17161716<div style="text-align: center;"> UCHWAŁA NR XLII/217/2022 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia &bdquo;Programu współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2023”</div> Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 7. ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z zm.) i art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 z zm.)     Rada Gminy Tyrawa Wołoska uchwala co następuje:   § 1 Przyjmuje się &bdquo;Program współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2023”, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.   § 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tyrawa Wołoska.   § 3 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.             <div style="text-align: right;"> Wiceprzewodniczący  Rady Gminy Tyrawa Wołoska   Stanisław Chabko</div>               UZASDNIENIE               Program współpracy określa zasady i formy współpracy pomiędzy samorządem,  a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy.             Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 z zm.).             Celem programu współpracy jest określenie jasnych i czytelnych zasad w zakresie wspierania przez Gminę działań organizacji pozarządowych, polegających na zlecaniu tym organizacjom realizacji ustawowych zadań publicznych.              Niniejszy program został opracowany w oparciu o program na rok 2022, z uwzględnieniem doświadczeń wynikających z jego realizacji.              Program został przedstawiony do konsultacji zgodnie z Uchwałą Nr XXIX/167/2017 Rady Gminy Tyrawa Wołoska z dnia 13 września 2017 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego poz. 4465).                                                 <div style="text-align: right;"> Załącznik do Uchwały Nr XLII/217/2022  Rady Gminy Tyrawa Wołoska  z dnia 14 grudnia  2022 r.</div>     Program współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2023     Program współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 z zm.) stanowi element polityki społeczno–finansowej Gminy. Program określa zakres, zasady, obszary i formy wzajemnej współpracy oraz udzielanie pomocy organizacjom pozarządowym  i podmiotom uprawnionym do prowadzenia działalności pożytku publicznego przez samorząd. Realizacja zadań Gminy z udziałem organizacji odbywać się będzie nie tylko w ramach niniejszego Programu, ale również w ramach innych, szczegółowych programów, takich jak: Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.   Rozdział I Postanowienia ogólne   Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: <ol> <li> Ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz.1327 z zm.);</li> <li> programie – rozumie się przez to &bdquo;Program współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2023”;</li> <li> organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty uprawnione, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;</li> <li> Wójcie – rozumie się Wójta Gminy Tyrawa Wołoska.</li> </ol>     Rozdział II Cel główny i cele szczegółowe   § 1 <ol> <li> Celem głównym programu jest budowanie przez Gminę Tyrawa Wołoska partnerstwa między samorządem a sektorem pozarządowym, w sferze zadań publicznych, określonych w art. 4 ustawy, we współpracy z organizacjami w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy.</li> <li> Cele szczegółowe: <ol> <li> określenie zasad współpracy samorządu z organizacjami;</li> <li> wspieranie działań na rzecz umacniania istniejących i powstawania nowych organizacji, działających dla dobra lokalnej społeczności;</li> <li> pobudzanie innowacyjności i konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych;  </li> <li> włączenie zainteresowanych organizacji do realizacji programów służących rozwojowi Gminy;</li> <li> poprawa jakości życia współmieszkańców poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych;</li> <li> wzmacnianie pozycji organizacji i zapewnienie tym organizacjom równych szans w realizacji zadań publicznych, poprzez powierzanie i wspieranie coraz większej ilości zadań z jednoczesnym zapewnieniem odpowiednich środków na ich realizację.</li> </ol> </li> </ol>   Rozdział III Zasady współpracy   § 2 Współpraca Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami odbywa się w oparciu o zasady partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności: <ol> <li> zasada partnerstwa oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów;</li> <li> zasada pomocniczości oznacza, że gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;</li> <li> zasada suwerenności oznacza, że partnerzy współpracy – władza samorządowa    i organizacje – mają zdolność do bycia podmiotem prawa i obowiązków poprzez  niezależne wykonywanie zadań oraz swobodę w przekazywaniu tych kompetencji  innym podmiotom;</li> <li> zasada efektywności oznacza sposób pomiaru skuteczności i celowości danej działalności; polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych;</li> <li> zasada uczciwej konkurencji oznacza wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywania działań zarówno przez podmioty publiczne, jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania;</li> <li> zasada jawności oznacza, że wszystkie możliwości współpracy władzy samorządowej z organizacjami są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji.</li> </ol>   Rozdział IV Zakres i formy współpracy oraz sposoby realizacji   § 3 Współpraca z organizacjami ma charakter finansowy lub pozafinansowy.           § 4 1. Współpraca o charakterze finansowym polega na: <ol> <li> powierzeniu wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;</li> <li> wspieraniu realizacji zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.</li> </ol> 2. Współpraca o charakterze pozafinansowym odbywać się będzie w formach: <ol> <li> wymiany informacji o planowanych kierunkach działalności;</li> <li> doradztwa i udzielania pomocy merytorycznej;</li> <li> konsultowania z organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach    dotyczących   działalności statutowych tych organizacji;</li> </ol> <ol> <li value="4"> udostępniania i remontu lokali, będących w zasobach Gminy  w celu prowadzenia działalności pożytku publicznego;</li> <li value="5"> prowadzenia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej wykazu organizacji uprawnionych  do  korzystania  z  1% podatku dochodowego; </li> </ol> <ol> <li value="6"> wydawania opinii o działalności organizacji oraz udzielanie rekomendacji na ich wniosek;</li> <li value="7"> udziału przedstawicieli organizacji w pracach komisji konkursowych, celem opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert;</li> <li value="8"> obejmowania honorowym patronatem organizacji, które złożyły taki wniosek;</li> <li value="9"> popularyzowania działalności organizacji w mediach, na stronie internetowej Urzędu Gminy.</li> </ol>   Rozdział V Priorytetowe zadania publiczne   § 5 Przedmiotem współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, a w szczególności:   <ol> <li> Działań z zakresu pomocy społecznej polegających na:</li> </ol> <ol> <li> wsparciu działań na rzecz rodzin wielodzietnych, a w szczególności pomoc dzieciom pochodzącym z tych rodzin;</li> <li> prowadzeniu działań na rzecz dzieci i rodzin doświadczających przemocy;</li> <li> udzielania bezpłatnej pomocy prawnej, pedagogicznej i psychologicznej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;</li> <li> pomoc z zakresie zapewnienia podstawowych potrzeb życiowych osób starszych.</li> </ol>   2. Działań na rzecz osób w wieku emerytalnym:     1) aktywizacja seniorów poprzez prowadzenie działań edukacyjno-kulturalnych i rekreacyjnych;   3. Działań na rzecz osób niepełnosprawnych poprzez: <ol> <li> integrację i aktywizację środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji;</li> <li> wspieranie wszelkich form pomocy dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej ruchowo; integracja ze środowiskiem zdrowych rówieśników.</li> </ol>   <ol> <li value="4"> Działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień i przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez:</li> </ol> <ol> <li> wspieranie działań profilaktycznych dla dzieci w formie półkolonii lub kolonii;</li> <li> wspomaganie działalności całorocznych placówek wsparcia dziennego - świetlic środowiskowych dla dzieci wymagających pomocy wychowawczej;</li> <li> inicjatywy w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków i innych środków odurzających;</li> <li> pomoc dla grup wsparcia dla rodzin z deficytami opiekuńczymi oraz dotkniętych przemocą;</li> <li> wspieranie działań promujących trzeźwość w środowisku rodzinnym i dorosłej młodzieży.</li> </ol>   5. Działań  z zakresu wspierania organizacji pozarządowych i wolontariatu     poprzez: <ol> <li> wspieranie działań mających na celu krzewienie idei wolontariatu;</li> <li> wspieranie działań mających na celu krzewienie wiedzy z zakresu bezpieczeństwa publicznego.</li> </ol>   6. Działań z zakresu ochrony i promocji zdrowia poprzez:         1) organizowanie lub współorganizowanie badań profilaktycznych;         2) promowanie zdrowego stylu życia poprzez organizowanie imprez sportowych             i rekreacyjnych dla dzieci, młodzieży oraz rodzin.       7. Działań z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego poprzez: <ol> <li> wzbogacanie życia kulturalnego Gminy poprzez projekty artystyczne, w tym festiwale, konkursy i warsztaty, wykorzystujące lokalny potencjał kulturotwórczy.</li> </ol>   8. Działań z zakresu kultury fizycznej poprzez:     1)   wspieranie kultury fizycznej i sportu poprzez upowszechnianie działań  mających na celu zwiększenie aktywności ruchowej dzieci i młodzieży.     Rozdział VI Okres realizacji programu   § 6 Program obowiązuje od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.   Rozdział VII Sposób realizacji programu   § 7 Program realizowany będzie poprzez: <ol> <li> Zlecanie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w ramach    organizowanych otwartych konkursów ofert, które mogą mieć formę:</li> </ol>      1) powierzenia wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji         na finansowanie ich realizacji;      2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji         na dofinansowanie ich realizacji. <ol> <li value="2"> Zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami określonymi w art. 19a ustawy.</li> <li value="3"> Jeżeli dane zadanie można realizować efektywniej, powierzenie może nastąpić w innym trybie niż udzielenie dotacji w drodze otwartego konkursu ofert, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i trybie określonych w odrębnych przepisach.</li> </ol>   § 8 <ol> <li> Wspieranie lub powierzanie realizacji zadań publicznych odbywa się w drodze otwartych konkursów ofert.</li> <li> Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się:</li> </ol> <ol> <li> w Biuletynie Informacji Publicznej;</li> <li> na stronie internetowej Urzędu Gminy Tyrawa Wołoska;</li> <li> na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy w Tyrawie Wołoskiej;</li> </ol> Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się  ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w pkt 1-3. <ol> <li value="3"> Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).</li> <li value="4"> Dwie lub więcej organizacje pozarządowe działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.</li> <li value="5"> Konkurs ofert przeprowadza się także w sytuacji, gdy została zgłoszona tylko jedna oferta.</li> <li value="6"> W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.</li> <li value="7"> Każdy może żądać w terminie 30 dni uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.</li> <li value="8"> Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w ust. 2.</li> <li value="9"> Z wyłonionymi w konkursie ofert organizacjami, bez zbędnej zwłoki, zawierana jest umowa o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego wg. obowiązującego wzoru.</li> <li value="10"> Organizacje, które uzyskały dotację na realizację zadania publicznego, po zakończeniu zadania, w terminie 30 dni, są zobowiązane do złożenia sprawozdania wg. obowiązującego wzoru.</li> <li value="11"> Organizacja, która uzyskała dotację obowiązana jest poddać się kontroli ocenie realizacji zadania, dokonywanym przez Wójta, w zakresie i wg. kryteriów określonych w art. 17 ustawy. Ponadto, organizacja realizująca zadanie zobowiązana jest składać Wójtowi bieżące sprawozdania finansowe i merytoryczne w trakcie realizacji zadania w terminach określonych w umowie.</li> <li value="12"> Kontrolę prawidłowości, efektywności i celowości wykorzystania środków pochodzących z budżetu prowadzić będą osoby wskazane przez Wójta.</li> </ol>       § 9 1. Zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych o charakterze lokalnym lub regionalnym, może nastąpić z pominięciem otwartego konkursu ofert, na podstawie oferty złożonej przez organizacje, zgodnie z art. 14 ustawy, przy zachowaniu łącznie następujących warunków: <ol> <li> wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie może  przekroczyć 10.000 zł;</li> <li> termin realizacji zadania nie może przekroczyć 90 dni;</li> </ol> 3) łączna kwota środków finansowych przekazywanych przez organ tej samej     organizacji, w tym samym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć     kwoty 20.000 zł; 4) wysokość środków finansowych przekazywanych przez organ w tym trybie,     nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym     na realizację zadań publicznych przez organizacje. <ol> <li value="2"> Ofertę i sprawozdanie z realizacji zadania, o którym mowa w ust.. 1, składa się wg. uproszczonych wzorów, zgodnie z Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 26 października 2018 r. w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego (Dz. U. z 2018r. poz. 2055).</li> </ol> 3.  W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty zamieszcza się ją  w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu oraz na stronie internetowej urzędu – na okres 7 dni. 4.  W okresie upublicznienia oferty w sposób określony w ust. 2, każdy może zgłosić uwagi dotyczące zamieszczonej oferty. 5. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 i po rozpatrzeniu uwag następuje niezwłoczne podpisanie umowy o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego. 6.   Do umowy, o której mowa w ust. 4 stosuje się odpowiednio art. 16-19 ustawy.       Rozdział VIII Wysokość środków przeznaczonych na realizację  programu   § 10 Kwota planowanych środków finansowych  na realizację zadań publicznych wymienionych w § 5 wynosi 15.000,00 zł. i została ujęta w projekcie Uchwały Budżetowej Gminy Tyrawa Wołoska na rok 2023.   Rozdział IX Sposób oceny realizacji programu   § 11 <ol> <li> Sprawozdanie z realizacji programu przygotuje i przedstawi Wójtowi Sekretarz Gminy.</li> <li> Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2023 Wójt przedstawi Radzie Gminy Tyrawa Wołoska w terminie do 31 maja 2024 r.</li> <li> Sprawozdanie o którym mowa w pkt. 1 i 2 zostanie umieszczone na stronie internetowej urzędu.</li> </ol>     Rozdział X Informacje o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji   § 12 Program współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2022 powstał na bazie programu współpracy na 2022 rok.   § 13 Etapy tworzenia programu: <ol> <li> przygotowanie założeń do projektu programu;</li> <li> przeprowadzenie z organizacjami konsultacji projektu programu;</li> <li> przygotowanie zestawienia uwag i wniosków zgłoszonych do projektu programu,</li> <li> sporządzenie analizy uwag i wniosków zgłoszonych do projektu,</li> <li> skierowanie przez Wójta  do Przewodniczącego Rady Gminy Tyrawa Wołoska projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Tyrawa Wołoska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego na rok 2022.</li> </ol>     Rozdział XI Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert   § 14 1. Wójt ogłaszając otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego, każdorazowo powołuje Komisję Konkursową, której zadaniem będzie dokonanie oceny złożonej oferty. <ol> <li value="2"> W skład Komisji Konkursowej wchodzi:</li> </ol> <ol> <li> Sekretarz Gminy Tyrawa Wołoska;</li> <li> Jeden radny desygnowany przez właściwą merytorycznie komisję Rady Gminy Tyrawa Wołoska;</li> <li> jeden przedstawiciel odpowiedniego referatu Urzędu Gminy, zajmujący się merytorycznie danym obszarem działalności pożytku publicznego lub pracownik GOPS –u w Tyrawie Wołoskiej;</li> <li> przedstawiciel organizacji, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie.</li> </ol> <ol> <li value="3"> W pracach Komisji Konkursowej mogą brać udział z głosem doradczym inne osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.</li> <li value="4"> Członkowie komisji konkursowej przed rozpoczęciem działalności komisji składają oświadczenie, że nie są członkami organizacji lub podmiotów, które złożyły oferty do ogłoszonego konkursu.</li> </ol>       § 15 <ol> <li> Przy dokonywaniu wyboru oferty Komisja Konkursowa bierze pod uwagę:</li> </ol> <ol> <li> zbieżność projektu z ustalonymi zadaniami Gminy Tyrawa Wołoska;</li> <li> wartość merytoryczną zadania;</li> <li> możliwość realizacji zadania przez wnioskodawcę;</li> <li> środki własne i pozyskane z innych źródeł przez wnioskodawcę;</li> <li> dotychczasową współpracę z Gminą Tyrawa Wołoska;</li> <li> staranne i terminowe wywiązywanie się z dotychczasowych umów z Gminą Tyrawa Wołoska;</li> <li> wiarygodność organizacji.</li> </ol> 2. Z posiedzenia Komisji Konkursowej sporządzany jest protokół, który powinien      zawierać: <ol> <li> oznaczenie miejsca i czasu konkursu;</li> <li> imiona i nazwiska członków Komisji Konkursowej;</li> <li> liczbę zgłoszonych ofert na poszczególne zadania;</li> <li> wskazanie ofert odpowiadających warunkom konkursu;</li> <li> wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom konkursu lub zgłoszonych po</li> </ol>       terminie; <ol> <li value="6"> propozycję rozstrzygnięcia konkursu wraz z proponowaną wysokością dotacji;</li> <li value="7"> podpisy członków.</li> </ol> <ol> <li value="3"> Dokonana przez Komisję Konkursową ocena ofert oraz propozycja rozstrzygnięcia konkursu zostanie przedstawiona Wójtowi, który zdecyduje w drodze zarządzenia, o ostatecznym wyborze  oferty i  o wysokości dotacji.</li> <li value="4"> Komisja Konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu ofert.</li> </ol>      Rozdział XII  Postanowienia końcowe   §16 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.   <div style="text-align: right;">   Wiceprzewodniczący  Rady Gminy Tyrawa Wołoska   Stanisław Chabko</div> UCHWAŁA NR XLII/217/20221MichałKocunikInformatyk2022-12-16 10:262022-12-16Referent UGUrszula Wisłocka Urząd Gminy