PROTOKÓŁ Nr XXXV/10
z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 29 kwietnia  2010r. 

O godzinie 9⁰⁰  Przewodniczący Pan Zenon Bodnar powitał  zebranych i otworzył obrady XXXV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska.

Rada Gminy Tyrawa Wołoska liczy 15 radnych w sesji udział wzięło 11  radnych.

1.                        Batorski Maciej

2.                        Bilański  Jan

3.                        Burzyński Ryszard

4.                        Bodnar Zenon

5.                        Darosz Eugeniusz

6.                        Jasiński Grzegorz

7.                        Kozłowski Mirosław

8.                        Miarecki Zdzisław

9.                        Nemś Władysław

10.                    Pazera Jan

11.                    Dariusz Wołoszyn

Nieobecni Radni :

1. Bilański Rafał

2. Kęska Arkadiusz

3. Nitka Janusz

4. Sowa Bernardyna

Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli sołtysi wsi :

1.                              Hołuczków – Pan Stanisław Piekara

2.                              Siemuszowa – Pan Stanisław Górniak

3.                              Tyrawa Wołoska – Pan Krzysztof Biłas

Lista obecności stanowi załącznik Nr 2 do protokołu.

Przewodniczący wnosił o wprowadzenie zmian do proponowanego porządku obrad: do punktu 6 :

Podjęcie uchwał wprowadzić podpunkt 7 i 8 o treści jak stanowią podpunkty.

Przedstawiono proponowany porządek obrad sesji po zmianach :

1.  Otwarcie sesji.

2.  Zatwierdzenie porządku obrad.

3.  Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji  Rady Gminy.

4.  Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.

5.  Interpelacje radnych.

6.  Podjęcie uchwał :

1)      w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska za 2009 rok i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy, / projekt uchwały Nr XXXV/188/10/

2)        w sprawie uznania za  lokal socjalny lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy,  /projekt uchwały Nr XXXV/189/10

3)        w sprawie podziału Gminy Tyrawa Wołoska na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym, /proj. uch. NrXXXV/190/10

 4)  w sprawie wyboru sołtysa wsi Rakowa, /proj.  uchwały Nr XXXV/191/10

 5)  w sprawie sprawozdania z działalności Gmin. Ośr. Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej za 2009 rok, / projekt uchwały Nr XXXV/192/10  /

 6)  w sprawie ustalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.  /projekt  uchwały Nr  XXXV/193/10 /

7)  w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont Drogi wewnętrznej po powodziach w Tyrawie Wołoskiej na działce numer ewidencyjny 285/4,km 0+500-1+100”/projekt uchwały Nr XXXV/194/10 /

8)  w sprawie zbycia budynku po byłej Szkole Podstawowej z przeznaczeniem do rozbiórki, położony na działce oznaczonej numerem 93 w miejscowości Rozpucie  / projekt uchwały Nr XXXV/195/10  /

7.  Dyskusja.

8.  Wolne wnioski i zapytania.     

9.  Zakończenie obrad.

****************************************************************

Ad.1/  Przewodniczący obradom sesji stwierdził, iż rada jest władna do podejmowania prawomocnych uchwał - obecnych 11 radnych.

****************************************************************

Ad.2/  Przedstawiony proponowany porządek obrad został przyjęty bez uwag - jednogłośnie.

****************************************************************

Ad.3/  Pracownik Urzędu Gminy Maria Hydzik przeczytała protokół z XXXIV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 09 kwietnia  2010r.

Protokół przyjęto bez uwag – jednogłośnie.

****************************************************************

Ad.4/  Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor przedstawił informację o sprawach ważnych dla gminy w okresie między sesjami Rady Gminy:

Najważniejsza sprawa to budowa chodnika w Tyrawie Wołoskiej.

Zostało zawarte porozumienie z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad w Rzeszowie w sprawie budowy chodnika w Tyrawie Wołoskiej.

Zakres zadania został zmniejszony, według projektu z wyłączeniem zatoki i przystanku oraz  planowanego poszerzenia jezdni i wykonania zjazdów i przejazdów.

Planowane poszerzenie jezdni koło „agronomówki” w Tyrawie Wołoskiej, po prawej stronie do poczty.

GDDKiA  zapewnia materiały na budowę chodnika. Natomiast Gmina zabezpieczy robociznę czyli wykonawcę na którego odbędzie się przetarg.  

****************************************************************

Kolejna sprawa to rozpoczęcie budowy stadionu w Tyrawie Wołoskiej.

Zaistniała konieczność usunięcia kilku drzew lipy przy placu budowy stadionu, co wymagało uzyskania pozwolenia ze Starostwa Powiatowego w Sanoku

Jest już wykonawca na wycięcie drzew. Po uprzątnięciu drewna wykonawca wejdzie z robotami przy budowie stadionu.

Wpłynęła dotacja na remont dróg rolniczych w kwocie 16.000,- zł.

Udział  środków naszych : to razem 32.000,- zł.

Sołtysi wsi wykazali dużo dróg do remontu.  

Po 1 maja 2010r. wspólnie z sołtysami wsi   będzie dokonany przegląd dróg i wybrana zostanie droga do remontu.

Rozstrzygnięto przetarg na remont drogi do SKR-u, wygrał Pan Henryk Biłas z Zawadki.

****************************************************************

Ad.5/  Interpelacje radnych:

Radny Pan Jan Bilański :

Chodzi o roboty wykonane na drogach w roku ubiegłym : wskazane są już poprawki.

Na dzień 10 maja 2010r. planowany jest przegląd dróg w ramach gwarancji.

Radny Pan Maciej Batorski:

Odnośnie budowy stadionu : planowane zakończenie i  czy w umowach z wykonawcami  są zapisywane gwarancje na wykonywane roboty.

Odpowiedział Wójt Gminy ; planowane zakończenie budowy stadionu  31 sierpnia 2010r. We wszystkich umowach inwestycyjnych i remontowych zamieszcza się zapisy określające gwarancje na wykonane zadanie.

***************************************************************

Ad.6/   PODJĘCIE UCHWAŁ :

1)                         w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska 2009r rok i absolutorium  Wójtowi Gminy.

Przedstawiono uchwałę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 15 kwietnia 2010r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska za 2009 rok.

Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu gminy za 2008 rok oraz wnosi do Rady Gminy o udzielenie Panu Mieczysławowi Czaporowi Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska absolutorium  za 2009 rok.

Uchwała Komisji Rewizyjnej  Nr 1/2010 stanowi załącznik Nr 3 do protokołu.

Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup - Nitka przedstawiła:

1. uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie sprawozdania Wójta Gminy Tyrawa Wołoska z wykonania budżetu gminy  za 2009 rok w której postanawia pozytywnie zaopiniować przedmiotowe sprawozdanie Wójta Gminy Tyrawa Wołoska.

Uchwała Nr VIII/12/2010 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 31 marca 2010r. stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

2. uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia  2010r. w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy  Tyrawa Wołoska  o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z wykonania budżetu gminy za 2009 rok. – opinia pozytywna.

Uchwała Nr VIII/43/2010 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.

Skarbnik Gminy szczegółowo przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska za rok 2009.

Uchwalony przez Radę Gminy budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację : dochodów w kwocie : 7.267.411,- zł.

Dochody wykonano w kwocie : 6.637.769,95  co stanowi 91,34 % planu,

w tym planowane :

dochody własne na kwotę :                            6.236.317,00 zł.

wykonanie:  w kwocie :                                  5.681.114,35 zł. 

co stanowi 91,10 % planu.

Uchwalony przez Radę Gminy plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę:      7.649.213,00 zł.

Wydatki zrealizowano w kwocie :                        6.625.172,00 zł.

co stanowi 86,61 ogółu planu.

Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie gminy kwotę : 459.001 zł.

co stanowiło 6,00 % ogółu  planu wydatków.

Wydatkowano kwotę:                                                                  61.677,85 zł.

co stanowi 13,44 % planu wydatków na inwestycje.

Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę :   7.190.212,- zł.

Zrealizowano wydatki  w kwocie :                               6.563.494,15 zł.           co stanowi:  91,28 % planu

z powyższej kwoty  :  85,56 % stanowiły wydatki na zadania własne,

                                   14,44 % wydatki na  zadania zlecone

Planowany deficyt budżetu gminy na koniec roku wyniósł : 381.802,- zł.

Źródło finansowania deficytu budżetu stanowiły przychody z kredytu i pożyczek w wysokości 310.000,- zł.  oraz wolne środki na rachunku bankowym w wysokości  110.402,- zł.

Z wolnych środków na rachunku bankowym budżetu gminy spłacono ostatnią ratę zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie : 38.600,- zł. na plan

38.600,- zł.

Zadłużenie gminy na koniec 2009 roku z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów wynosiło : 0,00 zł.

Gmina na 31 grudnia 2009 r. nie posiadała wymagalnych zobowiązań z terminem płatności do 31 grudnia 2009r. ani nie udzielała poręczeń i gwarancji.

Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2009 rok wyniosły 110.207,- zł.

Skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na umorzenie zaległości podatkowych za 2009 rok wyniosły 0,00 zł.

Łącznie stanowi to kwotę :110.207,- zł. tak jak 1,166 % zrealizowanych dochodów.

W dyskusji na pytania radnych odpowiadali : Wójt Gminy Pan Mieczysław Czapor i Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup - Nitka.

Po przedstawieniu projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia  sprawozdania

z wykonania budżetu gminy Tyrawa Wołoska za 2009 rok i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy przewodniczący obradom sesji poddał projekt uchwały  pod głosowanie :

Uchwałę Nr XXXV/188/10  podjęto jednogłośnie przy 11 głosujących.

Uchwała stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.

****************************************************************

4)        w sprawie uznania za  lokal socjalny lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy,  /projekt uchwały Nr XXXV/189/10

Wójt Gminy poinformował  radę o  postanowieniu Sądu Rejonowego w Sanoku nakazującym  przydzielenie lokalu rodzinie z terenu gminy.

W związku z tym, że gmina nie dysponuje lokalami socjalnymi a przydział mieszkania czynszowego wymaga spełnienia określonych warunków,  zachodzi konieczność wydzielenia lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy.

Propozycja dotyczyła wydzielenia lokalu w budynku Nr 1 położonym

w Tyrawie Wołoskiej. W dyskusji stanowiska radnych nie były jednoznaczne.

Uchwałę Nr XXXV/189/10 w sprawie uznania za  lokal socjalny lokalu wchodzącego w skład  mieszkaniowego zasobu gminy podjęto przy głosach : 7 – za, przeciw- nie było wstrzymujących się – 3.

Uchwała stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.

****************************************************************

ad.6)   w sprawie podziału Gminy Tyrawa Wołoska na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz ustalenia liczby radnych  wybieranych w każdym okręgu wyborczym,

W związku z tym, że zmieniła się liczba mieszkańców w dwóch sołectwach : Hołuczków i Siemuszowa należy dokonać zmian w okręgach wyborczych tych sołectw.Hołuczków  – 2 mandaty po zmianie otrzyma 1 mandat radnego

i Siemuszowa – 1 mandat po zmianie otrzyma 2 mandaty a zatem dokonuje się podziału Gminy Tyrawa Wołoska na okręgi wyborcze :

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Uchwała Nr XXXV/190/10 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 8 do protokołu.

****************************************************************

ad.4)  w sprawie wyboru sołtysa wsi Rakowa,  

W związku ze złożonym pismem w dniu 18 kwietnia 2010r.  zawiadamiającym o rezygnacji z funkcji Sołtysa wsi Rakowa  przez Panią Irenę Szczepaniak,  koniecznym jest zarządzenie wyborów nowego sołtysa.

Uchwała Nr XXXV/191/10 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 9 do protokołu.

Ustalono termin zebrania wiejskiego na dzień 16 maja 2010r.

****************************************************************

ad.5)  w sprawie sprawozdania z działalności gminnego  Ośrodka  Pomocy Społecznej w Tyrawie Wołoskiej za 2009 rok,

Kierownik Pani Krystyna Kuzicka przedstawiła sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2009 rok.

Plan środków na zadania zlecone z pomocy społecznej                      57.236,- zł.

Plan środków na zadania własne,                                                       139.131,- zł.

w tym :

     - dotacje do zadań własnych  dożywianie                                        30.000,- zł.

     - okresowe                                                                                        34.105,- zł.

Plan środków na świadczenia rodzinne                                              843.883,- zł.

Realizacja      zadań zleconych z zakresu pomocy społecznej:

- zasiłki stałe     / 12 osób/                                                                    33.486,- zł.

- specjalistyczne usługi opiekuńcze dla dwóch osób                 

   z zaburzeniami psychicznymi                                                           16.830,- zł.

- ubezpieczenia zdrowotne dla stałych zasiłkobiorców                         2.920,- zł.

- pomoc dla osób poszkodowanych skutkami ulewnych deszczy          4.000,- zł.

Realizacja zadań własnych z pomocy społecznej :

- zasiłki okresowe / 29 rodzin /                                                             34.105,- zł.

- zasiłki celowe     / 96 rodzin/                                                              27.338,- zł.

- odpłatność za pobyt w DPS                                                                19.479,- zł.

- dożywianie dzieci /180 dzieci/                                                            54.383,- zł.

  w tym zasiłki celowe na zakup żywności                                            16.830,- zł. oraz koszty wyżywienia uczniów w internacie                                       5.268,- zł.

koszt przyrządzania posiłków                                                               15.690,- zł.

Rozdysponowano żywność z Europejskiego Banku Żywności dla 108 rodzin

o wartości : 68.240,- zł.

GOPS poniósł tylko koszty transportu.

Skutki bezrobocia, pomoc rodzinom dotkniętym patologią, rodzinom wielodzietnym o niskich dochodach , wyrównywano głównie w ramach budżetu własnego gminy. Znaczną kwotę z budżetu gminy przeznaczono na dofinansowanie wydatków szkolnych oraz na wydatki lecznicze. Kierownik  poinformowała, iż wciąż niepokojącym zjawiskiem w środowisku jest problem alkoholizmu pojawiający się w młodych rodzinach dotyczy to również kobiet i matek wychowujących małoletnie dzieci. GOPS od 2008 roku jest realizatorem programu PERON „uczeń na wsi” 8W roku szkolnym 2008/09 z tej formy pomocy skorzystało 12 uczniów, w roku bieżącym jest 16 uczniów. Ponadto GOPS nadzoruje prace skazanych wyrokiem sądu. W dyskusji pytania dotyczyły sposobu opłacania składek na Fundusz Emerytalny Rolników. W odpowiedzi kierownik GOPS wyjaśniała, że opłacane są składki FUSR rolnikom,  którzy mają orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Kolejne pytanie dotyczyło ilości  osób zobowiązanych do alimentacji.

Na terenie gminy jest 10 osób zobowiązanych do alimentacji.  

Uchwała Nr XXXV/192/10 została podjęta  jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.

****************************************************************

ad. 6)  w sprawie ustalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. 

Przedstawiono :

1) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

2) Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Tyrawie Wołoskiej.

W dyskusji Radni wnioskowali o podtrzymanie wniosku z  sesji Rady Gminy

z dnia  26 marca 2010r. o dofinansowanie Uczniowskiego  Klubu Sportowego przy Gimnazjum w Rakowej działającym jako Stowarzyszenie zwykłe. Złożony wniosek o dotację na  działalność Klubu w kwocie 25.000,- zł. uwarunkowany jest zabezpieczeniem udziału środków własnych w kwocie 6.250,- zł. Rada  wyraziła zgodę na dofinansowanie. Stąd kolejny wniosek aby zabezpieczyć środki w wysokości 3.000,- zł. w Gminnym Programie Profilaktyki a pozostałą kwotę z budżetu gminy.

Wniosek został przyjęty jednogłośnie przy 10 głosujących.

Uchwałę  Nr XXXV/194/10 podjęto jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.

****************************************************************

ad.7)  w sprawie przyjęcia do realizacji zadania pod nazwą „Remont Drogi wewnętrznej po powodziach w Tyrawie Wołoskiej na działce numer ewidencyjny 285/4,  km 0+500-1+100”

W przedstawionym projekcie uchwały wprowadza się do realizacji w 2010 roku zadanie  pod nazwą : Remont Drogi wewnętrznej po powodziach w Tyrawie Wołoskiej na działce nr  ewidencyjny 285/4.

Zadanie o wartości 83.092,93 realizowane będzie :

1)                  w wysokości : 66.674,00 zł ze środków na usuwanie skutków klęsk  

     żywiołowych - dotacji  budżetu państwa,

2)                  w wysokości 16.618,93 zł. ze środków własnych gminy. 

Jest to odcinek drogi od drogi krajowej w Tyrawie Wołoskiej do SKR-u w kierunku Hołuczkowa do zjazdu za rzekę.

Uchwała Nr XXXV/194/10 podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik Nr 12

****************************************************************

ad.8) w sprawie zbycia budynku po byłej Szkole Podstawowej z przeznaczeniem do rozbiórki, położony na działce oznaczonej numerem 93 w miejscowości Rozpucie.

Chodzi o zbycie budynku przeznaczonego do rozbiórki a samowolnie zasiedlonego przez bezdomnych. Obecnie pozostaje nie rozwiązana sprawa

1 rodziny i jednej osoby samotnej. Po przeprowadzeniu  rozmowy z  tą rodziną-przy zobowiązaniu dzieci wobec rodziców, proponuje się zbycie budynku w formie nieograniczonego przetargu ustnego.

Uchwała Nr XXXV/195/10 została podjęta jednogłośnie przy 9 głosujących.

Uchwała stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu.

***************************************************************

Ad.7/   Dyskusja.

Przedmiotem dyskusji była sprawa zadłużenia sołectw. Zadłużenia mają wsie, które mają na utrzymaniu świetlice wiejskie.

Skarbnik Gminy poinformowała radę o sytuacji finansowej w poszczególnych wsiach. Zadłużone są wszystkie sołectwa z wyjątkiem Tyrawy Wołoskiej.

Sołectwa zgłaszają różne zadania do wykonania nie mając na to środków, co w tej sytuacji : czy ich realizacja ma czynić większe zadłużenia czy też wstrzymać się z ich wykonaniem, przynajmniej do czasu aż będą wpływy z planowanej sprzedaży drewna.  

Dyskutowano również nad sprawą parkingu koło Agronomówki w Tyrawie Wołoskiej : zatrudnić pracowników do robót publicznych i wyciąć drzewa, opracować koncepcję wykonania parkingu.  

Problematyczną była sprawa pracy Dyrektora GOK-u –kolejny raz radni przekazywali  swoje niezadowolenie z pracy dyrektora GOK nawet proponując ogłoszenie konkursu na dyrektora.

Wójt Gminy był innego zdania ; Dyrektor GOK ma organizować a nie wykonywać pracy instruktora. Są zatrudnieni instruktorzy i prowadzą zajęcia dla chętnych. Odnośnie otwarcia świetlicy w GOK- u na dolnej sali. Obecnie czynione są starania o wykonanie remontu. Po wybraniu oferenta dolną salę trzeba wyłączyć. Od 01 maja br. świetlica będzie w górnej sali GOKSRiT.

****************************************************************

Ad.8/  Wolne wnioski i zapytania :        

Pytania dotyczyły dalszych losów kanalizacji wsi Rozpucie.

Wójt Gminy poinformował radę o planie  zadań  inwestycyjnych w roku bieżącym to jest:

-  budowa chodnika w Tyrawie Wołoskiej,
-  budowa boiska sportowego,
-  rozbudowa Szkoły w Tyrawie Wołoskiej,
- przebudowa świetlicy w Siemuszowej,
- remont mieszkania  socjalnego,

trzeba zdecydować co wybrać biorąc pod uwagę hierarchię ważności i  na co gminę stać. Stąd wniosek w sprawie  decyzji rozbudowy Szkoły Podstawowej w Tyrawie Wołoskiej  wraz z budową sali  gimnastycznej poddano pod głosowanie :Za przyjęciem wniosku głosowało 8 radnych, przeciw – 1 głos,  wstrzymujących się – 1 głos.

Wniosek w sprawie rozbudowy szkoły  został przyjęty.

Z przedstawionej informacji wynika, iż przy obecnej strukturze zaludnienia w miejscowości Rozpucie –duże odległości między zabudowaniami,  do każdego numeru domu, do budowy kanalizacji trzeba dopłacić około 10.000,- zł. 

Zebranie  Wiejskie wsi Rozpucie, ustaliło, że decyzja o budowie kanalizacji winna być na  NIE, ponieważ budowa oczyszczalni przydomowych jest  zdecydowanie tańsza zarówno w budowie jak i w utrzymaniu.

Sołtys wsi Hołuczków Pan Stanisław  Piekara nadal nie nakryty kanał w drodze

W odpowiedzi w ramach gwarancji ma być zabezpieczony przez wykonawcę.

Ad.9/ O godzinie 14³⁵ Przewodniczący zamknął obrady XXXV sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska, dziękując obecnym za udział,-

Protokołowała :
Maria Hydzik