PROTOKÓŁ Nr XIII/11
z sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska
z dnia 6 grudnia 2011r.
O godzinie 900 Przewodniczący Pan Janusz Burak otworzył obrady XIII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska zwołanej w trybie pilnym na wniosek Wójta Gminy.
Witając zebranych na obradach sesji :
Wójta Gminy – Pana Mieczysława Czapora
Sekretarza Gminy - mgr Marię Hassinger
Skarbnika Gminy – Panią Barbarę Biskup – Nitka
Panie i Panów Radnych :
Rada Gminy Tyrawa Wołoska liczy 15 radnych, w sesji udział wzięło 12 radnych :
- Batorski Maciej
- Burak Janusz
- Burzyński Ryszard
- Chabko Stanisław
- Jajko Jan
- Kołodziej Andżelika
7. Krzyżanowska Teresa
- Kuzicki Jarosław
- Nitka Henryk
- Nitka Janusz
- Wołoszyn Małgorzata
- Wołoszyn Maciej
Nieobecni radni :
1. Bodnar Zenon
2. Stanisław Gibała
3. Kęska Arkadiusz
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu.
oraz sołtysów wsi :
1. Tyrawa Wołoska – Pana Krzysztofa Biłasa
2. Siemuszowa – Pana Stanisława Górniaka
3. Hołuczków – Pana Stanisława Piekarę
4. Rakowa – Pana Jana Chmiesta
Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Przedstawiono proponowany porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji RG.
4. Informacja Wójta o sprawach ważnych dla gminy.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Podjęcie uchwał :
1) w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego,
(projekt uchwały Nr XIII/47/11
2) w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Tyrawa Wołoska,
(projekt uchwały Nr XIII/48/11)
3) zmieniająca uchwałę Nr VI/27/11 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 15 czerwca 2011r. w sprawie : wzoru deklaracji na podatek od nieruchom. oraz wzoru informacji w sprawie podatku od nieruchomości,
(projekt uchwały Nr XIII/49/11)
4) w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości.
(projekt uchwały Nr XIII/50/11)
7. Wolne wnioski.
8. Dyskusja
9. Zakończenie sesji.
****************************************************************
Ad.1/ Przewodniczący stwierdził, iż rada jest władna do podejmowania prawomocnych uchwał.-
****************************************************************
Ad.2/ Przedstawiony proponowany porządek obrad sesji przyjęto jednogłośnie.
***************************************************************
Ad.3 Pracownik UG Maria Hydzik przeczytała protokół z XII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 22 listopada 2011 r.
Protokół przyjęto bez uwag – jednogłośnie.
****************************************************************
Ad.4/ Wójt Gminy na wstępie udzielił wyjaśnienia w sprawie nieobecności na obradach sesji w dniu 22 listopada 2011r. - przez okres dwóch tygodni przebywał w szpitalu.
Następnie przedstawił informację o sprawach ważnych dla gminy w okresie między sesjami Rady Gminy.
Zakończony remont dróg gminnych.
Z ostatniej promesy otrzymanych środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych w kwocie : 120.000,- zł.
tj. - droga gminna w Hołuczkowie : 59.375,05 zł.
- droga gminna w Rakowej : 59.760,41 zł.
Wykonawcą była Firma Usługowo Handlowa Budowlano Transportowa z Zawadki.
Drogi rolnicze : zakończono remont drogi rolniczej.
Z otrzymanej dotacji w kwocie : 17.000,- zł. z Urzędu Marszałkowskiego w Rzeszowie wykonano remont drogi rolniczej w miejscowości Rakowa za
Kwotę : 16.969,59 zł.
Rozstrzygnięty przetarg na zimowe utrzymanie dróg powiatowych i gminnych w sezonie 2011/2012. Wygrała Firma Usługowo-Transportowa z Zawadki.
Na zimowe utrzymanie dróg powiatowych jest dotacja w wysokości :30.000,- zł.
Obecnie czynione są starania o pozwolenia wodno-prawne dla oczyszczalni ścieków w Hołuczkowie i w Tyrawie Wołoskiej, chodzi o odprowadzenie ścieków do potoku, ponieważ minął okres ważności pozwolenia - 10 lat.
W związku z tym konieczne jest wykonanie czterokrotnie badań ścieków i wykonanie analiz co wiąże się z kosztami ok. 2.000,- zł.
Ponadto kontrola Ochrony Środowiska zaleciła kontrolowanie ilości zrzutu ścieków do rzeki:
- albo na podstawie poboru wody co wiąże się instalacją wodomierzy na
każdym budynku ,
- albo na wylocie oczyszczalni poprzez zamontowanie urządzeń pomiarowych.
W dniu 16 grudnia br. w tygodniku sanockim będzie ogłoszenie dzierżawy działek mienia wiejskiego. Sołtysi otrzymają wykazy.
Na następnej sesji wszyscy radni otrzymają wykaz działek mienia komunalnego o wartości księgowej tzn. wycenionych na podstawie ceny żyta wg. stanu na dzień 30 grudnia 2011r.
Wójt Gminy odpowiedział na wniosek Pana Henryka Nitki w sprawie szczegółowego rozliczenia zadania pn „ przebudowa budynku szkoły na świetlicę wiejską w Siemuszowej.
Całkowity koszt zadania : 185.181,35 zł.
w tym zadanie realizowane w 2011 roku : 174.701,35 zł.
Wkład własny z budżetu gminy 102.144,35 zł.
Dofinansowanie : 83.037,00 zł.
jest to 75% kosztów z kwoty : - 110.715,84 zł.
w tym:
- roboty budowlane kwota netto - 106.617,48 zł.
Opracowanie dokumentacji projektowe netto – 4.098,36,- zł.
Termin zakończenia budowy 31.08.2011r.
Rzeczywisty termin zakończenia 4.08.2011r.
W dniu 5.08.2011 gmina zapłaciła wykonawcy : 166.702,24 zł.
Zgodnie z umową zawartą z Samorządem Województwa Podkarpackiego z dnia 28.08.2009r. do wniosku o płatność należy dołączyć oryginały faktur wraz z dowodami zapłaty w terminie do 31 października 2011r.
W dniu 26 września 2011r. złożony został wniosek o płatność.
W dniu 20 października br. do tut. urzędu wpłynęło pismo o usuniecie nieprawidłowości w złożonym wniosku.
W dniu 27.10.2011r. poprawiony wniosek przesłano do urzędu Marszałkowskiego w Rzeszowie.
Po kontroli : kompletności, poprawności formalnej, prawidłowości realizacji i finansowania operacji przekazano do oddziału kontroli.
Obecnie będzie kontrola w naszym urzędzie, celem zweryfikowania informacji zawartych we wniosku o płatność oraz dołączonych dokumentach ze stanem rzeczywistym.
Po rozpatrzeniu wniosku i akceptacji na zlecenie zapłaty Agencja dokona zapłaty wnioskowanej kwoty.
Szczegółowy wykaz kosztów stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Radny Pan Nitka pytał :
1. o dopłatę na roboty pominięte w realizacji tego zadania.
2. z jakich środków te prace zostały zapłacone ?
3. na co był brany kredyt : 600.000,- zł. czy w tym kredycie nie było ujęte to zadanie? i na co poszły środki ze zwrotu?
Na pytania odpowiedział Wójt Gminy :
- koszt robót pominiętych jest wliczony do kosztów zadania ale nie jest objęty dofinansowaniem.
- inwestycja w Siemuszowej zapłacona z kredytu krótkoterminowego.
- kredyt 600.000,- zł. był wzięty na budowę chodników i na budowę stadionu.
Środki ze zwrotu z budowy stadionu weszły w nadwyżkę a następnie na spłatę rat kredytu roku 2011r.
Kolejne pytanie Radnego Pana Henryka Nitki : na co potrzebny jest kredyt 100.000,- zł. ? czy nie można zaciągnąć kredytu krótkoterminowego?
Pan Wójt odpowiedział , że kredyt jest brany na spłatę kredytu krótkoterminowego zaciągniętego w miesiącu sierpniu br. na sfinansowanie zadania pn. „Rozbudowa byłego budynku szkoły w miejscowości Siemuszowa z przeznaczeniem na świetlicę wiejską” , którego termin spłaty to 20 grudnia 2011r.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż nie można zaciągnąć kredytu krótkoterminowego ponieważ wykracza poza rok budżetowy.
****************************************************************
Ad.5/ Interpelacje i zapytania radnych:
Radna Pani Andżelika Kołodziej ; ile jest ściętego drzewa w Siemuszowej na jaką kwotę ?
Jest ścięte 70 sztuk buka i będzie ogłoszony przetarg celem ustalenia ceny będzie decyzja o dalszej wycince.
Radny Pan Henryk Nitka:
pytał komu przyznano nagrody i podwyżki płac?
Wójt Gminy odpowiedział :
Nagrody otrzymało 4 nauczycieli, którzy wyjechali na 2 tygodnie na zieloną szkołę. Podwyżkę dostało 2 pracowników w wieku przedemerytalnym, w latach wcześniejszych z takiej podwyżki korzystały 3 osoby.
Przewodniczący Rady Gminy pytał ; czy to była podwyżka ponad planowaną w budżecie gminy dla pracowników urzędu.
Wójt gminy odpowiedział, iż w ramach oszczędności nikt nie otrzymał planowanej podwyżki.
Radny Pan Maciej Batorski :
Odnośnie stadionu w Tyrawie Wołoskiej : inwestycja kosztowna a jakość jej wykonania budzi zastrzeżenia : szczególnie zła jakość wykonanej płyty boiska.
Wskazywał na niższe koszty budowy boisk porównywalnych do przedmiotowego.
Wójt Gminy wyjaśnił, wykonawca stadionu był wybrany w drodze przetargu.
Budowa stadionu wymagała dokumentacji, jak każda inwestycja: nadzoru budowlanego. Jest wykonawca , jest gwarancja, był inspektor nadzoru.
Kosztorys i specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest do wglądu.
W dyskusji były głosy by po zimie zrobić przegląd, wykonać odkrywkę i będzie wiadomo jaki jest drenaż, jakie jest wykonanie.
Radny Pan Janusz Nitka :
Czy będzie kontrola w zakresie odbioru śmieci.
Są uaktualnione wykazy osób z którymi zawarte są umowy na odbiór śmieci i będzie możliwość kontroli docelowej, czyli użytkowników gospodarstw, których brak jest w wykazie.
W dyskusji były głosy, iż analogiczna sprawa dotyczy szamb.
Radna Andżelika Kołodziej:
Pytała w sprawie zebrań wiejskich w sprawie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.
Wójt odpowiedział, iż na sesji byli obecni przedstawiciele Firmy zajmującej się projektami i sposobem finansowania przydomowych oczyszczalni ścieków.
By skorzystać z wniosku o dofinansowanie z oczyszczalni winno korzystać 50 osób, czyli skupiać kilka gospodarstw domowych.
Najważniejsza sprawa to wskazanie 1 osoby- beneficjenta co już jest problematyczne.
Średni koszt budowy oczyszczalni to kwota ok. 12.000,- zł. w połowie kredyt oprocentowany. Dlatego na obecną chwilę ten problem został odłożony.
****************************************************************
Ad.6 Podjęcie uchwał :
1) w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego,
(projekt uchwały Nr XIII/47/11
Skarbnik Gminy Pani Barbara Biskup – Nitka przedstawiła projekt uchwały sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w którym planuje się zaciągnięcie kredytu długoterminowego w wysokości : 100.000,- zł. na częściowe sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy.
Kredyt zostanie zabezpieczony wekslem In blanco i zostanie spłacony z dochodów własnych gminy w latach 2012-2016.
Wójt Gminy zwrócił się z prośbą do rady o zrozumienie sytuacji, poinformował, iż kredyt będzie wzięty tylko pod spłatę krótkoterminowego, z chwilą wpływu środków dotacji i środków z mienia gminnego kredyt będzie spłacony.
Sporną sprawą w burzliwej dyskusji był kredyt krótkoterminowy w wysokości:
200.000,- zł./dwieście tysięcy zł./ wzięty w miesiącu sierpniu br.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, iż kredyt krótkoterminowy był wzięty na zabezpieczenie płatności wynikających z umów, które miały być częściowo zabezpieczone przez wieś Siemuszowa.
Dochody nie spłynęły jak planowano a płatności trzeba dokonać stąd zaszła konieczność zaciągnięcia kredytu krótkoterminowego, by nie ponieść dodatkowych kosztów z tytułu odsetek.
Kredyt wzięty na dogodnych warunkach na zasadzie ROR przy rachunku bankowym z warunkiem spłaty do 20 grudnia br.
O realizacji inwestycji rada wiedziała, na sesjach mówiono, iż wsie są zadłużone a zadania realizowano by zakończyć inwestycje celem złożenia wniosku o płatność. Środki zostały założone i w tej chwili brakuje na utrzymanie działalności gminy.
Obecnie zaistniała sytuacja, że kredyt spłacany jest kredytem.
W dyskusji były pytania co będzie w przypadku nie uchwalenia kredytu, co to oznacza ?
Z wyjaśnień Skarbnika wynikało, iż wynika fakt, iż rada nie realizuje zadania, które przyjęła do realizacji.
Wskazać należy, że od 2007 roku wpływy z dochodów mienia gminnego nie są realizowane w planowanym zakresie ze względu na niską cenę drewna.
Skarbnik Gminy wyjaśniała, iż wpływy w tytułu pozyskania środków z mienia gminnego, nie są wydzielane na potrzeby wsi z której wpłynęły.
Wpływają na wspólne konto i z tych środków uiszczane są wszystkie płatności wynikające z działalności gminy: np. dopłata do oświaty, na utrzymanie straży, oświetlenia i konserwacji, utrzymanie instytucji kultury, dofinansowanie GOPS.
Zaległości na rzecz gminy na pewno spłyną tylko w późniejszym terminie. Może zaistnieć taka sytuacja, że ten kredyt prognozowany do spłaty w latach 2012-2016 będzie spłacony w dwóch latach, jeżeli w specyfikacji istotnych warunków zamówienia będzie zapis dopuszczający możliwość szybszej spłaty kredytu a bank wyrazi na to zgodę.
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego
poddano pod głosowanie :
za – 5 głosów
przeciw –nie było,
wstrzymujących się 7 głosów.
W związku z tym, że uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady w tej sytuacji uchwała nie została podjęta.
Wobec tego podejmowane uchwały otrzymają kolejne numery porządkowe.
****************************************************************
ad.2) w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Tyrawa Wołoska.
Sekretarz Gminy przedstawiła kalkulacje dochodów i wydatków poniesionych na utrzymanie kanalizacji na przykładzie oczyszczalni w Hołuczkowie.
Ponadto poinformowała, iż przy założeniu podwyższenia o 2 zł za osobę przez kolejne 2 lata to na koniec 2013 roku prognozuje się o równowagę.
Prognoza na : rok 2012 dochody : 18.664,80 zł. Wydatki : 20.266,56 zł.
2013 „ 22.360,80 zł. „ 21.077,22 zł.
W dyskusji były pytania o przyjętą ilość m3 na osobę
Zgodnie z Rozporządzeniem jeżeli nie ma opomiarowania poboru wody liczy się 3 m3na osobę.
W przedstawionym projekcie uchwały zatwierdza się taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę w wysokości : 2,83 zł. za 1m3 dla wszystkich odbiorców na terenie gminy.
Zatwierdza się taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków do oczyszczalni ścieków w miejscowości Tyrawa Wołoska i Hołuczków na terenie gminy Tyrawa Wołoska w następujących wysokościach :
1) 3,17 zł. za 1m 3 ścieków z gospodarstw domowych,
2) 3,32 za 1 m 3 ścieków od pozostałych odbiorców.
Do stawek dolicza się podatek VAT. według stawek w dniu sprzedaży.
Taryfy obowiązywać będą od 1.01.2012 r. do 31.12 2012r.
Przewodnicząca Komisji ds. Społecznych RG Pani Andżelika Kołodziej przedstawiła protokół z posiedzenia komisji z dnia 02 grudnia 2011r. w którym komisja jednogłośnie przychyla się do podjęcia uchwały zatwierdzającej przedstawione taryfy opłat za wodę i ścieki.
Kserokopia protokołu stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy
Pan Ryszard Burzyński przedstawił protokół zatwierdzający taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.
Kserokopia Protokołu komisji stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Uchwała Nr XIII/47/11 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy została przyjęta : 10 głosami –za, przeciw –nie było, wstrzymujących się – 1 głos przy 11 głosujących i stanowi załącznik Nr 6.
****************************************************************
ad.3) zmieniająca uchwałę Nr VI/27/11 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 15 czerwca 2011r. w sprawie : wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości oraz wzoru informacji w sprawie podatku od nieruchomości,
Sekretarz Gminy poinformowała, iż w miesiącu czerwcu br. Rada Gminy podejmowała uchwałę w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości w związku ze zmianą w ustawodawstwie w zakresie terminu składania deklaracji od nieruchomości: było do dnia 15 stycznia zmienia się: do dnia 31 stycznia każdego roku organowi podatkowemu ze względu na miejsce położenia podmiotu opodatkowania.
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i ma zastosowanie od 01.01.2012 r.
Uchwała Nr XIII/48/11 zmieniająca uchwałę Nr VI/27/11 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 15 czerwca 2011r. w sprawie : wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości oraz wzoru informacji w sprawie podatku od nieruchomości została podjęta jednogłośnie, przy 11 głosujących i stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
****************************************************************
ad.4) w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości.
Uchwała dotyczy wzoru deklaracji dla Agencji Nieruchomości Rolnych na wniosek agencji do stosowania wyłącznie do nieruchomości w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych, również zmienia się ze względu na zmianę terminu jej składania jak wyżej do 31 stycznia każdego roku podatkowego.
Uchwała stanowi akt prawa miejscowego a zatem podlega również ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Uchwałę Nr XIII/49/11 podjęto jednogłośnie, przy 11 głosujących i stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
****************************************************************
Ad.7/ Wolne wnioski i zapytania.
Radny Pan Stanisław Chabko :
Dlaczego do podatku rolnego jest wystawiane kilka nakazów czy nie można tego zrobić na jednym?
Sołtys wsi Tyrawa Wołoska Pan Krzysztof Biłas pytał :
w sprawie przetargu na dzierżawę działek mienia gminnego: czy w dniu 16 grudniu 2011 r. będzie już przetarg, czy ogłoszenie o przetargu.
W odpowiedzi : ogłoszenie o przetargu.
Sołtys wsi Rakowa Pan Jan Chmiest :
Ile jest gwarancji na drogę gminną a ile na drogę dojazdową do pól.
Okres gwarancji jest wpisany w umowę, zwykle jest to okres 36 miesięcy.
Sołtys wsi Siemuszowa Pan Stanisław Górniak :
Skąd są brane stawki na odśnieżanie dróg ?
Z przetargu w którym wybiera się najniższą cenę . ponadto wskazano, iż stawka odśnieżania 1 km drogi gminnej jest wyższa niż powiatowej.
Radny Pan Henryk Nitka: pytał o budowę kładki : są pozwolenia na budowę kładki. Kładka jest na gruncie dwóch właścicieli :
Pozwolenia na gruntach gminnych wydał powiat a na gruntach, Zarządu Powiatowego Dróg wydał Wojewoda.
****************************************************************
Ad.8/ Dyskusja:
Przedmiotem dyskusji była sprawa nie podjęcia uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu, co według radnych wynika z braku konkretnej informacji. takie stanowisko wg. radnych miało odzwierciedlenie w głosowaniu : nie było głosów przeciw, tylko wstrzymujące się.
Ponadto były zastrzeżenia:
- iż podejmowanie ważnych uchwał pozostawia się „na ostatnią chwilę”
- zleca sie wykonanie kosztorysów wykonawcom, którzy robią to bardzo niedokładnie, robione są dodatkowe kosztorysy za które się płaci.
Tu Wójt Gminy wyjaśnił, iż składane są wnioski o dofinansowanie, czynione są starania o pozyskanie środków czy sprzętu co poddaje się radzie a co ma różny bieg i efekt załatwienia nie zawsze zgodnie z założeniami bądź oczekiwaniem a to określane jest jako sprzeczne informacje.
Wójt poinformował rade, , iż 2 lata temu złożony został wniosek do Fundacji PEFRON na zakup samochodu BUS-a. Jest szansa, że taki samochód otrzymamy co może nastąpić około miesiąca maja 2012 roku. Obecnie jest informacja o przyznaniu samochodu. Gmina musi zapłacić 50 % jego kosztów.
Wójt poinformował radnych, iż od lutego 2012 roku będzie obowiązywało
szkolenie kierowców OSP. Szkolenie kierowcy kosztuje 2.500 zł. a w OSP każdej miejscowości trzeba 2 kierowców.
Problemem jest brak chętnych i środków na szkolenie.
Kolejna sprawa to budowa stacji paliw płynnych i LPG w Tyrawie Wołoskiej.
Zainteresowana Firma GROSAR poczyniła wiele starań i w chwili obecnej ma wszystkie wymagane pozwolenia do budowy jednak wynikła sprawa braku porozumienia odnośnie terenu pod zabudowę co uniemożliwia dalsze działania. Jeżeli Firma nie znajdzie terenu przy drodze krajowej pod budowę to wycofuje się z inwestycji.
Radni byli zgodni co do pilnej potrzeby budowy stacji CPN-u ; rozważano możliwość budowy na działkach :
- w centrum Tyrawy Wołoskiej koło agronomówki,
- na działce koło świetlicy w Rozpuciu.
****************************************************************
Ad.9/ O godzinie 1225 Przewodniczący obradom zamknął obrady XIII sesji Rady Gminy Tyrawa Wołoska, dziękując obecnym za udział,-
Protokołowała:
Maria Hydzik
![[ X ]](/Layout/close-img.png)