PROTOKÓŁ Nr XXIV/09
  z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
  z dnia 30 kwietnia 2009r.

 

PROTOKÓŁ Nr XXIV/09
  z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
  z dnia 30 kwietnia 2009r. 

Rada Gminy Tyrawa Wołoska liczy 15 radnych w sesji udział wzięło 13 radnych.

1. Batorski Maciej
2. Bilański Jan
3. Bodnar Zenon
4. Ryszard Burzyński
5. Darosz Eugeniusz
6. Jasiński Grzegorz
7. Kęska Arkadiusz
8. Kozłowski Mirosław
9. Nemś Władysław
10. Nitka Janusz  
11. Pazera Jan
12. Sowa Bernardyna  
13. Dariusz Wołoszyn

Nieobecni Radni :

1. Pan Rafał Bilański
2. Pan Zdzisław Miarecki

Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli sołtysi wsi :

1. Tyrawa Wołoska – Pan Roman Krzyżanowski
2. Hołuczków – Pan Stanisław Piekara
3. Siemuszowa – Pan Stanisław Górniak

Lista obecności stanowi załącznik Nr 2 do protokołu.
****************************************************************
Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie sesji.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.
4. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.
5. Interpelacje radnych.
6. Podjęcie uchwał :

1) w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu gminy Tyrawa  
  Wołoska za 2008 rok i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy,
   
 2) w sprawie sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
  Społecznej w Tyrawie Wołoskiej,

 3) w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont drogi gminnej
  publicznej w Rozpuciu – Moczary”,  
 
4) w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont drogi gminnej
  w Siemuszowej”.

5) w sprawie wyrażenia zgody na zakup nieruchomości położonej w
  miejscowości Rakowa.

8. Dyskusja.

9. Wolne wnioski i zapytania.

10. Zakończenie obrad.

***************************************************************
Ad.1/ O godzinie 9:00 Przewodniczący Pan Zenon Bodnar otworzył obrady  
  XXIV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska witając : radnych,
  sołtysów, Wójta Gminy i pracowników urzędu, równocześnie na
  podstawie listy obecności stwierdził, iż rada jest władna do
  podejmowania prawomocnych uchwał.

***************************************************************
Ad.2/ Zatwierdzenie porządku obrad.
  Przedstawiony proponowany porządek obrad sesji przyjęto  
  bez uwag – jednogłośnie.

****************************************************************
Ad.3/ Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.

Pracownik urzędu gminy Maria Hydzik przeczytała protokół z XXIII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 16 kwietnia 2009r.
Protokół przyjęto 10 głosami za,
przeciw – nie było, wstrzymujących się – 1 głos - przy 11 głosujących.
Ad.4/ Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.

Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor przedstawił informację o sprawach ważnych dla gminy w okresie między sesjami tj. od 17 kwietnia do 29 kwietnia 2009r.
W okresie między sesjami rozstrzygnięty został przetarg na remont dróg ze środków po powodziach. Do przetargu zgłosiło się dwóch ofertentów:

1. Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych w Sanoku.
2. Firma „DROGBUD” w Golcowej.

Remont drogi Rozpucie – Moczary wygrało Przedsiębiorstwo Robót Drogowo Mostowych w Sanoku. Długość odcinka drogi 640 metrów bieżących na
kwotę : 180.159,84 zł.
dotacja Terenowego Fruduszu Ochrony Gruntów Rolnych : 144.128,00 zł.
udział środków własnych : 36.031,84 zł.

Firma „DROGBUD” z Golcowej wygrała przetarg na remont drogi w Siemuszowej. Droga o długości 200 mb.
Zadanie o wartości : 72.020,00 zł.
Dotacja : 55.872,00 zł.
Udział środków własnych : 16.148,00 zł.

Zostały podpisane umowy na wykonanie robót.

Rozpisano zapytanie o cenę na remont dróg gminnych. Wyłoniono wykonawcę, jest to Forma Usługowo –Transportowa Pan Henryk Biłas zam. Zawadka 50.

W sprawie budowy sali gimnastycznej jest informacja z Urzędu Marszałkowskiego w Rzeszowie o przyznaniu kwoty 50.000,- zł.

****************************************************************
Odnośnie remontu drogi powiatowej do Rakowej jest wstrzymanie remontu ze środków po powodziowych, obecnie weryfikowane są straty po ostatniej powodzi.
****************************************************************
Od 5 maja br. jest nabór wniosków do Programu Obszarów Wiejskich na kanalizację.
Będzie zgłaszany wniosek na kanalizacje wsi Rozpucie.
****************************************************************
Wójt Gminy przekazał radzie stanowisko Komisji Europejskiej w sprawie kosztów kwalifikowanych we wnioskach z „Odnowy Wsi” z dofinansowaniem do 70 %.
Dotychczas w kwocie dofinansowania był podatek VAT jako koszt kwalifikowany. Zgodnie z wyjaśnieniem Komisji Europejskiej podatek VAT nie jest kosztem kwalifikowanym, co oznacza zwiększenie o 22 % kosztów jako udział własny.

****************************************************************
Ad.4/ Interpelacje radnych :

Radny Pan Maciej Batorski :
Sprawa wykorzystania przyznanych środków na budowę sali gimnastycznej.
Z informacji Wójta Gminy wynika, że przyznane środki w kwocie 50.000,- zł. zostaną przeznaczone na rozpoczęcie budowy sali gimnastycznej w Tyrawie Wołoskiej w bieżącym roku, na ile wystarczy środków.

****************************************************************
Radny Pan Arkadiusz Kęska :

1. sprawa oczyszczalni przydomowych – czy gmina ma projekty?
2. Internet szerokopasmowy.
3. zamontowanie słupka na tablicę przy przystanku w Rakowej ?  

Odnośnie projektów oczyszczalni – gmina posiada trzy typy projektów oczyszczalni przydomowych.
Internet szerokopasmowy ; prowadzone są rozmowy z inwestorem na bezprzewodowy internet dla całej gminy. Dostęp z najwolniejszym przesyłem za darmo, szybszy przesył będzie za opłatą. Na razie jest to w sferze rozmów.  
Zamontowanie tablicy w gestii Przedsiębiorstwa Transportowego „Bieszczady Veolia” w Sanoku.
***************************************************************
 Radny Pan Dariusz Wołoszyn:

Kiedy będzie łatanie dziur na drogach gminnych ?

Jest wykonawca w najbliższym czasie wejdzie z robotą.
***************************************************************
Radny Pan Eugeniusz Darosz :

Zwracać uwagę przy łataniu dziur : najpierw J je wyczyścić a później łatać.

Zakres robót ogranicza się tylko do najniezbędniejszych ze względu na ograniczenie kosztów, by zatrzymać środki na udział własny do wniosków o dotacje.
***************************************************************
Ad.6/ PODJĘCIE UCHWAŁ :

1) w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu gminy
  Tyrawa Wołoska 2008r rok i absolutorium dla Wójta Gminy.

Przedstawiono uchwałę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 17 kwietnia w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska za 2008 rok.

Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu gminy za 2008 rok oraz wnosi do Rady Gminy o udzielenie Panu Mieczysławowi Czaporowi Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska absolutorium za 2008 rok.

Uchwała Komisji Rewizyjnej Nr 1/2009 stanowi załącznik Nr 3 do protokołu.

Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup Nitka przedstawiła:

1. uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie
  sprawozdania Wójta Gminy Tyrawa Wołoska z wykonania budżetu gminy
  za 2008 rok w której postanawia pozytywnie zaopiniować przedmiotowe
  sprawozdanie.

  Uchwała Nr VIII/49/2009 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
  z dnia 17 kwietnia 2009r. stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

2. uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia  
  2009r. w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy  
  Tyrawa Wołoska o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z wykonania
  budżetu gminy za 2008 rok. – opinia pozytywna.

Uchwała Nr VIII/47/2009 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.

Skarbnik Gminy szczegółowo przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska za rok 2008.

Uchwalony przez Radę Gminy budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację : dochodów w kwocie : 6.638.749,- zł.
Dochody wykonano w kwocie : 5.805.731,79 co stanowi 87,45 % planu,
w tym planowane :
dochody własne na kwotę : 5.542.565,00 zł.
wykonanie: w kwocie : 4.837.372,16 zł.  
co stanowi 87,28 % planu.

Uchwalony przez Radę Gminy plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę: 7.953.841,00 zł.
Wydatki zrealizowano w kwocie : 5.960.421,22 zł.
co stanowi 79,94 ogółu planu.

Na realizację instytucji zaplanowano w budżecie gminy kwotę : 1.530.000,00 zł.
co stanowiło 19,24 % ogółu wydatków.
Wydatkowano kwotę: 131.405,65 zł.
co stanowi 8,59 % planu wydatków na inwestycje.

Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano : 6.423.841,- zł.
Zrealizowano wydatki : 5.829.015,57
co stanowi: 90,74 % planu
z tego wydatki : na zadania własne stanowią 83,39 %
wydatki na zadania zlecone stanowią 16,61 % .

Planowany deficyt budżetu gminy na koniec roku wyniósł : 1.315.092,- zł.
Źródło finansowania deficytu budżetu stanowiły przychody z kredytu i pożyczek w wysokości 1.050.000,- zł. oraz wolne środki na rachunku bankowym w wysokości 303.692,- zł.

Zadłużenie na koniec 2008r. z tyt. zaciągniętych pożyczek wyniosło :
38.600,- zł. z terminem spłaty ostatniej raty w 2009 roku.

Na dzień 31 grudnia 2008r. gmina nie posiadała zobowiązań z terminem płatności do 31 grudnia 2008r. ani nie udzielała poręczeń i gwarancji.

Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2008 rok wyniosły 88.700,72 zł.
Skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na umorzenie zaległości podatkowych za 2008r. wyniosły 83,00 zł.
Łącznie 88.783,72 zł. tj. 1,53 % zrealizowanych dochodów.

W toku szczegółowo przedstawianego sprawozdania na pytania radnych odpowiadali : Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup Nitka i Wójt Gminy
Pan Mieczysław Czapor.

Po przedstawieniu projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania
z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska za 2008 rok i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy przewodniczący obradom sesji poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwałę Nr XXIV/139/09 podjęto jednogłośnie przy 13 głosujących.

Uchwała stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.

****************************************************************
   
 2) w sprawie sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
  Społecznej w Tyrawie Wołoskiej,

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej Pani
Krystyna Kuzicka przedstawiła sprawozdanie z działalności ośrodka za 2008 rok.
Celem pomocy społecznej jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb osób i rodzin
umożliwiających im bytowanie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj forma i rozmiar świadczenia odpowiadają okolicznościom uzasadniającym udzielenie pomocy oraz realnym możliwościom finansowym ośrodka.
Plan środków na : - zadania zlecone : 41.848,- zł.
  - zadania własne : 135.131,- zł.
w tym dotacje: do dożywiania : 32.000,- zł.  
  do zasiłków okresowych 29.881,- zł.

Plan środków na świadczenia rodzinne 864.738,- zł.

Realizacja zadań zleconych :
- zasiłki stałe 9 osób 25.084,- zł.
- specjalistyczne usługi opiekuńcze 2 osoby 16.764,- zł.

Realizacja zadań własnych :

- zasiłki okresowe : 29 rodzin - 29.881,- zł.  
- zasiłki celowe 81 rodzin - 20.352,- zł.
- odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej - 18.177,- zł
- dożywianie dzieci /198 dzieci / - 49.998,- zł. - koszty przyrządzania posiłków - 15.690,- zł.

W dyskusji Radny Pan Ryszard Burzyński pytał : czy na terenie gminy ubóstwo się zmniejsza czy zwiększa?
Kierownik GOPS jednoznacznie odpowiedziała, iż zdecydowanie się zwiększa.

Uchwała w sprawie sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej została podjęta – jednogłośnie.

Uchwała Nr XXIV/140/09 stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
****************************************************************
3) w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont drogi  
  gminnej publicznej w Rozpuciu – Moczary”,  

W projekcie uchwały wprowadza się do realizacji zadanie pod nazwą Remont drogi gminnej publicznej Nr 1938001 o długości 700 m po podwoziach.
Koszt zadania 180.159.84 zł. /Wyłącza się odcinek drogi wraz z mostem o długości 60 mb./
Uchwałę Nr XXIV/141/09 podjęto jednogłośnie i stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
****************************************************************
4) w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont drogi
  gminnej w Siemuszowej”.

W przedstawionym projekcie uchwały wprowadza się zdanie pod nazwą
„Remont drogi gminnej publicznej w Siemuszowej Nr 1938008 o długości
200 m za kwotę : 72.020,- zł. również ze środków po powodziowych.

Uchwałę Nr XXIV/142/09 podjęto jednogłośnie i stanowi zał. Nr 9 do
protokołu.
****************************************************************

5) w sprawie wyrażenia zgody na zakup nieruchomości położonej w
  miejscowości Rakowa.

Projekt uchwały wyraża zgodę na nabycie na własność Gminy Tyrawa wołoska nieruchomości oznaczonej num erem 305/2 o pow. 0,0589 ha i numerem 305/3 o powierzchni 0,0094 ha położonej w miejscowości Rakowa stanowiącej własność Pana Konas Jan s. Stanisława i Julii, w celu uregulowania stanu prawnego drogi dojazdowej stanowiącej własność gminy.

Projekt uchwały poddano pod głosowanie:
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zakup nieruchomości położonej
w miejscowości Rakowa została podęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XXIV/143/09 stanowi załącznik Nr 10.
****************************************************************
O godzinie 1220 wyszła z sali obrad Radna Pani Bernardyna Sowa.

Ad.8/ DYSKUSJA :

Przedstawiono radzie pismo Ochotniczej Straży Pożarnej w Tyrawie Wołoskiej o ponowne przeanalizowanie i przywrócenie starych zasad udostępnienia sali w Gminnym Ośrodku Kultury dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej w Tyrawie Wołoskiej uzasadniając, iż : przyznanie na mocy uchwały Rady Gminy Tyrawa Wołoska Nr XV/76/95 z dnia 19 grudnia 1995 r. przywileju nieodpłatnego używania sali członkom OSP było wyrazem wdzięczności i rekompensaty za wniesiony wkład pieniężny i poniesiony trud w postawieniu w czynie społecznym garażu oraz sali dolnej a w terminie późniejszym dobudowaniu piętra obecnej siedziby GOK.
Przyznanie OSP limitu zwolnień z opłaty za wynajem sal z 4 organizowanych zabaw w ciągu roku w stosowanej praktyce dawało możliwość używania sali
w celu ożenku strażaka lub jego dzieci.

Uchwałą Rady Gminy Nr XXIII/134/09 z dnia 16 kwietnia bieżącego roku zwalnia się z opłaty podmioty organizujące imprezy statutowe. Uchwała nie wskazuje żadnych zwolnień indywidualnych a zatem wyklucza zwolnienia na organizowanie wesel dla strażaka bądź dziecka strażaka, co jest powodem sporu
pomiędzy OSP a radą gminy i urzędem.

OSP w Tyrawie Wołoskiej stanowisko utrzymania dotychczasowego przywileju zwolnienia z opłaty za wynajem sal dla strażaka w ramach limitu na wniosek Zarządu OSP lub za jego zgodą uzasadnia faktem, iż członkowie straży pracują społecznie, nie pobierają wynagrodzenia za udział w akcjach gaszenia pożarów, szkoleń, czy też zabezpieczenia imprez, jeżeli tego wymaga sytuacja.
W dalszej części pisma OSP uzasadnia, iż prowadząc działalność pozyskuje pomoc w różnych formach z czego korzystają mieszkańcy np. klimatyzacja w górnej sali GOK, czy też udostępnienie sali dla oddziału „O”.  

Radny Pan Grzegorz Jasiński przedstawił radzie status czynnego strażaka, równocześnie informując, iż zwolnienia dotyczyły wszystkich strażaków:
czynnych i wspomagających z terenu całej gminy.
Zarząd OSP uważa, iż nieważne jest czy zwolnienie z opłaty za wynajem sali
dotyczy wesela strażaka czy też dziecka strażaka.
Pan Jasiński zgłosił wniosek by pozostawić limit zwolnienia 4 imprez, uzasadniając wniosek faktem, iż nawet ostatnia powódź w drugi dzień świąt
Wielkanocnych potwierdziła gotowość do akcji bez żadnego wynagrodzenia.
Według informacji Radnego Pana Jasińskiego zwolnienie 4 imprez wystarczało i nigdy w historii jego stosowania nie przekroczono tego limitu.
Na chwilę obecną OSP Tyrawa Wołoska nie zwraca się z prośbą o jego zwiększenie tylko przywrócenie.
Sekretarz Gminy przedstawiła radzie : kolejne uchwały w sprawie zwolnień ochotniczych straży pożarnych od 1992r. do chwili obecnej.
Wskazane uchwały a w nich zwolnienia, podejmowane były przy ustalaniu cen za opłaty za wynajem sal, kolejno w miejscowościach które dysponują salami.
Miejscowość Siemuszowa i Rakowa nie posiadają sal wobec tego nie podejmowano uchwał.
Sekretarz Gminy szczególnie wskazywała, iż we wszystkich uchwałach zwolnienia dotyczyły zabaw i imprez dla OSP a nie strażaków.
Nie ma żadnego zapisu odnośnie wesel, były jednak ustalenia, że Zarząd OSP może z limitu udostępnić salę strażakowi.
Zwolnienia z opłaty za wynajem sal dla strażaków na terenie całej gminy stosuje Wójt Gminy na wniosek Zarządu OSP.

W dyskusji były zdania, że zwolnienia nie dotyczyły wszystkich strażaków, co wynikało z faktu, iż nie ubiegali się o takie zwolnienia, bo nie zaistniała sytuacja, że strażak starał się o zwolnienie a Wójt załatwił wniosek odmownie.
   
Po burzliwej dyskusji:

Wójt Gminy proponował by zorganizować spotkanie Radnych z OSP z terenu całej gminy i wypracować porozumienie, które zadowoli wszystkich.

Przewodniczący Rady Gminy wyjaśniał, iż podjęta przez radę uchwała niczego nie zabrała strażakom: były praktykowane zwolnienia : 4 limity dla OSP, obecna uchwała nie limituje ale zwalnia wszystkie imprezy statutowe dla wszystkich straży.

Sekretarz Gminy postulowała by w porozumieniu wskazać komu przysługuje zwolnienie : strażakowi i jego zstępnym, czy tylko strażakowi ? kto ma prawo i z jakiego obiektu komunalnego może skorzystać ? oczywiście zgodnie z regulaminem i harmonogramem ustalonym przez zarządzającego wynajmem sal, czyli strażak z miejscowości, która nie dysponuje salą może skorzystać z wybranej przez siebie sali na terenie gminy.

Wypracowane porozumienie zostanie przedstawione na radzie i poddane pod głosowanie.

****************************************************************
9. Wolne wnioski i zapytania.

Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury Sportu Rekreacji i Turystyki w Tyrawie Wołoskiej Pan Stanisław Dereń zwrócił się do rady z prośbą o przyznanie dodatkowych środków.
Budżet GOKSRiT w Tyrawie Wołoskiej na 2009 rok wynosi : 203.000,- zł.
W chwili obecnej brakuje środków na wynagrodzenie : dla konserwatora
i instruktorów. Chodzi o kwotę około 20.000,- zł.
Dyskutowano nad działalnością GOK. Były głosy, że nikt w ośrodku kultury nie pracuje z młodzieżą. Młodzież ma wolne dni sobotę i niedzielę, wówczas dyrektor GOKSRiT nie pracuje, czy nie można tego zmienić by dyrektor miał wolne w inne dni ?

Zdania były podzielone; przy GOK-u pracuje zespół śpiewaczy, jest to 17 osobowa grupa chętna do pracy, chce się pokazać na przeglądach zespołów folklorystycznych.
Pracuje instruktor, który prowadzi zajęcia sportowe z dziećmi
i młodzieżą.
o godzinie 13oo wyszedł z sali obrad Radny Pan Ryszard Burzyński.  

Każda działalność jest zależna od finansów. Dyrektor ma organizować pracę poprzez instruktorów.
Budynek wymaga remontów, utrzymania, stąd koszty, których nie widać na zewnątrz.  
Dyrektor realizuje zadania zawarte w budżecie na 2009 rok.

Rada Gminy wyraziła zgodę na przyznanie dodatkowych środków w kwocie
7-10.000,- zł. w terminie późniejszym.
 
O godzinie 13:40 z sali obrad wyszedł Radny Pan Dariusz Wołoszyn.

Sołtys Pan Stanisław Piekara wnosił o ustawienie tablicy „wyjazd straży” w Hołuczkowie.

****************************************************************

Ad.10/ O godzinie 13:45 Przewodniczący Pan Zenon Bodnar zamknął  
  obrady XXIV sesji Rady Gminy w Tyrawie Wołoskiej dziękując  za udział,-