Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 7 w związku z art. 35 ust. 1 i 3 oraz art. 40 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm. ), Rada Gminy w Tyrawie Wołoskiej
uchwala:
STATUT
SOŁECTWA RAKOWA
Rozdział I
Sołectwo i teren jego działania.
§ 1
- Lokalną wspólnotę samorządową Sołectwa Rakowa tworzą jego mieszkańcy
- W skład sołectwa wchodzi wieś Rakowa.
- Sołectwo położone jest w gminie Tyrawa Wołoska i obejmuje obszar 1119,7748 ha.
§ 2
Sołectwo Rakowa jest jednostką pomocniczą, której mieszkańcy wspólnie
z innymi tworzą wspólnotę samorządową Gminy Tyrawa Wołoska.
Rozdział II
Organizacja i zadania sołectwa.
§ 3
- Organami sołectwa są:
- Zebranie Wiejskie,
- Sołtys.
§ 4
- Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym w Sołectwie.
- Sołtys jest organem wykonawczym.
- Rada Sołecka ma za zadanie wspomagać działalność Sołtysa.
§ 5
- Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej trwa 4 lata.
- Sołtys i Rada Sołecka pełnią swoje funkcje do wyboru nowego sołtysa i nowej Rady Sołeckiej.
§ 6
Do zadań Sołectwa Rakowa należą wszystkie sprawy istotne dla danej społeczności, a w szczególności:
- udział w rozpatrywaniu i rozstrzyganiu spraw socjalno – bytowych, zdrowotnych,
kulturalnych, sportowych, wypoczynkowych, oświatowych i innych dotyczących
Sołectwa;
- udział w rozpatrywaniu spraw dotyczących rozwoju gospodarczego wsi i infrastruktury
wiejskiej, planowania przestrzennego i innych związanych z miejscem zamieszkania;
- kształtowanie zasad współżycia społecznego;
- organizowanie wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania, zwłaszcza w zakresie
utrzymania czystości, spokoju i porządku publicznego;
- tworzenie pomocy sąsiedzkiej.
§ 7
- Zadania określone w § 6 Sołectwu realizuje w szczególności poprzez:
- podejmowanie uchwał;
- wydawanie opinii w sprawach dotyczących Sołectwa;
- współuczestnictwo w organizowaniu i przeprowadzaniu przez Radę Gminy konsultacji społecznej projektów uchwał Rady Gminy, w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców Sołectwa;
- występowanie z wnioskami do Rady Gminy i Wójta Gminy w sprawach dotyczących Sołectwa;
- współpracę z radnymi;
- wybór i odwołanie Sołtysa i Rady Sołeckiej;
- ustalanie zadań Sołtysa, do realizacji między Zebraniami Wiejskimi;
- rozpatrywanie sprawozdania z pracy Sołtysa oraz Rady Sołeckiej;
- składanie propozycji do projektu budżetu Gminy na dany rok, do dnia 15 września każdego roku oraz do planu finansowego Sołectwa i jego zatwierdzanie.
§ 8
Zebranie Wiejskie może wydawać opinie , w części dotyczącej Sołectwa, do przedstawionych przez Radę Gminy i Wójta do konsultacji projektów uchwał w sprawach:
- studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego;
- projektu budżetu;
- przepisów prawa miejscowego;
- innych uchwał Rady Gminy.
§ 9
- Uchwały i opinie Zebrania Wiejskiego Sołtys przekazuje Wójtowi Gminy oraz
Przewodniczącemu Rady Gminy.
- Wójt Gminy w zależności od charakteru sprawy, załatwia je we własnym zakresie
lub przekazuje do rozpatrzenia odpowiednim organom zgodnie z właściwością
w terminie 7 dni.
- O sposobie załatwienia sprawy informuje się Sołtysa.
§ 10
Uchwała Zebrania Wiejskiego sprzeczna z prawem jest nieważna.
§ 11
Dla realizacji wspólnych przedsięwzięć Sołectwo może nawiązać współpracę
z samorządami mieszkańców innych wsi oraz zawierać porozumienie określające zakres
i sposób wykonania wspólnych zadań.
Rozdział III
Sołtys i Rada Sołecka
§ 12
- Mieszkańcy Sołectwa wybierają ze swego grona Sołtysa i Radę Sołecką. Wybór na następną kadencję odbywa się na Zebraniu Wiejskim zwołanym przez Wójta Gminy.
- Działalność w organach Sołectwa ma charakter społeczny.
§ 13
- Sołtys jest organem reprezentującym mieszkańców Sołectwa na zewnątrz.
- Sołtys wykonuje uchwały Zebrania Wiejskiego oraz inne zadania określone uchwałami
i zarządzeniami organów Gminy.
- Do obowiązków sołtysa należy w szczególności:
- zwoływanie Zebrań Wiejskich;
- zwoływanie posiedzeń Rady Sołeckiej;
- przewodniczenie Zebraniom Wiejskim;
- przygotowywanie projektu porządku obrad oraz projektów uchwał Zebrania Wiejskiego;
- organizowanie wykonania uchwał Zebrania Wiejskiego i informowanie o ich wykonaniu;
- występowanie wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów sołectwa i realizacji jego zadań;
- przedkładanie na Zebraniach Wiejskich informacji o działalności Sołtysa i Rady Sołeckiej oraz o realizacji planu finansowego sołectwa;
- zgłaszanie zadań przewidzianych do wykonania w Sołectwie, do wysokości przeznaczonych w budżecie Gminy środków finansowych będących do dyspozycji Sołectwa;
- zgłaszanie zakłóceń w funkcjonowaniu urządzeń użyteczności publicznej, przypadków naruszenia prawa;
- reprezentowanie mieszkańców sołectwa wobec Rady Gminy i Wójta Gminy;
- uczestniczenie w naradach sołtysów, zwoływanych okresowo przez Wójta Gminy;
- pobudzanie aktywności mieszkańców w celu realizacji zadań służących poprawie gospodarki i warunków życia w Sołectwie;
- prowadzenie teczki zawierającej Statut Sołectwa, protokoły z zebrań, sprawozdania
i inne dokumenty dotyczące działalności Sołectwa;
- wykonywanie powierzonych mu przepisami prawa zadań z zakresu administracji publicznej.
§ 14
- Sołtys ma prawo uczestniczenia w sesjach Rady Gminy, bez prawa udziału w głosowaniu.
- Sołtys otrzymuje zawiadomienia i materiały na warunkach przysługującym radnym Rady Gminy.
- Sołtys otrzymuje dietę ustaloną odrębną uchwałą Rady Gminy.
§ 15
Sołtys, w czasie wykonywania swojej funkcji korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
§ 16
- Sołtys posługuje się pieczątkami o treści: Gmina Tyrawa Wołoska
Sołectwo Rakowa
Sołtys
Imię i nazwisko
§ 17
- Po zakończeniu kadencji Sołtys przekazuje nowo wybranemu sołtysowi dokumentację oraz mienie ruchome stanowiące własność Sołectwa w terminie 30 dni od dnia wyboru.
- Przekazanie odbywa się w formie protokołu zdawczo – odbiorczego.
§ 18
- Przy wykonywaniu swoich zadań Sołtys współdziała z Radą Sołecką.
- Rada Sołecka liczy 5 osób. Pracami Rady Sołeckiej kieruje przewodniczący, wybrany przez Radę Sołecką z spośród jej członków, zwykłą większością głosów w głosowaniu tajnym.
- Do zadań Rady Sołeckiej należy wspomaganie działalności Sołtysa. Wspomaganie ma charakter opiniodawczy i doradczy.
- Zadaniami Rady Sołeckiej są w szczególności:
- pomoc przy opracowywaniu projektów uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez zebranie wiejskie;
- wspomaganie Sołtysa przy opracowywaniu propozycji do projektu budżetu Gminy;
- opracowywanie projektów programów pracy samorządu wiejskiego;
- występowanie wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów istotnych dla Sołectwa;
- organizacja wykonywania uchwał Zebrania Wiejskiego;
- realizacja zadań powierzonych przez Zebranie Wiejskie lub Sołtysa;
- współpraca z innymi organizacjami w celu wspólnej realizacji zadań Sołectwa.
- Na zebraniach Wiejskich informacje o działalności Rady Sołeckiej, składa jej przewodniczący.
§ 19
- Posiedzenie Rady Sołeckiej zwołuje jej przewodniczący, w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na kwartał.
§ 20
- Działalność Sołectwa, Sołtysa i Rady Sołeckiej jest jawna.
- Jawność działania obejmuje prawo mieszkańców do uzyskania informacji o działalności organów Sołectwa oraz prawo do zaznajomienia się z protokołami z zebrań wiejskich, posiedzeń Rady Sołeckiej, uchwałami i odpowiedziami organów Gminy na przedstawione im problemy.
Rozdział IV
Zasady i tryb zwoływania zebrań wiejskich.
§ 21
- Prawo do udziału w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy Sołectwa.
- Prawo udziału w głosowaniu mają mieszkańcy posiadający czynne prawo wyborcze.
§ 22
- Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys:
- z własnej inicjatywy;
- na żądanie co najmniej 25 mieszkańców uprawnionych do głosowania;
- na wniosek Rady Gminy lub Wójta Gminy oraz Rady Sołeckiej.
- Zebranie wiejskie może zwołać Wójt Gminy.
§ 23
- Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż dwa razy w roku.
- Termin i miejsce Zebrania Wiejskiego podaje Sołtys do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty wraz z planowanym porządkiem obrad.
- Zebranie Wiejskie zwoływane na wniosek mieszkańców, Rady Gminy, Wójta lub Rady Sołeckiej powinno się odbyć w terminie 7 dni, chyba że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.
- Termin Zebrania Wiejskiego wraz z planowanym porządkiem obrad, powinien być podany do wiadomości Wójta Gminy oraz Przewodniczącego Rady Gminy..
§ 24
- Zebranie wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy Sołectwa zostali o nim powiadomieni zgodnie z wymogami niniejszego Statutu.
- Zebranie otwiera Sołtys i przewodniczy jego obradom.
- Porządek obrad ustala Zebranie Wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez Sołtysa.
- Projekt porządku obrad winien być skonsultowany z Radą Sołecką, a sprawy proponowane do rozpatrzenia na zebraniu winne być należycie przygotowane.
- Zebranie wybiera ze swojego grona protokolanta obrad.
- Sołtys zobowiązany jest do zapewnienia referentów spraw rozpatrywanych na zebraniu. W tym celu może zwrócić się o pomoc do odpowiednich radnych, pracowników Urzędu Gminy lub innych osób mogących udzielić informacji.
- Protokół z zebrania podpisuje Sołtys i protokolant.
§ 25
Przy przygotowywaniu materiałów i organizacji zebrań wiejskich, Sołtysowi udzielają pomocy odpowiedni pracownicy Urzędu Gminy.
§ 26
- Uchwały Zebrania Wiejskiego zapadają zwykłą większością głosów, tzn. liczba głosów „za” jest większa niż liczba głosów „przeciw”.
- Głosowanie odbywa się w sposób jawny.
- Zebranie Wiejskie może postanowić o przeprowadzeniu głosowania tajnego nad konkretna sprawą.
- Wyboru Sołtysa dokonuje się w głosowaniu tajnym.
Rozdział V
Zasady i tryb wyborów organów Sołectwa.
§ 27
Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym i bezpośrednim,
spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania.
§ 28
- Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej zarządza Wójt Gminy w drodze zarządzenia.
- Zebranie zwołuje Wójt Gminy, który ustala miejsce i godzinę zebrania oraz wyznacza przewodniczącego zebrania.
- Zarządzenie Wójta Gminy o zwołaniu Zebrania Wiejskiego wyborczego podaje się do publicznej wiadomości mieszkańców Sołectwa co najmniej 14 dni przed wyznaczoną datą zebrania.
§ 29
- Dla dokonania ważnego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej, na Zebraniu Wiejskim wymagana jest osobista obecność 25 uprawnionych mieszkańców sołectwa.
- O ile w wyznaczonym terminie nie uzyskano wymaganej liczby obecności mieszkańców, wybory mogą być przeprowadzone po upływie 30 minut od wyznaczonego pierwszego terminu zebrania lub w innym terminie bez względu na liczbę obecnych na zebraniu.
- Uczestnicy Zebrania Wiejskiego potwierdzają swój udział w zebraniu podpisem na liście obecności.
§ 30
- Wybory przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana spośród uprawnionych uczestników Zebrania Wiejskiego. Członkowie komisji nie mogą kandydować na Sołtysa ani do Rady Sołeckiej.
- Do zadań komisji skrutacyjnej należy:
1) przyjęcie zgłoszeń kandydatów;
2) poinformowanie o sposobie głosowania;
3) przeprowadzenie głosowania;
4) ustalenie wyników wyborów;
5) ogłoszenie wyników wyborów;
6) sporządzenie protokołu wyników wyborów.
- Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji.
§ 31
- W pierwszej kolejności przeprowadza się zgłaszanie kandydatów i głosowanie dla dokonania wyboru Sołtysa. W drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków Rady Sołeckiej.
- Kandydatem na Sołtysa i członka Rady Sołeckiej może być każdy mieszkaniec sołectwa, który posiada prawo wybierania do Rady Gminy.
§ 32
- Za wybranego Sołtysa uznaje się kandydata, którzy uzyskał największą liczbę ważnie oddanych głosów.
- Jeżeli jest więcej niż jeden kandydat za wybranego na Sołtysa uważa się tego, który uzyskał bezwzględna większość głosów, co oznacza o „jeden” głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów.
- Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyskał bezwzględnej ilości głosów, ogłasza się drugą turę głosowania, do której przechodzi 2 kandydatów, którzy otrzymali największą liczbę ważnie oddanych głosów w pierwszej turze.
- W przypadku uzyskania równej liczby głosów przez poszczególnych kandydatów przeprowadza się głosowanie pomocnicze do momentu wyłonienia 2- dwóch kandydatów do drugiej tury głosowania.
- Jeżeli zostanie zgłoszony tylko jeden kandydat na Sołtysa, wybory przeprowadza się, z tym, że tego kandydata uważa się za wybranego, jeżeli w głosowaniu uzyskał co najmniej 50% ważnie oddanych głosów.
§ 33
- Wybory przeprowadza się na kartach do głosowania opatrzonych pieczęcią Gminy.
- Na karcie do głosowania umieszcza się nazwiska i imiona kandydatów w kolejności zgłoszeń.
- Wzory kart do głosowania ustala Wójt Gminy.
§ 34
- Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej są bezpośrednio odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim i mogą być przez zebranie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwał zebrania lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego w opinii środowiska.
- Zebranie Wiejskie może odwołać Sołtysa i członków Rady Sołeckiej na uzasadniony wniosek co najmniej 25 mieszkańców Sołectwa uprawnionych do udziału w Zebraniu Wiejskim w takim samym trybie jak zebranie do wyborów Sołtysa i członków Rady Sołeckiej.
- Wniosek, o którym mowa w ust. 2 powinien być poddany pod głosowanie na zebraniu, na którym został zgłoszony lub na następnym w terminie do 1 m-ca od daty jego zgłoszenia.
- Uchwała Zebrania Wiejskiego dotycząca odwołania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej podejmowana jest bezwzględną większością głosów.
- Z wnioskiem o odwołanie Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej może wystąpić także Rada Gminy lub Wójt Gminy.
- Odwołanie winno być podjęte po wysłuchaniu zainteresowanych.
§ 35
- W przypadku złożenia rezygnacji z funkcji Sołtysa Zebranie Wiejskie przyjmuje ją zwykłą większością głosów.
- Uchwałę o przyjęciu rezygnacji podejmuje Zebranie Wiejskie na najbliższym posiedzeniu, nie później niż w terminie jednego miesiąca od złożenia rezygnacji.
- Nie podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego miesiąca, w którym miało odbyć się Zebranie Wiejskie w celu przyjęcia rezygnacji z funkcji.
- Pisemną rezygnację z pełnionej funkcji składa Sołtys na ręce Wójta Gminy.
- O rezygnacji z funkcji Sołtysa Wójt Gminy zawiadamia mieszkańców Sołectwa w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 36
- W przypadku odwołania lub rezygnacji Sołtysa, Wójt Gminy zwołuje Zebranie Wiejskie dla wyboru nowego sołtysa w terminie 30 dni od daty odwołania lub przyjęcia rezygnacji.
- Do chwili wyboru nowego Sołtysa funkcję tę sprawuje dotychczasowy Sołtys, a w razie nie wyrażenia przez niego zgody, przewodniczący Rady Sołeckiej.
- Wybory uzupełniające do składu Rady Sołeckiej przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie zwołane przez Sołtysa.
§ 37
- W przypadku rezygnacji, utraty prawa wybieralności lub odwołania członka Rady Sołeckiej, w skład Rady wchodzi kandydat, który w wyborach kolejno otrzymał największą ilość głosów.
- W przypadku braku takiego kandydata, wybory uzupełniające przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie zwołane przez Sołtysa.
- Jeżeli do końca kadencji pozostało nie więcej niż 6 miesięcy – wyborów uzupełniających nie przeprowadza się.
Rozdział VI
Majątek sołectwa i zasady korzystania z mienia komunalnego.
§ 38
- Samorządowi mieszkańców Sołectwa Rakowa powierza się zarządzanie
i korzystanie ze składników mienia komunalnego, stanowiącego własność gminy
Tyrawa Wołoska - grunty o powierzchni 2,8200 ha położone w miejscowości Rakowa.
2. Szczegółowy wykaz gruntów stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej Uchwały.
§ 39
- Rada Gminy może przekazać Sołectwu składniki mienia.
- Przekazanie mienia Sołectwu następuje w formie uchwały Rady Gminy na wniosek Zebrania Wiejskiego.
- Wniosek w formie uchwały Zebrania Wiejskiego kierowany jest do Rady Gminy za pośrednictwem Wójta. Wniosek podlega zaopiniowaniu przez Wójta, który w formie projektu uchwały przekazuje go do rozpatrzenia przez Radzie Gminy.
- Zarządzanie, gospodarowanie i korzystanie z mienia obejmuje:
- prowadzenie spraw bieżących związanych z eksploatacją mienia;
- utrzymanie go w stanie nie pogorszonym w ramach jego aktualnego przeznaczenia;
- zachowanie mienia i osiąganie z niego korzyści.
- W przypadku przekazania Sołectwu składników mienia komunalnego do gospodarowania, jego przeznaczenie oraz zasady rozliczeń określa uchwała Rady Gminy oraz protokół zdawczo – odbiorczy.
- Mienie przekazane Sołectwu może być wykorzystane wyłącznie do celów realizacji zadań Sołectwa. Za zgodą Zebrania Wiejskiego może być wykorzystane dla celów realizacji zadań Gminy.
§ 40
- Rada Gminy może cofnąć prawo do korzystania z przekazanego Sołectwu pod zarząd mienia w następujących sytuacjach:
- jeżeli sposób wykorzystania mienia jest niezgodny z przeznaczeniem określonym w uchwale Rady Gminy o przekazaniu mienia;
- jeżeli sposób korzystania pogarsza stan środowiska;
- jeżeli w planie zagospodarowania przestrzennego nastąpią zmiany, które w znaczny sposób ograniczą dotychczasowy sposób korzystania;
- jeżeli uzyskiwane przez Sołectwo dochody są niewspółmiernie niskie do jej wartości lub kosztów utrzymania.
§ 41
- Gospodarka finansowa Sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu Gminy na podstawie rocznego planu finansowego uchwalonego przez Radę Gminy z uwzględnieniem propozycji złożonych przez Zebranie Wiejskie.
- Zmian w planie finansowym dotyczącym Sołectwa dokonuje Rada Gminy na wniosek Wójta Gminy, Zebrania Wiejskiego lub z własnej inicjatywy.
- Dochody pochodzące z wynajęcia składników przekazanego w zarząd mienia stanowią dochód Gminy i są przekazywane na konto Gminy.
- Księgowość dochodów i wydatków Sołectwa prowadzi księgowość Urzędu Gminy.
Rozdział VII
Nadzór i kontrola nad działalnością Sołectwa
§ 42
- Nadzór nad działalnością organów sołectwa sprawuje Rada Gminy przy pomocy Komisji Rewizyjnej i Wójt Gminy.
- Kontroli podlega w szczególności:
- badanie zgodności z prawem uchwał podejmowanych przez Zebranie Wiejskie;
- wywiązywanie się z zadań ustawowych i statutowych Sołectwa;
- realizacja uchwał Rady Gminy i zarządzeń Wójta Gminy;
- rozpatrywanie sprawozdań z działalności Sołectwa;
- rozpatrywanie skarg na działalność organów Sołectwa;
- gospodarowanie mieniem komunalnym przekazanym Sołectwu w zarządzanie oraz celowość dysponowania środkami uzyskanymi z tego tytułu.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe.
§ 43
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska.
§ 44
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego z mocą obowiązującą od dnia 1 maja 2016 r.
Załącznik Nr1
do Uchwały Nr XIII/75/16
z dnia 3 marca 2016 r.
w sprawie uchwalenia Statutu
Sołectwa Rakowa
L.P
|
Nr działki |
Powierzchnia działki
[ ha ] |
1
|
115/7 |
2,8200 |
Razem
|
|
2,8200 |