji rady: komisji rewizyjnej komisji finansów i rozwoju gospodarczego, komisji ds. społecznych.

10. Zakończenie obrad.  

Nie zgłoszono uwag do proponowanego porządku obrad.

Wobec tego Rada Gminy obradowała według proponowanego porządku obrad.  

Pan Lech Fandrejewski poprosił o głos złożył radnym życzenia owocnych obrad, żeby się spełniły nadzieje : radnych i ich wyborców.

Przewodniczący obradom sesji stwierdził, iż uważa punkt 1,2,3 i 4 został zrealizowany.

Ad.5/ Informacje o obowiązującym prawie samorządowym przedstawiła
  Sekretarz Gminy.

Wszyscy radni otrzymali ustawę o samorządzie gminnym.

  Jest to podstawa działania rady przez najbliższe 4 lata.
  Sekretarz Gminy zwróciła szczególną uwagę na bardzo istotne elementy
  ustawy, obowiązujące na obecnej sesji.

Ponadto radni otrzymali Statut Gminy Tyrawa Wołoska, który został uchwalony na podstawie ustawy o samorządzie gminnym przez radę gminy poprzedniej kadencji. Jest to prawo obowiązujące na terenie gminy Tyrawa Wołoska.
Rada Gminy podejmuje decyzje we wszystkich sprawach dotyczących zaspokojenia potrzeb mieszkańców.
Organami gminy jest rada gminy i wójt gminy.
Rada gminy jest organem stanowiącym, uchwałodawczym i kontrolnym. Natomiast wójt gminy jest organem wykonawczym .
Rada gminy podejmuje decyzje w formie uchwały i w głosowaniu.
Rada gminy jest organem kontrolnym.
Kontrole przeprowadza poprzez powołaną przez siebie komisję rewizyjną.

Zgodnie z zapisem w Statucie rada wybiera przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących w głosowaniu tajnym bezwzględną większością ustawowego składu rady w obecności co najmniej połowy składu rady.
Sekretarz Gminy wyjaśniła pojęcie ustawowego składu rady.
Ustawowy skład rady u nas liczy 15 radnych.
Bezwzględna większość głosów ustawowego składy rady to jest połowa plus
1 głos, czyli bezwzględna liczba głosów dla naszej rady jest to co najmniej
8 głosów – za.  
Połowa ustawowego składu rady jest to 8 radnych, czyli 8 radnych musi brać udział w głosowaniu.
Komisje rady gminy : to jest rewizyjna i komisje merytoryczne,
są wybierane zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
Istotnymi ustawami w działalności gminy są :

1. ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego,
2. ustawa o finansach publicznych,
3. ustawa o zamówieniach publicznych
4. ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
oraz ustawy szczególne.

Sekretarz przedstawiła kompetencje rady i zakres działania.
Tryb uchwalania prawa miejscowego – jego publikacja.
Rada Gminy nie zajmuje się sprawami indywidualnymi obywateli.
Poinformowano radnych w sprawie : dochodów gminy, budżetu.

Rada Gminy uchwala budżet gminy na rok budżetowy co jest i rokiem kalendarzowym – termin uchwalania najpóźniej do 31 marca.
Sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok ubiegły, absolutorium dla Wójta Gminy - termin do 30 kwietnia następnego roku.

Sprawy mienia gminnego - gospodarowanie.
W zawiązku ze zmianami przepisów zachodzi potrzeba dostosowania Statutu Gminy do obowiązujących przepisów prawa.
Statut stanowi prawo miejscowe.
Nadzór nad podejmowanymi uchwałami sprawuje : wojewoda i regionalna izba obrachunkowa.

Swoje niezadowolenie z podjętych przez radę decyzji obywatel ma prawo złożyć w sądzie administracyjnym.

  W sposób szczególny przedstawiono radnym obowiązek składania  
  oświadczeń majątkowych.

Radny obejmując mandat radnego jest zobowiązany złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym.
Pierwsze oświadczenie majątkowe po złożeniu ślubowania radny winien złożyć w terminie 30 dni czyli do 27 grudnia br. wg. stanu na dzień wyborów lub na dzień ślubowania.  
Kolejne oświadczenie wg. stanu na 31 grudnia roku poprzedniego w terminie do 30 kwietnia.
Poinformowano radnych, iż radny nie może być zatrudniony w urzędzie gminy. Wójt nie może zawrzeć żadnej umowy z radnym.
Radni nie mogą prowadzić żadnej działalności gospodarczej na własny rachunek lub z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego.
W zaistniałej sytuacji radny w terminie trzech miesięcy zobowiązany określić swój zamiar.

  Oświadczenie majątkowe radnego dotyczy : majątku odrębnego oraz majątku
  objętego małżeńską wspólnotą majątkową.
  Radny winien złożyć informację o zasobach pieniężnych, nieruchomościach,  
  o dochodach uzyskanych z każdego tytułu zatrudnienia, działalności
  zarobkowej, mieniu ruchomym o zawartości powyżej 10.000,- zł.  
  oraz zobowiązaniach powyżej 10.000,- zł.
  Oświadczenie majątkowe z informacją o prowadzonej działalności  
  gospodarczej małżonka oraz umowach cywilno prawnych.

  O wszelkich zmianach dotyczących prowadzenia działalności radny
  zobowiązany jest powiadomić Przewodniczącego Rady Gminy w terminie
  30 dni. Wszystkie informacje są jawne z wyłączeniem adresu.

  Sankcje w sytuacji braku złożenia oświadczenia to zgodnie z ordynacją  
  wyborczą do rad gmin dla radnych, którzy nie złożą oświadczenia i  
  stosownych informacji w terminie tryb art. 190 ust. 1 pkt 1a dodany  
  obowiązujący od nowej kadencji mówi „ wygaśniecie mandatu radnego  
  następuje na skutek nie złożenia w terminie określonym w odrębnych
  przepisach / 30 dni/ oświadczenia o stanie majątkowym, oświadczenia
  o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka, oświadczenia
  o umowach cywilno – prawnych zawartych przez małżonka lub
  informacje o zatrudnieniu, rozpoczęciu świadczenia pracy.

  Dopłaty unijne również podlegają wykazaniu w oświadczeniach
  majątkowych.
  Oświadczenia majątkowe muszą być sporządzone własnoręcznie.
  Wygaśnięcie mandatu w takim przypadku następuje z mocy ustawy.
  Rada w terminie 3 miesięcy podejmuje uchwałę o wygaśnięciu mandatu
  radnego.
  Radni otrzymają druki oświadczeń majątkowych.  
   
Ad.6/ Informacje Wójta Gminy o stanie gminy Tyrawa Wołoska.  

Wójt Gminy Pan Stanisław Mielnikiewicz pogratulował radnym wyboru, życząc sukcesów, po czym przedstawił stan rzeczowy i finansowy gminy.

Informacja stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.

Ad.7/ Wybór Przewodniczącego Rady Gminy.

Prowadzący sesję przedstawił kolejność wykonywanych czynności przy realizacji tego punktu :

1) zgłaszanie kandydatów na przewodniczącego,
2) powołanie komisji skrutacyjnej,
3) przyjęcie regulaminu wyboru przewodniczącego,
4) autoprezentacja kandydatów,
5) przeprowadzenie tajnego głosowania,
6) podjęcie uchwały stwierdzającej wybór.

Przypomniano radnym, iż kandydaci winni wyrazić zgodę na kandydowanie.

1) Na przewodniczącego rady gminy zgłoszono kandydatury :

1. Pana Kazimierza Kociszewskiego – wyraził zgodę
2. Pana Zdzisława Miareckiego – wyraził zgodę

Nie było więcej zgłoszeń.
Jednogłośnie zamknięto listę kandydatów na przewodniczącego rady gminy.

2) Zgłoszono kandydatów do komisji skrutacyjnej w osobach :

1. Jasiński Grzegorz
2. Bodnar Zenon
3. Nitka Janusz

Kandydaci wyrazili zgodę na udział w pracach komisji.

Komisja skrutacyjna w wykazanym składzie została wybrana jednogłośnie.
/ w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki/

Nastąpiła 5 minutowa przerwa w obradach w celu ukonstytuowania się komisji i przygotowania regulaminu głosowania.

Komisja skrutacyjna na przewodniczącego wybrała Pana Grzegorza Jasińskiego.
 
3) Regulamin głosowania wyboru radnego na przewodniczącego rady  
  gminy.

1. Rada wybiera ze swojego grona przewodniczącego rady spośród nieograniczonej liczby kandydatów w głosowaniu tajnym.
2. Głosowanie przeprowadza Komisja Skrutacyjna, wybrana spośród radnych.
3. Głosowanie odbywa się za pomocą kart do głosowania.
4. Karty sporządza Komisja Skrutacyjna po ustaleniu nazwisk radnych, którzy kandydują na przewodniczącego, umieszcza je na karcie w porządku alfabetycznym i rozdaje je radnym.
5. Karty opatrzone są pieczęcią Rady Gminy Tyrawa Wołoska.
6. Radny dokonuje wyboru poprzez postawienie znaku „X” w kratce z lewej strony przy nazwisku kandydata, którego chce się wybrać.
7. Jeżeli radny w karcie do głosowania postawi więcej niż jeden znak „X” lub nie postawi go wcale głos uważa się za nieważny.
8. Wybór przewodniczącego rady gminy następuje bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.
9. Głosowanie jest ważne tylko wówczas, gdy wzięło w nim udział co najmniej 8 radnych.
10. Za wybranego uważa się kandydata, jeżeli w głosowaniu uzyskał taką ilość głosów , których liczba przewyższa połowę ustawowego składu rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
11. Po przeprowadzeniu głosowania Komisja Skrutacyjna ustala wyniki głosowania i sporządza protokół.
12. Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład Komisji Skrutacyjnej.
13. Wynik wyborów ogłasza Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej
14. Jeżeli żaden z kandydatów nie otrzymał wymaganej większości głosów, przeprowadza się drugą turę głosowania spośród kandydatów, którzy otrzymali dwie największe ilości głosów lub spośród kandydatów, którzy otrzymali największą równą ilość głosów.
15. W przypadku braku rozstrzygnięcia, mimo przeprowadzenia dwóch tur głosowania, przeprowadza się ponowne wybory łącznie z ponownym zgłaszaniem kandydatów.

Przedstawiony regulamin głosowania przyjęto bez uwag – jednogłośnie.

3) Autoprezentacja kandydatów.

Pan Kazimierz Kociszewski :
Wyraził zgodę na kandydowanie jako przewodniczący rady gminy, ponieważ praca rady jest mu znana, gdyż uczestniczył w obradach sesji jako radny
I kadencji. Następnie jako Wójt gminy przez okres 6 lat. Posiada wyższe wykształcenie administracyjne. Uważa, iż jest przygotowany do pełnienia tej funkcji zarówno ze strony teoretycznej jak i praktycznie.

Pan Zdzisław Miarecki : wyraził chęć na pełnienie funkcji przewodniczącego rady mając świadomość iż, każda inwestycja w gminie wymaga pozyskania środków z zewnątrz. Brał udział w pracach zespołu pozyskującego środki na kanalizację dla wsi Hołuczków, uważa że może pomóc i chciałby to robić.  

Komisja skrutacyjna rozdała radnym karty do głosowania :
 
Sekretarz Gminy przypomniała o sposobie głosowania.
Głosy zebrano do urny.
Nastąpiła 10 minutowa przerwa.
Po przerwie Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej przedstawił protokół
z obliczenia głosów z tajnego głosowania nad wyborem Przewodniczącego Rady Gminy Tyrawa Wołoska na sesji w dniu 27 listopada 2006r. .

Przewodniczącym Rady Gminy w Tyrawie Wołoskiej został wybrany
Pan Kazimierz Kociszewski, który otrzymał 12 głosów
Pan Zdzisław Miarecki otrzymał – 1 głos.

Protokół komisji Skrutacyjnej i karty do głosowania stanowią załącznik Nr 3
do niniejszego protokołu.

Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

Uchwała Nr I/1/06 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.

**************************************************************

Przewodniczący obradom sesji Pan Zdzisław Miarecki powiedział , iż w poczuciu dobrze spełnionego obowiązku przekazuje dalsze prowadzenie sesji Panu Kazimierzowi Kociszewskiemu Przewodniczącemu Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

  Przewodniczący Rady Gminy podziękował za wybór, podziękował
  radnym a szczególnie Przewodniczącemu Rady Gminy poprzedniej
  kadencji Panu Jerzemu Wołoszynowi za włożone serce i pracę
  w działalność rady.

****************************************************************
Ad. 8/ Wybór wiceprzewodniczących rady gminy.

Na wiceprzewodniczących rady gminy zgłoszono kandydatów :
1. Sowa Bernardyna
2. Kęska Arkadiusz
3. Rafał Bilański
  Kandydaci wyrazili zgodę.
Jednogłośnie zamknięto listę kandydatów.

Po rozdaniu kart do głosowania Przewodniczący zarządził 10 minut przerwy.

Po przerwie Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej przeczytał protokół
z obliczenia głosów oddanych w głosowaniu w wyborach na wiceprzewodniczących Rady Gminy Tyrawa Wołoska sporządzony na sesji Rady Gminy w dniu 27 listopada 2006r.

  Zgłoszeni kandydaci otrzymali głosów :

1. Bilański Rafał oddano głosów – 7
2. Kęska Arkadiusz oddano głosów – 5
3. Sowa Bernardyna oddano głosów – 13

 Wobec takiego rozstrzygnięcia :
na Wiceprzewodniczącego Rady Gminy została wybrana w pierwszym głosowaniu tylko Pani Sowa Bernardyna.

Natomiast pomiędzy kandydatami :
Pan Kęska Arkadiusz i Pan Rafał Bilański będzie ponowne głosowanie.

Przy takim stanie zarządzono rozdanie kart bez wpisanych kandydatów.
Każdy radny wpisywał swojego kandydata.

W drugim głosowaniu kandydaci na wiceprzewodniczącego Rady Gminy  
w głosowaniu tajnym otrzymali głosów:

1. Rafał Bilański otrzymał - 5
2. Arkadiusz Kęska otrzymał - 8

Drugim wiceprzewodniczącym Rady Gminy wybrany został Pan Arkadiusz Kęska.
Protokół komisji skrutacyjnej z głosowania nad wyborem Wiceprzewodniczącego Rady Gminy wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.

Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyboru Wiceprzewodniczących Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

Uchwała Nr I/2/06 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 6
do protokołu.

**************************************************************

Ad. 9/ Wybory składu stałych komisji rady: komisji rewizyjnej, komisji  
  finansów i rozwoju gospodarczego, komisji ds. społecznych.

  Stałe komisje rady to :

1. Komisja Rewizyjna - 3 osobowa pełniąca funkcje kontrolne
  i opiniodawcze.
2. Komisja Finansów i Rozwoju Gospodarczego – pełni funkcje doradczą opiniodawczą w zakresie jak wskazuje nazwa - 4 osobowa,
3. Komisja ds. Społecznych – 4 osoby funkcja doradcza opiniująca.

Wybór tych komisji następuje w głosowaniu jawnym.
Komisje spośród siebie wybierają przewodniczącego komisji.
Komisje pracują na posiedzeniach zwołanych przez przewodniczących.
Pouczono radnych o sposobie głosowania :

1. Komisja Rewizyjna – lista kandydatów:

1) Zdzisław Miarecki – wyraził zgodę
2) Pan Zenon Bodnar – wyraził zgodę,
3) Pan Jan Bilański – wyraził zgodę,
4) Pan Grzegorz Jasiński – wyraził zgodę

  Pan Dariusz Wołoszyn – nie wyraził zgody
  Pan Nitka Janusz – nie wyraził zgody

Jednogłośnie zamknięto listę kandydatów.
Pouczono o sposobie głosowania: jest 4 kandydatów, każdy radny w tej sytuacji głosuje na 3 kandydatów.

Pan Zdzisław Miarecki otrzymał 12 głosów - za,
Przeciw – nie było wstrzymujących się – 1
 
Pan Zenon Bodnar za – 10 głosów,
przeciw – nie było, wstrzymujących się – 3 głosy

Pan Jan Bilański - za - 11 głosów
Przeciw –nie było, wstrzymujących się – 2 głosy


Pan Grzegorz Jasiński za – 5 głosów
przeciw – nie było, wstrzymujących się – 8 głosów

Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

Powołuje się Komisję Rewizyjną w składzie :

1. radny Jan Bilański
2. radny Zenon Bodnar
3. radny Zdzisław Miarecki

Uchwała Nr I/3/06 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.

****************************************************************
3. Komisja Finansów i Rozwoju Gospodarczego

Lista kandydatów do komisji :

Kandydaci :
1. Jasiński Grzegorz – wyraził zgodę
2. Bilański Rafał - wyraził zgodę
3. Bilański Jan - wyraził zgodę
4. Wołoszyn Dariusz – wyraził zgodę

Zamknięto listę kandydatów – jednogłośnie.

W związku z tym, że 4 kandydatów wyraziło zgodę na udział w pracach komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego nastąpiło jedno głosowanie na cały skład komisji.
Za powołaniem komisji w powyższym składzie rada głosowała – jednogłośnie.

Komisja do spraw Społecznych – 4 osoby

Kandydaci do komisji :
1. Kęska Arkadiusz
2. Sowa Bernardyna
3. Miarecki Zdzisław
4. Nemś Władysław
5. Pan Jan Pazera

 Listę kandydatów zamknięto jednogłośnie.

Wobec tylu kandydatów nastąpiło głosowanie na osoby.  
Pouczono, iż każdy radny głosuje na 4 kandydatów.

  1. Kęska Arkadiusz za 10 głosów, przeciw – x, wstrzymujących się - 3
2. Sowa Bernardyna za -10 głosów, przeciw – x wstrzymujących się - 3
3. Miarecki Zdzisław za – 12 głosów, przeciw – x wstrzymujących się – 1
4. Nemś Władysław za – 10 przeciw- x, wstrzymujących się - 3
5. Jan Pazera za – 5 przeciw – x, wstrzymujących się – 8

Sekretarz Gminy przedstawiła uchwałę w sprawie powołania komisji stałych Rady Gminy Tyrawa Wołoska

Komisja Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w składzie :

1. radny Grzegorz Jasiński
2. radny Rafał Bilański
3. radny Zdzisław Miarecki
4. radny Władysław Nemś

Komisja ds. Społecznych w składzie :

1. radny Arkadiusz Kęska
2. radna Bernardyna Sowa
3. radny Zdzisław Miarecki
4. radny Władysław Nemś

Uchwała w sprawie powołania stałych komisji rady Gminy Tyrawa Wołoska została podjęta – jednogłośnie.

Uchwała Nr I/4/06 stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.

Ad.10/ Przewodniczący Pan Kazimierz Kociszewski zamknął obrady   I sesji w kadencji 2006-2010 Rady Gminy Tyrawa Wołoska    dziękując za udział. –

Protokołowała :
Maria Hydzik