PROTOKÓŁ Nr XXV/09
  z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
  z dnia 30 czerwca 2009r. 

  PROTOKÓŁ Nr XXV/09
  z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
  z dnia 30 czerwca 2009r.

Rada Gminy Tyrawa Wołoska liczy 15 radnych w sesji udział wzięło
11 radnych.

1. Batorski Maciej
2. Bilański Jan
3. Ryszard Burzyński
4. Bodnar Zenon
5. Darosz Eugeniusz
6. Kęska Arkadiusz
7. Kozłowski Mirosław
8. Miarecki Zdzisław
9. Nitka Janusz  
10. Pazera Jan
11. Dariusz Wołoszyn

Nieobecni Radni :

1. Pan Rafał Bilański
2. Pan Grzegorz Jasinski
3. Nemś Władysław
4. Sowa Bernardyna

Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli sołtysi wsi :
  1. Rakowa – Pani Szczepaniak Irena
1. Hołuczków – Pan Stanisław Piekara
2. Siemuszowa – Pan Stanisław Górniak

Lista obecności stanowi załącznik Nr 2 do protokołu.

****************************************************************
Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie sesji.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.
4. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.
5. Interpelacje radnych.
6. Podjęcie uchwał :

  1) w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2009 rok
  (projekt uchwały Nr XXV//144/09 )

 2) w sprawie funduszu sołeckiego (proj. uchw. Nr XXV/145/09 )  
   
  3) w sprawie wyrażenia zgody na zbycie samochodu specjalnego
  (projekt uchwały Nr XXV/146/09 )

4) w sprawie przyjęcia na minie komunalne samochodów.
( projekt uchwały Nr XXV/147/09 )

  5) w sprawie przystąpienia do Związku Gmin Pogranicza  
  ( projekt uchwały Nr XXV/148/09 )

7. Dyskusja.
8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zakończenie obrad.

***************************************************************
Ad.1/ O godzinie 9:00 Przewodniczący Pan Zenon Bodnar otworzył obrady  
  XXV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska witając : radnych, sołtysów,
  Wójta Gminy i pracowników urzędu, równocześnie na podstawie listy
  obecności, stwierdził, iż rada jest władna do podejmowania
  prawomocnych uchwał.

***************************************************************
Ad.2/ Zatwierdzenie porządku obrad.
  Przedstawiony proponowany porządek obrad sesji przyjęto bez uwag –
  jednogłośnie.

****************************************************************
Przewodniczący obradom sesji poinformował radę, iż po przeczytaniu protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy udzieli głosu :

1. Panu Lechowi Fandrejewskiemu zam. Rozpucie 112.

2. Panu Stanisławowi Dereniowi - Dyrektorowi Gminnego Ośrodka  
  Kultury, Sportu, Rekreacji i Turystyki w Tyrawie Wołoskiej.
****************************************************************
Ad.3/ Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.

Pracownik Urzędu Gminy Maria Hydzik przeczytała protokół z XXIV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 30 kwietnia 2009r.

Wójt Gminy wnosił o dokonanie zmian w zapisie do remontu drogi na Moczarach jest : „wyłączając most o długości 60 mb” winno być :
wyłączając odcinek drogi wraz z mostem o długości 60 mb.
 
Protokół przyjęto jednogłośnie przy 10 głosujących. ****************************************************************
Następnie głos zabrał Pan Lech Fandrejewski ; wprowadzając radnych w temat przedstawił sprawę :
W 1995 roku ówczesne władze gminy przygotowały dokumenty przekazania drogi Nadleśnictwu Brzozów w Brzozowie na co Rada Gminy wyraziła zgodę . W dwa lata później Aktem Notarialnym przekazano drogę Nadleśnictwu nie dokonując zapisu służebności i nie informując zainteresowanego, tym samym pozbawiając Pana Fandrejewskiego dojazdu do własnej posesji.
Od tego czasu przedmiotowa droga jest drogą śródleśną.

Z wypowiedzi Pana Fandrejewskiego wynika, iż przez 10 lat nie wiedział o fakcie pozbawienia go drogi dojazdowej do domu, tym samym zastosowania odwołań od podjętych czynności urzędowych.
Zainteresowany złożył 7 podań w sprawie kwestii zbycia drogi głównie chodziło o udostępnienie dokumentacji przygotowawczej do przekazania drogi na co nie uzyskał, bądź uzyskał odpowiedzi z których nic nie wynika.
Wobec tego złożył Przewodniczącemu Rady zażalenie na działalność urzędników Urzędu Gminy w Tyrawie Wołoskiej za pozbawienie zainteresowanego drogi.
Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor wskazał, iż istotnie taka sprawa miała miejsce w 1995 roku, wskazać jednak należy, iż przedmiotowa droga była drogą gminną, w fatalnym stanie, nieprzejezdna.
Pan Fandrejewski wówczas dojeżdżał do posesji przez grunty sąsiada.
Przywrócenie przejezdności drogi wymagało zainwestowania środków, których gmina wówczas nie miała.
Wójt Gminy za zgodą rady przekazał drogę Nadleśnictwu Brzozów.
Na pewno źle się stało, że w akcie notarialnym nie dokonano zapisu o ustaleniu służebności dla Pana Fandrejewskiego.
 Niemniej w akcie jest zapis, że z chwilą przyjęcia drogi, przyjmujący bierze wszelkie ciężary i przywileje.
Po wyremontowaniu drogi przez Nadleśnictwo z tej drogi korzystało i Nadleśnictwo i Pan Fandrejewski aż do 2007 roku, kiedy zaistniało nieporozumienie.

Za interwencją, obecny Wójt Gminy uzyskał pozwolenie od Nadleśnictwa Brzozów, w którym Pan Fandrejewski ma prawo do korzystania z przedmiotowej drogi w celu dojazdu do domu, przy czym poinformowano Pana Fandrejewskiego, iż wskazana droga nadal zachowuje standard drogi leśnej przystosowanej głównie do transportu drewna.
 
Uzyskane pozwolenie na przejazd nie satysfakcjonuje Pana Fandrejewskiego.
Na propozycje zwrócenia działki bądź jej zamiany Nadleśnictwo nie wyraziło zgody, gdyż droga obecnie stanowi majątek Skarbu Państwa.
Pozostaje tylko możliwość ustalenia służebności w sądzie.

Odnośnie wglądu do dokumentów archiwalnych były udostępniane na żądanie zainteresowanego - potwierdzenia do wglądu, i jest zgoda na dalsze korzystanie nie w takim zakresie by kopiować protokoły z sesji z okresu dwóch czy czterech lat, ale w zakresie zapisów dotyczących sprawy o czym został Pan Fandrejewski poinformowany.  

****************************************************************
Następnie głos zabrał dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu Rekreacji i Turystyki w Tyrawie Wołoskiej Pan Stanisław Dereń przedstawił działalność ośrodka ; występy zespołu tanecznego, który zwiększył się i obecnie liczy 20 osób. Powstaje zespół wokalny w Rozpuciu. Obecnie zespoły pokazują się na występach poza terenem gminy.
W miesiącu sierpniu br. planowany jest turniej wsi z terenu gminy.
Z prezentacją miejscowości, pokazaniu pozytywnych cech wioski, które wyróżniają ich na tle innych miejscowości. Planowane są zawody w dostępnych dyscyplinach. Koła gospodyń zorganizują wystawy.
Ze spraw technicznych to przygotowuje się pomieszczenie na chłodnię przy budynku GOKSRiT, konieczne jest ustawienie śmietnika tak by był dogodny dojazd.

****************************************************************
Ad.4/ Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.

Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor przedstawił informacje o sprawach ważnych dla gminy w okresie między sesjami rady tj. od 1 maja do 29 czerwca 2009r.
Wykonano remonty dróg ze środków po powodziowych :

1) w Rozpuciu Moczary o długości 640 mb. Zgodnie z przetargiem koszt  
  remontu drogi wynosi : 180.159.84 zł.
  w tym dotacja z Ministerstwa Spraw Wew. i Administracji : 144.288,-  
  zł. udział kosztów własnych : 36.031.84 zł.
2) druga droga w Siemuszowej dokończenie drogi 200 mb. Koszt : 72.020,00 zł.
w tym: dotacja 55.872,00 zł. udział środków własnych 16.148,00 zł.  

Przygotowuje się dokumentację do przetargu na remont dróg ze środków po powodziowych z kolejnej tranży tj. 300.000,- plus 150.000,- zł. Łącznie jest 450.000,- zł. jest problem ponieważ już brakuje środków na udział własny /około 25 % tj. minimum 20 % udział plus 5 % koszty przygotowania dokumentacji/.
Koniecznym jest podeprzeć się kredytem by móc wykorzystać przyznane środki..
Z kwoty 450.000,- zł. planuje się remont mostów w Hołuczkowie - 2 mosty
i trzy wyloty kanalizacyjne przy oczyszczalni ścieków i most w Rozpuciu Moczary.
Ponadto planowane są remonty dróg :
- w Tyrawie Wołoskiej SKR na odcinku 500 mb.
- w Tyrawie Wołoskiej Góra wieś.

Po powodzi w kwietniu br. z Urzędu Marszałkowskiego w Rzeszowie przyznano środki w kwocie : 100.000,- zł. bez wkładu własnego. Ujęto w tym remont dróg : w Siemuszowej koło świetlicy i droga na Pile koło P.Gibały,
w Rozpuciu – Łaski i koło Pana Józefa Chabko.

O godzinie 1055 na salę obrad wszedł radny Pan Janusz Nitka.
 
Z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na remont dróg rolniczych przyznano środki w wysokości 31.700,- zł. w wkładem 50 % udziału gminy.  

Planowane łatanie dróg powiatowych to przesunęło się w czasie ze względu na deszcze ale w najbliższym czasie jest zapewnienie o podjęciu robót na drodze w Rakowej w Tarnawce i w Rozpuciu.
Po ostatniej powodzi znów naprawiane są dojazdy do gospodarstw.
Sukcesywnie będą usuwane skutki powodzi . Jest zgoda na wejście koparki na roboty w koryto rzeki koło Pana Duniewicza. Jest robiony objazd rzeki w Rakowej a odnośnie mostu jest ujęta w protokole przebudowa mostu.
Na razie trzeba zabezpieczyć przejezdność w miejscach zgłaszanych przez poszkodowanych po powodzi.
Ponadto w Rakowej potrzebna jest inna pomoc : obsunęła się skarpa na budynek mieszkańca.
W Górnej Tyrawie ostatnia powódź zrobiła duże spustoszenie : wezbrane wody potoku podmyły skarpę. Spływająca z pól woda zalała kilka gospodarstw.
W jednym budynku potrzeba było ewakuować rodzinę z czworgiem małych dzieci. Gmina na czas obecny nie posiada mieszkań socjalnych w związku z tym, umieszczono rodzinę w mieszkaniu czynszowym.  
Wójt Gminy podziękował strażakom OSP za okazaną pomoc w czasie powodzi.
Szkody w drogach gminnych i powiatowych, mostach przepustach szacuje się na 620.000,- zł. co zostało przekazane do Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie.
Będą czynione starania o dofinansowanie bez udziału środków własnych.
****************************************************************
Złożono wniosek na kanalizację wsi Rozpucie koszt 4,5 mln zł. wraz z kosztami kwalifikowanymi. Jest możliwość odzyskania podatku VAT po zakończonej inwestycji.
Dokonano naprawy wyposażenia placu zabaw dla dzieci przy GOKSRiT w Tyrawie Wołoskiej.

Wniosek do Regionalnego Programu Operacyjnego na budowę sali gimnastycznej w Tyrawie Wołoskiej został złożony i otrzymał ocenę negatywną.
Sprawa budowy sali gimnastycznej jest zadaniem bardzo kosztownym.
sala o wymiarach 18m x 36 m z wyposażeniem ma kosztować: 5.000.000,- złotych, a przyznano z Ministerstwa Sportu dotację w kwocie : 500.000,- zł.  
na okres 3 lat. W tym roku 50.000,- zł. aby wykorzystać te środki trzeba włożyć 150.000,- zł. tylko w tym roku. W następnych dwóch latach 3.000.000,- zł.
W tej sytuacji by realizować tą inwestycję potrzeba 4.500.000,- zł. środków własnych, takich pieniędzy gmina nie posiada.
Zaryzykować kredyt to jest nierealne, szczególnie w tym wniosku gdzie dofinansowanie wynosi 30 %. a w praktyce jeszcze mniej około 25 %.

Wójt proponował przeczekać na korzystniejsze warunki w innym programie.  

****************************************************************
Ad.5/ Interpelacje radnych.

Radny Pan Maciej Batorski :

W sytuacji gdyby wniosek z Odnowy wsi nie uzyskał aprobaty co będzie z boiskiem ? Jest duży nacisk społeczny.

Wójt Gminy uważa, iż trzeba robić boisko w mniejszym zakresie ze środków własnych.  
***************************************************************
Radny Pan Janusz Nitka
Droga na Moczary: po remoncie zostawiony nie udrożniony przepust w miejscach gdzie dołożony był asfalt, kruszy się.

Radny Pan Bilański :
Sprawa mostków :
1. zakładane na mostkach przepusty o przekroju 60 cm są za małe, przy takiej  
  ilości opadów woda wylewa się ponad mostki podmywa drogę zmywa  
  kruszywo.
  Tam gdzie rzeka przepływa pod drogą muszą być większe kręgi.
2. wszystkie budowane mostki nie mają przyczółków to jest błąd bo nic nie  
  umacnia tych przepustów, dlatego są takie szkody przy większych opadach,
 
3. koło Pana Cymbalisty i koło Pana Tadeusza Nitki droga jest podmyta, za blisko rzeki.
Ponadto radny wskazywał, iż po remoncie drogi pozostawiono niedrożny przepust, pobocza nierówne, wysypane grubym kamieniem, które są na asfalcie, a droga jest po odbiorze.  

Droga koło kościółka w Rozpuciu: rów jest wyżej niż droga, dziury w drodze
czynią ją po opadach prawie nieprzejezdną.
Wójt odpowiedział,że przedmiotowa droga jest objęta protokołem popowodziowym, koszt remontu szacowany jest na 80.000,- zł.

W dyskusji radni byli zgodni by zamiast przepustów w mostki wbudowywać rury co jest stabilniejsze.
Pan Bilański monitował, iż po ostatniej powodzi przez dwa dni rzeką płynęły śmieci, butelki plastikowe, mimo że gospodarstwa maja zawarte umowy na odbiór śmieci.
****************************************************************
Radny Pan Maciej Batorski :
Sprawa zagospodarowania centrum, parking koło kościoła jaka jest koncepcja?

Wójt Gminy wskazał, że w Strategii Rozwoju Gminy Tyrawa Wołoska jest koncepcja zagospodarowania gminy, planowana jest budowa chodnika wraz z kładką, ukwiecenia i skwery.

Projekt budowy chodnika bez kładki jest już do realizacji, jednak nie będzie realizowany w tym roku, ponieważ Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Rzeszowie nie ma środków.

****************************************************************
Ad.6 Podjęcie uchwał :
 
ad. 1) w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2009 rok
   
Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup Nitka przedstawiła projekt uchwały w którym :
1. Zwiększa się plan dochodów budżetowych o kwotę : 131.700,- zł. jest to  
  dotacja celowa z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na remont dróg.
2. Zwiększa się plan wydatków o kwotę 141.888,- zł. tj : na remont dróg po  
  powodzi, dla OSP i na ZEAS.

Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2009 rok zostały poddane pod głosowanie.
Uchwała Nr XXV/144/09 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 3 do protokołu.

Skarbnik Gminy poinformowała radnych o zabezpieczeniu środków jako wkład własny do zadań podejmowanych przez radę a to :
1. wykorzystanie dotacji :na remonty dróg po podwoziach : przyznano – 300.000,- zł. i 150.000,- zł. łącznie : 450.000,- przy czym wkład własny gminy około : 200.000,- zł. na które trzeba wziąć kredyt.
2. budowa boiska sportowego : koszt : 350.000,- plus koszty pośrednie przy dotacji : 275.000,- zł. udział własny – około 100.000,- zł.
Należność za powyższe zadanie należy zapłacić w całości.
3. planowana druga podwyżka płac dla nauczycieli - brak około 80.000,-
  złotych.
Wójt Gminy wskazał na trudną sytuację finansową gminy : gdyż zmniejszają się dochody, ze względu na fakt, iż większe firmy, które mają zaległości wobec gminy ogłosiły upadłość.
Wobec takiej sytuacji gmina będzie musiała zaciągnąć kredyt długoterminowy
w wysokości około 600.000,- złotych co Skarbnik Gminy podała pod rozwagę radzie.

Nadmienić należy, że w przyszłym roku może zajść konieczność zaciągnięcia kredytu na około 2.000.000,- złotych na budowę sali gimnastycznej i wówczas gmina nie będzie w stanie spłacać takiego kredytu.

****************************************************************
O godzinie 11:55 z sali obrad za zgodą Przewodniczącego wyszedł Radny Pan Arkadiusz Kęska.

****************************************************************
ad. 2) w sprawie funduszu sołeckiego :

Od 1 kwietnia 2009r. weszła w życie ustawa umożliwiająca wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki do dyspozycji sołectwa.
Każdego roku do dnia 31 marca rada podejmuje uchwałę o przystąpieniu do
funduszu sołeckiego. Do 31 lipca sołtysi otrzymują informację o wysokości funduszu. Do 30 września każdego roku sołtysi składają wniosek o wydatkowanie środków funduszu.
Wysokość funduszu zależna jest od liczby mieszkańców i kwoty bazowej.
Sekretarz Gminy szczegółowo przedstawiła sposób obliczania kwoty bazowej sposobu wydatkowania.
Przedstawiono projekt uchwały w sprawie funduszu sołeckiego.

Po dyskusji rada gminy nie wyraziła zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie gminy Tyrawa Wołoska na 2010 rok.

Uchwała Nr XXIV/145/09 została podjęta przy 6 głosach za,
przeciw – nie było, wstrzymujących się – 1 głos.

Uchwała stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.

****************************************************************
   
ad.3) w sprawie wyrażenia zgody na zbycie samochodu specjalnego,

 w przedstawionym projekcie uchwały wyraża się zgodę na zbycie samochodu specjalnego pożarniczego STAR 26- P rok produkcji 1972, o numerze rejestracyjnym KUS 6819, będący w posiadaniu Ochotniczej Straży Pożarnej w Rozpuciu.
Zbycie samochodu nastąpi w formie złomowania w autoryzowanej stacji demontażu pojazdów.  

Uchwała Nr XXV/146/09 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie samochodu specjalnego została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.
****************************************************************
ad.4) w sprawie przyjęcia na minie komunalne samochodów

Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na przyjęcie na mienie komunalne samochodów :

1) samochód używany ciężarowo-osobowy Fiat Ducato 2,5, rok produkcji  1997,
2) samochód używany osobowy volkswagen Vento 1,8 Cl rok produkcji 1993,
  z przeznaczeniem dla Urzędu Gminy w Tyrawie Wołoskiej.

Samochody zostaną przyjęte w formie darowizny z Komendy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie.  
Uchwała Nr XXV/147/09 została podjęta – jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. **************************************************************
  ad. 5) w sprawie przystąpienia do Związku Gmin Pogranicza  

Projekt uchwały uchwala przystąpić do Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza i przyjąć Statut Związku.
Organami związku są :
1) Zgromadzenie Związku,
2) Zarząd związku.

Siedzibą Związku jest miasto Ustrzyki Dolne.

W skład Zgromadzenia związku wchodzą :
* wójtowie i burmistrzowie gmin uczestniczących w Związku,
* po dwóch wyznaczonych przez rady przedstawicieli gmin uczestniczących w
  związku.  
Zadaniem Związku jest :
- podejmowanie działań i realizacja przedsięwzięć w zakresie:
  * ekonomicznego rozwoju terenu,
  * utworzenia nowych przejść granicznych
- współpraca z sąsiadującymi przez granicę rejonami Ukrainy i Słowacji,
- współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz ochrony  
  przyrody.

Po dyskusji przedstawiono projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza.
Uchwała Nr XXVI/148/09 przyjęta przy – 7 głosach za,
przeciw – 1 głos, wstrzymujących się – 2 głosy.

Uchwała stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.

****************************************************************
Ad.7/ Dyskusja :

Przewodniczący przedstawił pismo podpisane przez Pana Stanisława Biłasa zam. Tyrawa Wołoska 77 w sprawie przeznaczenia diety radnych na remont instrumentów dętych, w związku z chęcią założenia orkiestry.
Wójt Gminy poinformował radę, iż Pan Biłas poinformował, o zamiarze założenia orkiestry dętej przy OSP w Tyrawie Wołoskiej , ma możliwość pozyskania instrumentów, chcąc upoważnienie do odbioru instrumentów od orkiestry w Nowosielcach,  
Po rozeznaniu sprawy okazało się, że instrumenty są stare i wymagają naprawy stąd prośba o środki na naprawę.
W dyskusji były głosy, iż w/w wyrażał kilkakrotnie chęć zakładania orkiestry bez powodzenia.
Wniosek o przekazanie diety radnych z sesji na remont instrumentów nie uzyskał aprobaty. Stanowisko rady : jednogłośnie brak woli przekazania.

****************************************************************

Ad.8/ Wolne wnioski i zapytania.

Radny Pan Ryszard Burzyński pytał :
Na jaki okres umieszczono lokatorów w budynku szkoły w Rozpuciu ?

Ostatnia powódź dokonała ostatecznie zniszczenia mieszkania rodzinie wielodzietnej, która wynajmowała mieszkanie w Tyrawie Wołoskiej.

Gmina nie posiada lokali socjalnych, w związku z tym, zaproponowano mieszkanie czynszowe. Podpisano umowę najmu za opłatą.
W rodzinie jest czworo dzieci i nie można pozostawić rodziny bez pomocy.
Takie sytuacje stanowią problem, ponieważ najczęściej występują problemy z uzyskaniem opłaty za najem mieszkania.

****************************************************************

Ad.9/ O godzinie 13:55 Przewodniczący Pan Zenon Bodnar zamknął obrady
  XXV sesji Rady Gminy w Tyrawie Wołoskiej dziękując za udział,-.


Protokołowała :
Maria Hydzik